淺談10kV及以下農(nóng)網(wǎng)工程驗(yàn)收管理

董瑞全

摘 要：10kV及以下農(nóng)網(wǎng)工程竣工驗(yàn)收管理是一項(xiàng)非常重要的工作，因?yàn)樗P(guān)系到工程施工質(zhì)量，影響到農(nóng)網(wǎng)工程未來(lái)功能和作用的發(fā)揮。本文首先分析了10kV及以下農(nóng)網(wǎng)工程的特點(diǎn)，然后具體分析了其竣工驗(yàn)收管理中存在的問(wèn)題并提出了解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：10kV及以下農(nóng)網(wǎng)工程；竣工驗(yàn)收管理；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

10kV及以下農(nóng)網(wǎng)工程竣工驗(yàn)收管理屬于一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作，因?yàn)槠渲猩婕暗蕉鄠€(gè)環(huán)節(jié)、多項(xiàng)工作，所謂竣工驗(yàn)收就是工程建設(shè)結(jié)束后工程質(zhì)量的檢查與驗(yàn)收，它決定著工程建設(shè)的成敗。只有做好竣工驗(yàn)收管理才能為工程的竣工結(jié)算提供依據(jù)和保障，也才能打造出高質(zhì)量的農(nóng)網(wǎng)工程。

一、10kV及以下農(nóng)網(wǎng)工程的特點(diǎn)分析

地方性的農(nóng)網(wǎng)工程通常都是國(guó)家財(cái)政支持的項(xiàng)目，因此，工程建設(shè)施工需要遵循國(guó)家的相關(guān)政策與制度。自從2013年以來(lái)，我國(guó)實(shí)行了年度投資計(jì)劃年內(nèi)完成的方針，此時(shí)的農(nóng)網(wǎng)工程體現(xiàn)出以下方面的特征：

1 施工工期有限，時(shí)間緊任務(wù)重。當(dāng)國(guó)家的投資計(jì)劃出臺(tái)后，電力部門(mén)需要及時(shí)完成工程設(shè)計(jì)、采購(gòu)、工程施工、竣工驗(yàn)收等多項(xiàng)任務(wù)，而且農(nóng)網(wǎng)工程施工非常容易受到外界氣候條件、自然條件的不良影響。每年真正的施工時(shí)間大概僅為四個(gè)月或一個(gè)季度。

2 施工周期集中、施工匆忙。工程設(shè)計(jì)、施工及其監(jiān)理以及物資采購(gòu)等工作前后相差無(wú)幾，使得施工進(jìn)度與工程質(zhì)量之間存在沖突，很多地方可能無(wú)法如期完工，而且可能出現(xiàn)瘋搶資源、資源供不應(yīng)求的問(wèn)題。

3 參建單位資質(zhì)與實(shí)力有待考證。很多農(nóng)網(wǎng)參建單位內(nèi)部人員專業(yè)技術(shù)水平、素質(zhì)與能力等都有待考證，且單位內(nèi)部管理模式存在不足，無(wú)法達(dá)到對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃化、細(xì)致化管理，使得工程建設(shè)的質(zhì)量與進(jìn)度無(wú)法得到有效掌控。

4 農(nóng)網(wǎng)工程覆蓋面積大、工程點(diǎn)較多，需要施工、驗(yàn)收、投資等同步進(jìn)行，且工程竣工后，一些設(shè)備、線路等都已進(jìn)入帶電狀態(tài)，為竣工驗(yàn)收帶來(lái)困難和挑戰(zhàn)。

二、10kV以及下農(nóng)網(wǎng)工程竣工驗(yàn)收中面臨的問(wèn)題

正是因?yàn)檗r(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)具有以上特點(diǎn)，才使得農(nóng)網(wǎng)建設(shè)單位會(huì)將更多的精力放在工程進(jìn)度控制上，這樣就忽視了工程竣工驗(yàn)收工作，使得工程施工質(zhì)量得不到保證，其中容易出現(xiàn)以下方面問(wèn)題：

1 現(xiàn)場(chǎng)工程量同竣工圖不一致。施工中建設(shè)單位過(guò)多關(guān)注工程進(jìn)度，忽視了竣工圖核對(duì)，再加上管理人員缺乏責(zé)任意識(shí)，專業(yè)技術(shù)水平低下等等，都可能導(dǎo)致竣工圖與實(shí)際工程量之間不一致的問(wèn)題。例如：現(xiàn)場(chǎng)的電力設(shè)備的參數(shù)、編號(hào)等類似信息同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)不一致，為后期工程管理與結(jié)算帶來(lái)困難，甚至?xí){電網(wǎng)安全。

2 物資管理無(wú)序。物資管理貫穿于農(nóng)網(wǎng)工程管理的整個(gè)過(guò)程，然而，各大農(nóng)網(wǎng)建設(shè)單位卻忽視了這一問(wèn)題。由于施工前未制定科學(xué)的物資管理規(guī)范，使得實(shí)際施工中物資進(jìn)場(chǎng)、出庫(kù)等都無(wú)規(guī)則、無(wú)秩序，甚至出現(xiàn)了物資混用、代用、浪費(fèi)等問(wèn)題，直到最終竣工驗(yàn)收階段庫(kù)存物資也無(wú)法確定，從而耽擱了工程竣工結(jié)算。

3 竣工資料驗(yàn)收不合理。竣工資料是農(nóng)網(wǎng)工程施工的重要依據(jù)，也是竣工驗(yàn)收重要工作之一，然而，實(shí)際的農(nóng)網(wǎng)工程竣工資料的客觀度、準(zhǔn)確性等依然得不到保證，其中一些重要數(shù)據(jù)的真實(shí)性與準(zhǔn)確性都遭受質(zhì)疑。同時(shí)，材料表、竣工報(bào)告以及竣工圖等內(nèi)部信息達(dá)不到一致，為后期的竣工驗(yàn)收結(jié)算帶來(lái)不良影響。

4 隱蔽工程的驗(yàn)收。對(duì)于10kV及以下農(nóng)網(wǎng)工程來(lái)說(shuō)，存在很多隱蔽性工程，例如：接地設(shè)備埋設(shè)工程、電纜溝工程等等，這些隱蔽性工程的驗(yàn)收常存在以下問(wèn)題： 第一，電纜溝內(nèi)部雜物、雜水滯留，且溝體深度不足，管道密封度不合格，內(nèi)側(cè)防水質(zhì)量不合格等等；第二，電纜接頭或端口等處缺少絕緣防護(hù)，且密封度差，容易遭受外界侵蝕。且電纜接頭的質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，在沒(méi)有完好的防護(hù)技術(shù)的保護(hù)下很可能遭受水體腐蝕或侵蝕等問(wèn)題，一旦發(fā)生故障問(wèn)題很難解決；第三，配網(wǎng)裝置安裝不合格。沒(méi)能根據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范安裝造成了接地故障。

三、10kV以及下農(nóng)網(wǎng)工程竣工驗(yàn)收有效措施

1 加強(qiáng)工程完整性驗(yàn)收。完整性驗(yàn)收就是從整體上對(duì)農(nóng)網(wǎng)工程進(jìn)行驗(yàn)收，確保施工的工程量同國(guó)家的規(guī)劃量相一致，實(shí)際施工要同國(guó)家的規(guī)定相符合。當(dāng)出現(xiàn)個(gè)別項(xiàng)目的規(guī)模、數(shù)量等出現(xiàn)變動(dòng)、調(diào)整等問(wèn)題時(shí)則必須向國(guó)家相關(guān)部門(mén)發(fā)出申請(qǐng)，獲得其審批，要保證國(guó)家發(fā)改委工程驗(yàn)收的科學(xué)性。

2 加強(qiáng)圖實(shí)一致性驗(yàn)收。所謂的圖實(shí)一致性就是指現(xiàn)場(chǎng)施工同設(shè)計(jì)圖紙的一致性，以及各項(xiàng)電力裝置的型號(hào)、電力線路類型等同規(guī)定要求的一致性。例如：戶表信息同現(xiàn)實(shí)用戶信息是否一致，安全標(biāo)語(yǔ)的設(shè)置合理與否，所選擇的物資類型是否同設(shè)計(jì)圖紙要求保持一致等等。建設(shè)單位必須積極建立同監(jiān)理單位的合作關(guān)系，選派專業(yè)水平較高的管理人員參與竣工驗(yàn)收，其中必須加強(qiáng)工程圖紙與實(shí)際工程一致性的驗(yàn)收，驗(yàn)收過(guò)程中若發(fā)現(xiàn)圖實(shí)不一致的問(wèn)題時(shí)，必須交由設(shè)計(jì)方進(jìn)行處理，直至達(dá)到圖實(shí)一致才能獲得竣工投產(chǎn)。

3 完善物資驗(yàn)收。物資是農(nóng)網(wǎng)工程施工必備的資源，物資用量的驗(yàn)收大體涵蓋：施工方領(lǐng)取的物資數(shù)量、實(shí)際施工所使用的物資量、庫(kù)內(nèi)應(yīng)剩余的物資量等等。每一個(gè)驗(yàn)收環(huán)節(jié)所使用的物資都要形成詳細(xì)、清晰的記錄，其中明確例如：物資名稱、類型、數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)等等。建設(shè)單位應(yīng)該主動(dòng)將設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位組織起來(lái)，共同深入工程現(xiàn)場(chǎng)，相互配合起來(lái)進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并在施工現(xiàn)場(chǎng)簽下驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，這樣才能確保驗(yàn)收的客觀性、真實(shí)性，同時(shí)也能減少竣工驗(yàn)收成本。驗(yàn)收結(jié)束后要形成一個(gè)物資用量表，其中需要各個(gè)驗(yàn)收單位的簽字。

4 重點(diǎn)完善竣工資料的驗(yàn)收。必須重點(diǎn)加強(qiáng)竣工材料的驗(yàn)收，這其中主要為設(shè)計(jì)變更單的驗(yàn)收，要確保其內(nèi)部數(shù)據(jù)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確且前后邏輯合理。對(duì)于10kV以及以下的農(nóng)網(wǎng)工程來(lái)說(shuō)，其竣工資料驗(yàn)收需要各個(gè)單位、部門(mén)之間的有效配合，其中要充分發(fā)揮歸口管理部的功能和作用，重點(diǎn)加強(qiáng)統(tǒng)一歸口管理，加強(qiáng)對(duì)工程驗(yàn)收資料的集中、整理，并積極地給予指導(dǎo)。要為農(nóng)網(wǎng)工程施工創(chuàng)造一個(gè)有利環(huán)境，可以對(duì)竣工資料實(shí)施分類管理，實(shí)際的工程資料驗(yàn)收過(guò)程中，要從資料內(nèi)容的客觀度、準(zhǔn)確度以及其中數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性、客觀性等方面入手，同時(shí)，也要加強(qiáng)資料完整性的檢查。

5 重視隱蔽工程的驗(yàn)收管理。隱蔽工程是農(nóng)網(wǎng)工程竣工驗(yàn)收重點(diǎn)管理項(xiàng)目之一，必須加強(qiáng)對(duì)隱蔽工程的驗(yàn)收管理。首先，開(kāi)工前，驗(yàn)收者應(yīng)先做好各項(xiàng)電力設(shè)備的驗(yàn)收準(zhǔn)備，例如：驗(yàn)電一些設(shè)備，同時(shí)，做好各項(xiàng)電力電線材料的抽檢工作，例如：電纜頭、電纜管以及多項(xiàng)接地設(shè)備等的質(zhì)量檢查，從而形成對(duì)農(nóng)網(wǎng)工程形成一個(gè)初級(jí)的判斷，為竣工驗(yàn)收做好準(zhǔn)備，方便后期驗(yàn)收能把握重點(diǎn)。其次，做好施工過(guò)程的抽樣檢查。對(duì)于10kV及以下農(nóng)網(wǎng)工程來(lái)說(shuō)，實(shí)際施工中容易受到各種因素的影響，可能出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更等問(wèn)題，從而引發(fā)施工的變化，又必須重視施工過(guò)程的檢驗(yàn)，確保能夠及時(shí)掌控農(nóng)網(wǎng)工程的施工狀態(tài)，其中要做好各項(xiàng)資料的整理、核查與驗(yàn)收工作。再次，對(duì)于隱蔽工程，施工方需不斷地進(jìn)行自我檢查、監(jiān)督，同時(shí)建設(shè)單位、監(jiān)理單位則要定期進(jìn)行重點(diǎn)檢查、驗(yàn)收，只有當(dāng)隱蔽工程獲得了各個(gè)檢查驗(yàn)收單位的簽字認(rèn)可后，施工企業(yè)才可以繼續(xù)開(kāi)展施工。

結(jié)語(yǔ)

必須加強(qiáng)10kV及以下農(nóng)網(wǎng)工程的竣工驗(yàn)收管理，把握竣工驗(yàn)收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采用科學(xué)合理的管理方法，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)隱蔽工程以及竣工資料的管理，打造出一個(gè)高質(zhì)量、高水平的農(nóng)網(wǎng)工程。

參考文獻(xiàn)

[1]李宗隆.如何加強(qiáng)10kV及以下配網(wǎng)線損管理[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2013（24）：377.