西寧市旅游公共交通服務現(xiàn)狀及優(yōu)化

摘要：當旅游成為一種生活方式時，以往的團隊出行方式已逐漸減少，取而代之的是自助游、散客游，此時旅游目的地公共交通服務的完善對旅游者對該地區(qū)的滿意度起到?jīng)Q定作用。作為青藏高原旅游集散地，西寧市成為各類自駕游、自助游旅游者的首選之地，但由于公共交通服務的不完善給來西寧旅游者帶來諸多不便。論文選取旅游交通服務較主要的三個方面展開研究分析，通過查閱該領域他人的研究成果和實地走訪調(diào)查，對西寧市旅游公共交通服務建設現(xiàn)狀及存在問題進行分析，并給出建設西寧市公共服務體系的建議。

關鍵詞：旅游公共交通西寧市

1概念界定

關于旅游公共服務的概念，不同學者有不同見解，結(jié)合論文寫作需要，筆者通過篩選，贊同張萌、張宇（2010）對其狹義概念的界定，即“僅針對旅游者而設計與提供的旅游公共服務”。就本論文而言，旅游公共服務指主要由政府提供的，針對旅游者而設計的公共服務。

旅游公共服務體系是旅游公共服務系統(tǒng)化、規(guī)范化和整體化的表現(xiàn)，在眾多體系概念中，筆者比較贊同李爽（2010）的界定，即：旅游公共服務體系由需求對象、供給主體、供給模式和主要內(nèi)容四大模塊構(gòu)成，其中旅游公共服務體系的主要內(nèi)容包括“旅游基礎設施類服務、旅游公共信息類服務、旅游行業(yè)指導類服務和旅游安全監(jiān)測類服務”四大方面。

論文中旅游交通服務是旅游公共服務主要內(nèi)容之一，主要包括綜合交通服務、交通道路連接服務和停車服務。

論文中所指西寧市的地界范圍主要指四區(qū)三縣，即城東區(qū)、城中區(qū)、城西區(qū)、城北區(qū)以及大通、湟中和湟源三縣。但在具體寫作過程中主要選取了四區(qū)三縣的代表型景點或某一公共區(qū)域。

2西寧市旅游公共交通服務建設有待完善

2.1旅游綜合交通服務滯后

西寧市被稱為青藏門戶，交通樞紐，西寧市目前全市基本形成了空運，鐵路，公路相接配套的交通網(wǎng)絡。論文對西寧市各個交通干線建設情況進行實地考察得出以下不足之處。

①航空方面西寧市只有一個小型機場，航線比較單一、通達城市比較少、去往比較遠城市需要在離西寧市比較近的城市轉(zhuǎn)機，這給游客帶了不便，導致游客進不來、出不去。

②鐵路方面作為青藏高原大站，列車趟次比較少、鐵路線比較單一、列車基本設施比較舊、列車內(nèi)治安、環(huán)境比較差。使游客進不來、出不去，使得大部分游客流失。

③公路方面通往景區(qū)的專線級別低、旅游大巴少、車舊、服務差、治安不好、城市公交專線比較少、公交大巴量少旅游高峰季乘車難、服務差（不報站、出租拒載）、價格（亂收費）。

2.2交通道路連接工程阻斷

①交通干線與旅游景點間的連接不暢。目前，西寧過境或出發(fā)的主要交通干線有青藏公路、甘青公路、寧張（西寧———張掖）、寧臨（西寧———臨夏）、寧果（西寧———果洛）、西久（西寧———久治）等十多條干線公路及相應的高速公路。但這些交通干線與西寧范圍內(nèi)各主要景點的連接十分不暢，很難從上述干線直接轉(zhuǎn)道景區(qū)，基本都要進入市區(qū)，然后再從其相應入口上道。

②景點與景點間的連接阻斷。西寧市主要景點在四區(qū)三縣都有分布，具體如表1所示。但景點與景點間的交通連接基本阻斷，“斷頭路”時刻困擾游客出行，同一區(qū)域內(nèi)景點間、不同區(qū)縣景點間的通達受阻，尤其是外來自駕的游客，更不容易從一景點直接轉(zhuǎn)道另一景點。

此外，主要縣區(qū)與旅游景點間的連接有待完善。西寧市主要縣區(qū)是四區(qū)三縣，即城東區(qū)、城中區(qū)、城西區(qū)、城北區(qū)、湟中縣、湟源縣和大通縣，這些縣區(qū)中心通往景區(qū)景點的道路連接網(wǎng)絡不健全，如從湟源縣縣城、城東區(qū)前往塔爾寺景區(qū)，不能直達，只能從市區(qū)轉(zhuǎn)道上“西塔”高速才行，給各區(qū)縣集散的游客帶來了極大的不便。

2.3停車場分布及數(shù)量無法滿足現(xiàn)有需求

①停車場分布不均衡。目前西寧四區(qū)三縣停車場主要分布在酒店、飯館附近，但游客較集中的車站、購物場所、旅行社附近等停車場較少分布。

②停車場及停車位數(shù)量少。隨著自駕游的興起，符合旅游公共服務定義的停車場比較少，具有公共服務特色的停車場主要局限于各個旅游景區(qū)，其他停車場一般都是收費的。

3西寧市旅游交通服務優(yōu)化

旅游是以空間移動為前提的活動，“行”在旅游活動諸多要素中具有特別突出的位置。許多西方旅游學著作都將交通方式的改變作為旅游發(fā)展歷史階段分期的標志。

3.1加強西寧市旅游綜合交通服務體系建設

西寧市是青藏高原重要的交通樞紐。筆者對西寧市機場、火車站、汽車站實地考察了解到西寧市正在大規(guī)模對機場，火車站，汽車站進行規(guī)劃和建設。

①航空方面西寧市曹家堡機場是青海省唯一的二級機場，也是青藏高原上重要的空中交通樞紐，在已開通了直航的基礎上，在旅游旺季或游客出行高峰，增設直航干線。

②鐵路方面鐵路，西寧市是蘭青、青藏鐵路交匯處，加快省內(nèi)外旅游節(jié)點城市間的鐵路建設，盡早實現(xiàn)鐵路網(wǎng)絡省內(nèi)主要景點全覆蓋，入青城市通過鐵路客直達西寧，通過以上對策緩解“進不來，出不去”難題。

③公路方面筆者認為西寧市還可以適當?shù)亻_通幾條綠色觀光巴士，可以借鑒一下法國巴黎觀光巴士，在旅游旺季通往景區(qū)的專線車可以在數(shù)量上有所增加，車內(nèi)基礎設施可以按時更新，座椅上面的座套可以按時清洗，為游客建立一個舒適的環(huán)境。

3.2完善交通道路連接工程

①交通干線與旅游景點間的連接不暢給自駕的游客尤其是外來游客帶來了不便，雖然西寧有很多規(guī)模比較大的交通干線，政府和有關部門在規(guī)劃建設交通干線時應該考慮到干線與旅游景點間的連接，專門建立干線與景點的綠色通道，可以使游客不用轉(zhuǎn)道，直接到達目的地。

②西寧市四區(qū)三縣有大大小小很多景點，但是景點與景點間的交通連接基本上是阻斷的，筆者建議應該讓景區(qū)與景區(qū)間的道路連接順暢，景區(qū)間開設專門的綠色通道，同一區(qū)域和不通區(qū)域景點間建設小型的直達通道，這樣就解決了游客再一次轉(zhuǎn)道的麻煩了，也緩和了西寧市和周邊縣鎮(zhèn)旅游景點的交通。

3.3規(guī)范停車場服務

①為了讓游客和當?shù)鼐用穹奖阃＼嚕陀嘘P部門在城市建設規(guī)劃時應該考慮到停車場的均衡分布，不光是在景區(qū)，酒店，飯店等地建立停車場而且還要在游客比較集中的購物廣場和旅游者短暫停留的旅游企業(yè)等周邊建立停車場，這樣就解決了游客和本地居民停車難的問題。

②通過增建停車場來緩解停車位難找問題，如可增設地下停車位。

作為青藏高原旅游集散地，西寧市成為各類自駕游、自助游旅游者的首選之地，但本身地處西北邊陲，自然環(huán)境相對嚴酷，經(jīng)濟條件落后，使得西寧市的旅游公共交通服務建設滯后于旅游業(yè)的發(fā)展。而作為公共服務，其提供主體主要為政府，公共交通服務的改善非一日之功，需要各級各部門自規(guī)劃之日起統(tǒng)籌安排，合理布局，力爭使旅游公共交通服務跟上西寧市旅游的發(fā)展步伐。

參考文獻：

[1]李爽.旅游公共服務供給機制研究[D].廈門：廈門大學學位論文，2008：45-48.

[2]董培海，李偉.關于“旅游公共服務體系”的解讀———兼評我國旅游公共服務體系建設[J].旅游研究，2010（4）.

[3]河池康.旅游公共服務體系建設研究[D].北京：中央民族大學.

基金項目：

本論文受青海大學2014年度中青年科研基金項目《“大美青?！甭糜纹放粕壉尘跋碌穆糜喂卜阵w系建設研究》資助。

作者簡介：

趙筱（1983-），女，甘肅隴南人，講師，青海大學財經(jīng)學院。