社會化、開放式的人事檔案管理模式淺析

摘要：我國的戶籍制度和人事制度隨著市場經(jīng)濟的逐步建立和發(fā)展，需要進(jìn)行相應(yīng)的改革，以此適應(yīng)人事檔案管理工作，如果繼續(xù)使用原有的人事檔案管理制度，就會與當(dāng)今社會的發(fā)展嚴(yán)重不符。因此，就需要我們建立健全人事檔案管理的新模式，這種新模式與市場經(jīng)濟的發(fā)展和社會信息化的程序息息相關(guān)。這就是社會化、開放式的人事檔案管理模式。

關(guān)鍵詞：戶籍制度人事檔案管理社會信息化

1社會化、開放式檔案管理的原因

1.1人事檔案管理機構(gòu)、管理對象和服務(wù)對象要面向社會，為社會服務(wù)

隨著社會主義市場經(jīng)濟制度的建立和發(fā)展，新的經(jīng)濟制度與舊的經(jīng)濟制度發(fā)生激烈的碰撞，由此產(chǎn)生了多種形式的經(jīng)濟組織，人才的流動因此變得更加的自由，更加的迅速。諸如人事代理制等新型的人才管理模式便應(yīng)運而生，人事檔案管理就變成一種面向社會的活動。我們從人事管理機構(gòu)的角度出發(fā)，不難看出他們已不能只局限于自己本單位的人事檔案的管理，而要面向社會建立適應(yīng)當(dāng)今社會發(fā)展的人事檔案管理機構(gòu)?，F(xiàn)存的省市人才中心建立的人事檔案管理機構(gòu)，就是面向社會的，它的服務(wù)也是面向社會上所有人的。

1.2人事檔案管理內(nèi)容的廣泛性和復(fù)雜性

由于人事檔案管理機構(gòu)、管理的對象和服務(wù)對象都是要面向社會，為社會服務(wù)，因此人事檔案管理內(nèi)容具有廣泛性和復(fù)雜性。在計劃經(jīng)濟的時代，人事管理檔案機構(gòu)只負(fù)責(zé)人事檔案的收集、處理和使用，而且主要是提供給單位內(nèi)部的人事部門來查看和使用，或者是本單位的上級主管部門來查看和使用，人事檔案的來源比較單一，內(nèi)容也相對比較單純。而面向社會的人事檔案管理機構(gòu)，人事檔案管理的內(nèi)容要廣泛得多，也要復(fù)雜的多。因為需要管理檔案的人員來自不同的學(xué)校，具體不同的成長背景，從事各種不同的工作，又具有不同的身份，所以他們檔案管理的內(nèi)容也就變得非常的復(fù)雜。

1.3需求的多樣性是使用者對人事檔案管理的新要求

無論是外資企業(yè)、合資企業(yè)，還是國有企業(yè)、私營企業(yè)，他們都需要經(jīng)常招聘新的管理人員和技術(shù)人員，或者是國家機關(guān)招聘國家公務(wù)員，或者是某個單位要選拔和錄取合格的人員，這些都要查閱人事檔案，要從檔案中看出人的成長的軌跡，因為查閱檔案的不同部門和不同的人員查閱的目的不同，從而導(dǎo)致了人事檔案管理需求的多樣性。而隨著計算機和網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展，人事檔案管理的載體也發(fā)生了變化，由傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理變?yōu)殡娮訖n案的管理，但是電子檔案的管理存在著容易丟失、容易被破壞的風(fēng)險，所以要加強對電子檔案的管理。

2社會化、開放式人事檔案管理與傳統(tǒng)人事檔案管理的區(qū)別

2.1社會化、開放式的人事檔案管理模式，是對傳統(tǒng)人事檔案管理模式的補充

在市場經(jīng)濟條件下，我們需要建立新型的管理模式，這與傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟時代人事檔案管理模式是有所不同的。在傳統(tǒng)的管理模式中，各單位內(nèi)部的組織人事機構(gòu)也是只負(fù)責(zé)本單位人事檔案的管理，并且只能由本單位人員在有需求的情況下進(jìn)行查閱。盡管這種管理模式在當(dāng)今的社會中依然可以在一定的范圍內(nèi)使用，但是這種管理模型已不再是現(xiàn)代人事檔案管理中占據(jù)獨一無二的地位，而是面向社會的新型人事檔案管理模式，也是對現(xiàn)代人事檔案管理模式的補充。

2.2流動人員人事檔案的管理適用社會化、開放式的管理模式

因為流動人員沒有固定的工作單位，工作變動的幅度較大，因為他們的人事檔案不適合本單位的人事部門管理，只能放在縣級及以上政府所屬的人才交流中心管理，具有社會化、開放性的特點，因此，這種管理模式非常適用于社會化、開放式的檔案管理模式。

2.3人事檔案管理的發(fā)展方向和發(fā)展趨勢就是社會化、開放式的檔案管理模式

現(xiàn)在的社會是一個更加開放和包容的社會，人才的流動性越來越強。隨著知識經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人才資源的比較將會越來越多，人才流動的數(shù)量與質(zhì)量都會進(jìn)一步的發(fā)生改變。人事檔案管理的發(fā)展方向和發(fā)展趨勢就是社會化、開放式的檔案管理模式。今后我國政府機構(gòu)改革的幅度和力度都將會進(jìn)一步加大，現(xiàn)在公務(wù)員和事業(yè)單位的報考人數(shù)與前幾年相比已經(jīng)有所減少，龐雜而臃腫的辦事機構(gòu)，人浮于事的辦公現(xiàn)狀將會得到徹底的改善。隨著國家機關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位人員的減少，由單位自行管理人事檔案的模式的范圍將會逐步減小，將來一定會被社會化、開放式的檔案管理模式所取代。

3社會化、開放式人事檔案管理的作用

隨著社會化、開放式人事檔案管理制度的建立，我們每個人都不僅僅隸屬于某個單位，而是變成了社會人。每個人都可以自由的更換工作的地點，在這種情況下，人事檔案主要是由社會化、開放式的檔案管理機構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一集中的管理，與各種社會制度相互適應(yīng)、協(xié)調(diào)運行，有很多的問題就會非常容易解決。由于社會化、開放式的人事檔案管理更適合人才的流動，可以使各類人才人盡其才，從而更有利于人事檔案管理的規(guī)范化和精細(xì)化，從而使這種管理模式，可以更好地為當(dāng)今社會的發(fā)展服務(wù)。

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作者簡介：

姜楠（1978-），女，遼寧葫蘆島人，中級職稱，長江師范學(xué)院數(shù)學(xué)與統(tǒng)計學(xué)院辦公室主任，研究方向：檔案管理。