南陽(yáng)市小麥生產(chǎn)存在問題與應(yīng)對(duì)策略初探

楊志輝

南陽(yáng)市種子技術(shù)服務(wù)站，河南 南陽(yáng) 473400

南陽(yáng)市小麥生產(chǎn)存在問題與應(yīng)對(duì)策略初探

楊志輝

南陽(yáng)市種子技術(shù)服務(wù)站，河南 南陽(yáng) 473400

著重闡述了小麥生產(chǎn)在南陽(yáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要意義，總結(jié)了南陽(yáng)小麥連續(xù)十一年增產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)，分析了當(dāng)前小麥生產(chǎn)中存在的問題及其原因，并提出了對(duì)策。

小麥；生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)；對(duì)策

南陽(yáng)市作為國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，耕地面積93.98萬hm2，總?cè)丝? 070萬人，其中農(nóng)業(yè)人口780萬人，是河南省土地面積最大、人口最多的地市級(jí)農(nóng)業(yè)大市。小麥作為南陽(yáng)市的主要糧食作物，常年種植面積在66.7萬hm2左右，已連續(xù)實(shí)現(xiàn)了十一年增產(chǎn)。

近年來，產(chǎn)量水平雖在提高，但增產(chǎn)幅度越來越小，干旱、暖冬、病蟲害、干熱風(fēng)等災(zāi)害性天氣，再加上耕作粗放、施肥比例失調(diào)、排灌設(shè)施缺失、濫用農(nóng)藥等不良因素，制約了小麥產(chǎn)量進(jìn)一步提高。針對(duì)目前生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，種子技術(shù)服務(wù)人員研究出了相應(yīng)的對(duì)策。

1 小麥生產(chǎn)在南陽(yáng)市的重要性

1.1 穩(wěn)定小麥生產(chǎn)是國(guó)家大局需要

南陽(yáng)市作為“全國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”和“國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略工程河南糧食生產(chǎn)核心產(chǎn)區(qū)”，頭頂兩個(gè)“國(guó)字號(hào)”，8個(gè)縣、市、區(qū)成為國(guó)家糧食產(chǎn)能重點(diǎn)縣，是全國(guó)21個(gè)超百億斤的地市之一，承擔(dān)著全省11%、全國(guó)1%的糧食產(chǎn)能。河南省委、省政府始終把糧食生產(chǎn)作為關(guān)系國(guó)家安危的政治問題，切實(shí)抓好南陽(yáng)糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，是南陽(yáng)種業(yè)人的政治責(zé)任。

1.2 提高小麥產(chǎn)量是南陽(yáng)市自身需要

主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先是抓好小麥生產(chǎn)是解決南陽(yáng)市1 070萬人口吃飯問題的第一需要；其次，穩(wěn)定小麥生產(chǎn)是立足南陽(yáng)實(shí)際，加快全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的首要基礎(chǔ)。無糧不穩(wěn)，缺糧少糧勢(shì)必引起價(jià)格波動(dòng)，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)正常秩序，遲滯南陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

1.3 南陽(yáng)市小麥生產(chǎn)具有優(yōu)勢(shì)

南陽(yáng)市氣候溫和，光熱資源豐富，常年平均氣溫14.5～15.8℃，年平均降水量為800～1 100 mm，全年無霜期為225～240 d，年均日照1 900～2 100 h，非常適宜小麥生長(zhǎng)發(fā)育。近年來以小麥為主要原料的食品加工業(yè)發(fā)展迅速，不僅創(chuàng)造了巨大的社會(huì)效益，還吸收了大量人員就業(yè)。南陽(yáng)市作為國(guó)家糧食戰(zhàn)略工程的主產(chǎn)區(qū)，國(guó)家不僅加大了財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，還增加了惠農(nóng)資金補(bǔ)貼數(shù)額。

2 南陽(yáng)市小麥生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)

2.1 領(lǐng)導(dǎo)重視為小麥豐收提供了組織保障

南陽(yáng)市委、市政府對(duì)小麥生產(chǎn)高度重視，切實(shí)把小麥生產(chǎn)放在重要位置。特別是2014年，小麥、玉米在拔節(jié)期、抽穗期都遭遇了63年一遇的大旱，市委、市政府提出把抗旱保糧作為一切工作的重心，給各縣下達(dá)了重災(zāi)地區(qū)少減產(chǎn)，輕災(zāi)地區(qū)不減產(chǎn)，無災(zāi)地區(qū)多增產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)組織13個(gè)市級(jí)抗旱保豐收督導(dǎo)組和13個(gè)市級(jí)技術(shù)服務(wù)隊(duì)，分包13個(gè)縣、市、區(qū)，指導(dǎo)小麥抗旱工作。

2.2 惠農(nóng)政策激發(fā)農(nóng)民種糧積極性

隨著國(guó)家種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼和保護(hù)價(jià)收購(gòu)等一系列支農(nóng)、惠農(nóng)政策實(shí)施，農(nóng)民種糧積極性進(jìn)一步提高，生產(chǎn)投入和田間管理逐年加強(qiáng)。2014年以來，全市落實(shí)種糧直補(bǔ)、綜合補(bǔ)貼11.5億元，良種補(bǔ)貼2.2億元，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼7 000萬元，抗旱澆麥補(bǔ)貼、弱苗追肥補(bǔ)貼6 700萬元。由于惠農(nóng)政策落實(shí)到位，農(nóng)民種糧積極性高漲，小麥種植面積逐年穩(wěn)中有增。

2.3 技術(shù)支撐是小麥增產(chǎn)的關(guān)鍵

南陽(yáng)市小麥實(shí)現(xiàn)十一連增，配套的高產(chǎn)栽培技術(shù)措施，是持續(xù)增產(chǎn)的關(guān)鍵。第一，根據(jù)品種的特征特性每年由南陽(yáng)市政府制定并下發(fā)小麥品種應(yīng)用及生產(chǎn)布局指導(dǎo)意見，加快適合南陽(yáng)市生態(tài)條件的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥新品種的應(yīng)用。目前半冬性、弱春性品種種植比例已調(diào)整到48∶52，布局更加合理，良種覆蓋率100%，優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥面積占到50%以上。

第二，大力推廣“六統(tǒng)一”供種生產(chǎn)模式，做到統(tǒng)一品種、統(tǒng)一包衣、統(tǒng)一秸稈還田、統(tǒng)一機(jī)械耕種、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一田間管理和病蟲害防治。加大科技培訓(xùn)力度，重點(diǎn)推廣成熟的涵蓋農(nóng)技、土肥、植保、農(nóng)機(jī)等集成新技術(shù)的綜合運(yùn)用，為小麥增產(chǎn)提供了技術(shù)保障。

2.4 農(nóng)技人員深入基層做好技術(shù)指導(dǎo)

南陽(yáng)在全市開展了“千名科技人員包千村”活動(dòng)，全市組織了1 200多名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，在抗旱及小麥生長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，深入村組農(nóng)戶，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行全方位的技術(shù)服務(wù)，真正把小麥抗災(zāi)防災(zāi)、高產(chǎn)高效栽培技術(shù)送到農(nóng)民手中。2014年全市累計(jì)舉辦各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)1 000多場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)民172萬人次，印發(fā)各種農(nóng)業(yè)技術(shù)資料5 000余萬份，推廣配方施肥面積約60萬hm2，化學(xué)除草約49萬hm2，種子包衣、藥劑拌種、土壤處理等技術(shù)也得到普及推廣。

2.5 開展高產(chǎn)創(chuàng)建，提供示范引領(lǐng)

小麥高產(chǎn)示范方建設(shè)，是推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的載體，在南陽(yáng)市小麥生產(chǎn)中起到了典型引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。目前唐河、方城趙河鎮(zhèn)、新野施庵鎮(zhèn)、宛城漢冢鄉(xiāng)已成為4個(gè)國(guó)家級(jí)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建試點(diǎn)縣鄉(xiāng)，在2014年遭受持續(xù)干旱的情況下，平均產(chǎn)量500 kg/667 m2以上。市政府組織開展了全市小麥高產(chǎn)示范方創(chuàng)建觀摩現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，進(jìn)行技術(shù)交流，充分肯定了高產(chǎn)創(chuàng)建取得的成效。

3 南陽(yáng)市小麥生產(chǎn)中存在的問題

3.1 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

一是旱澇保收田比重小。全市94.7萬hm2耕地中有效灌溉面積46.4萬hm2、旱澇保收田33.2萬hm2，分別占耕地面積的47%和34%，仍有55.9萬hm2中低產(chǎn)田，抗御自然災(zāi)害能力差，產(chǎn)量低而不穩(wěn)。二是農(nóng)田水利基本建設(shè)不完善。渠系不配套，機(jī)井缺乏維護(hù)，利用率低。三是崗丘淺山區(qū)缺乏水利設(shè)施，風(fēng)調(diào)雨順增產(chǎn)，一遇災(zāi)害天氣就嚴(yán)重減產(chǎn)。

3.2 種植小麥效益較低

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料（農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等）價(jià)格不斷上漲，盡管實(shí)行農(nóng)資綜合直補(bǔ)，降低了農(nóng)資價(jià)格上漲對(duì)農(nóng)民的壓力，但種植小麥的比較效益仍然偏低。據(jù)在唐河縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個(gè)行政村對(duì)300個(gè)農(nóng)戶的調(diào)查，小麥平均產(chǎn)量為396 kg/667 m2。每667 m2產(chǎn)值760元，而各項(xiàng)投入成本相加是437元，加上補(bǔ)貼收入等，凈收益僅為423元。

3.3 先進(jìn)技術(shù)推廣困難

南陽(yáng)全市農(nóng)村勞動(dòng)力594萬人，但綜合素質(zhì)較低，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)文化程度占20.1%，初中占61.8%，高中以上僅占到14.2%，文盲半文盲占3.9%，普遍存在老、弱在種地，青壯年多數(shù)外出打工的局面。由于種田者文化素質(zhì)較低，導(dǎo)致先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)難以普及推廣，只種不管、天旱不澆、有病不防的望天收小農(nóng)思想在某些地方仍普遍存在。

3.4 抗御自然災(zāi)害能力差

南陽(yáng)市的小麥生產(chǎn)中，風(fēng)調(diào)雨順的年份較少，小麥生育期間，常常遭受旱、澇、凍害、病蟲害、干熱風(fēng)等自然災(zāi)害的影響，再加上基礎(chǔ)設(shè)施不完善、思想不重視、良種良法不配套等，導(dǎo)致小麥生產(chǎn)中抗御較大自然災(zāi)害的能力比較弱。

4 南陽(yáng)小麥應(yīng)采取的對(duì)策

4.1 提升政策支持力度，激發(fā)農(nóng)民種糧積極性

一是認(rèn)真落實(shí)中央、省關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食提升政策支持力度，激發(fā)農(nóng)民種糧積極性；二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資價(jià)格的管理，嚴(yán)格控制農(nóng)資價(jià)格過快上漲，降低生產(chǎn)成本；三是加大資金投入，地方財(cái)政每年要拿出糧食發(fā)展專項(xiàng)基金，重點(diǎn)支持小麥高產(chǎn)創(chuàng)建、農(nóng)技推廣等工作。同時(shí)，要積極探索財(cái)政支農(nóng)資金投入方式，通過政府投入激活民間資金，實(shí)現(xiàn)民間資金向民間資本的轉(zhuǎn)變，逐步建立起國(guó)家、集體、社會(huì)力量、農(nóng)民等多渠道、多形式的投入機(jī)制。

4.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為抗災(zāi)減災(zāi)提供保障

要抓好水利建設(shè)，力爭(zhēng)在“十二五”末，南陽(yáng)市有效灌溉面積達(dá)到56.7萬hm2以上。首先，實(shí)施大中型灌區(qū)翻新工程，利用鴨河、引丹、宋崗、虎山、趙灣等大中型灌區(qū)，完善配套末級(jí)渠系和節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè)，使其全部達(dá)到設(shè)計(jì)灌溉能力。

其次，實(shí)施小型灌區(qū)群星工程，抓住國(guó)家增加水利投資的機(jī)遇，實(shí)施灌區(qū)續(xù)建配套工程，推廣節(jié)水旱作技術(shù)。

第三，實(shí)施崗上旱作區(qū)水源開發(fā)工程，因地制宜建立小型水源工程。

第四，實(shí)施沃土工程，綜合實(shí)施測(cè)土配方施肥、秸稈還田、種植綠肥、機(jī)械深耕等農(nóng)機(jī)農(nóng)藝措施，改良土質(zhì)，提升地力，確保耕地可持續(xù)利用。

4.3 推廣先進(jìn)栽培技術(shù)，提高科學(xué)種植水平

在小麥的栽培管理上，要注重以下幾項(xiàng)技術(shù)。第一，規(guī)范播種技術(shù)，選擇優(yōu)良品種。注意整地質(zhì)量，播期適時(shí)，播量適當(dāng)。

第二，注重科學(xué)施肥與節(jié)水增效技術(shù)。提倡化肥深施，提高化肥利用率；平衡施肥，降低生產(chǎn)成本，增加產(chǎn)量，減少環(huán)境污染；推廣秸稈還田，培肥地力；加快滴灌、覆膜等節(jié)水新技術(shù)運(yùn)用。

第三，運(yùn)用病蟲草害綜合防治技術(shù)。在搞好病蟲測(cè)報(bào)的基礎(chǔ)上，要貫徹“預(yù)防為主、綜合防治”的方針，要突出一個(gè)早字，抓住病害發(fā)生的關(guān)鍵時(shí)期，有針對(duì)性地進(jìn)行防治。減少殺蟲劑的使用次數(shù)和使用量，減少對(duì)天敵、環(huán)境和小麥品質(zhì)的影響，降低成本，增加效益。

第四，運(yùn)用氣象災(zāi)害的預(yù)警預(yù)防技術(shù)。地方政府應(yīng)建立起災(zāi)害的預(yù)警預(yù)防機(jī)制，在災(zāi)害發(fā)生前采取預(yù)警措施，將災(zāi)害損失降到最低限度。

4.4 提升科技支撐能力，完善社會(huì)化服務(wù)水平

完善縣級(jí)，健全鄉(xiāng)、村級(jí)農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大以政府為主導(dǎo)的多元化、多渠道農(nóng)業(yè)科研投入力度，加快農(nóng)業(yè)科技成果集成創(chuàng)新。大力開展多種形式的技術(shù)培訓(xùn)，不斷增加農(nóng)民對(duì)新品種、新技術(shù)的接受和應(yīng)用能力，逐步提高小麥生產(chǎn)的科技含量。

4.5 著重高產(chǎn)示范，帶動(dòng)增產(chǎn)效應(yīng)

小麥高產(chǎn)示范方創(chuàng)建，是突出技術(shù)集成，主攻單產(chǎn)，提高品質(zhì)，節(jié)本增效的有效技術(shù)措施。全市計(jì)劃在唐河、方城、社旗、鎮(zhèn)平、新野等糧食主產(chǎn)縣，按照“大集合、大集中、大開發(fā)”的原則，整合農(nóng)綜開發(fā)、土地治理、標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)、村村通工程等項(xiàng)目資金，每個(gè)縣集中打造0.2萬～0.3萬hm2的小麥高標(biāo)準(zhǔn)示范方，達(dá)到田成方、林成網(wǎng)、路相通、溝相連、旱能澆、澇能排，具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基本特征，年糧食單產(chǎn)達(dá)到1 000 kg以上的高標(biāo)準(zhǔn)良田。通過高產(chǎn)示范創(chuàng)建，充分發(fā)揮技術(shù)、物資、資金等方面的優(yōu)勢(shì)，提高產(chǎn)量，從而引導(dǎo)輻射帶動(dòng)廣大農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)“學(xué)有典型，看有樣板”。

4.6 提高規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)水平

按照“依法、自愿、有償”的原則，在高產(chǎn)示范方、農(nóng)綜開發(fā)區(qū)、土地整治項(xiàng)目區(qū)，加快土地流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)土地向種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的主體集中，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，使這些區(qū)域成為小麥生產(chǎn)規(guī)模化、專業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)的先導(dǎo)區(qū)。同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)等社會(huì)主體把先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)理念、管理方式、物資裝備、資金等生產(chǎn)要素導(dǎo)入農(nóng)業(yè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的步伐，促進(jìn)南陽(yáng)市小麥生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

1005-2690（2015）03-0026-03

S339；S512.1

C

2014-01-12