倚沿江開放開發(fā)搶占發(fā)展先機(jī)

黃俊鈞

從中央到地方各級(jí)都高度重視長(zhǎng)江沿線開放開發(fā)工作。臨湘作為長(zhǎng)江中游的節(jié)點(diǎn)縣市，將把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)作為今后的戰(zhàn)略重點(diǎn)，搶占發(fā)展先機(jī)，加快改革步伐。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，明確發(fā)展定位。把臨湘發(fā)展的定位、目標(biāo)主動(dòng)放到沿江開放開發(fā)的大背景下去比照、去審視。做好總體規(guī)劃是根本。充分調(diào)研長(zhǎng)江岸線的地域狀況，按照“遠(yuǎn)近結(jié)合、合理布置、分期實(shí)施”的原則，制定一個(gè)適合長(zhǎng)江岸線特色的、完整統(tǒng)一的總體布局規(guī)劃。做細(xì)園區(qū)規(guī)劃是重點(diǎn)。按照“循環(huán)、綠色、安全、高效”的原則，全面對(duì)接《湖南岳陽(yáng)綠色化工產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃》，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益對(duì)濱江產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行科學(xué)調(diào)規(guī)與重新定位。做實(shí)村鎮(zhèn)規(guī)劃是基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善《臨湘市域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2009-2030）》，重點(diǎn)制定好瀕臨長(zhǎng)江的儒溪、江南、黃蓋三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃，加大綠化、硬化、美化、亮化力度。

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。沿江開放開發(fā)的重點(diǎn)在項(xiàng)目，核心在產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)化工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以濱江產(chǎn)業(yè)園為主陣地，以精細(xì)化工為主業(yè)，主動(dòng)對(duì)接國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，積極承接長(zhǎng)株潭化工企業(yè)外遷項(xiàng)目和巴陵石化、長(zhǎng)嶺煉化下游項(xiàng)目，爭(zhēng)取引進(jìn)1～2個(gè)發(fā)展前景好、科技含量高、財(cái)稅貢獻(xiàn)大的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶濱江產(chǎn)業(yè)園區(qū)。做特做精礦產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)。合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，以開放促發(fā)展，以時(shí)間換空間，以資源換資金，不斷將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。切實(shí)轉(zhuǎn)變招商思路，全面提高招商門檻，著力加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、知名企業(yè)的溝通聯(lián)系，主動(dòng)對(duì)接海螺二期、MDI下游產(chǎn)品等項(xiàng)目，盡快把潛在資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)效益。做優(yōu)做活現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。以建設(shè)物流專業(yè)市場(chǎng)為切入點(diǎn)，健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展流通平臺(tái)，大力發(fā)展特色邊貿(mào)物流，進(jìn)一步完善商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施，著重打造好縣鄉(xiāng)流通再造工程、湘北南竹科技產(chǎn)業(yè)園兩個(gè)專業(yè)市場(chǎng)。

堅(jiān)持基礎(chǔ)先行，夯實(shí)發(fā)展基石?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)事關(guān)各種經(jīng)濟(jì)要素的布局，基礎(chǔ)平臺(tái)必須提升承載能力。夯實(shí)園區(qū)平臺(tái)。濱江產(chǎn)業(yè)園是全省36個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地、50個(gè)產(chǎn)業(yè)集群之一，也是臨湘參與岳陽(yáng)市長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的主陣地。必須進(jìn)一步完善路網(wǎng)、管網(wǎng)和電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)園區(qū)載體功能。同時(shí)，對(duì)“批而未建”“占而未用”“圈大投小”等改變用地性質(zhì)的項(xiàng)目進(jìn)行清理，實(shí)行“騰籠換鳥”。完善交通網(wǎng)絡(luò)。全力協(xié)調(diào)好杭瑞高速公路建設(shè)，加速臨湖公路改擴(kuò)建，抓好最江公路升級(jí)改造，啟動(dòng)長(zhǎng)安至桃林公路改擴(kuò)建和部分危橋、渡改橋改造工程，打造聯(lián)動(dòng)城鄉(xiāng)間的道路交通體系。推進(jìn)鴨欄碼頭后續(xù)工程建設(shè)，將鴨欄長(zhǎng)江貨運(yùn)碼頭建成臨湘的“水上北大門”。推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。加快城市新區(qū)開發(fā)，拓寬城市框架，實(shí)施城區(qū)排污管網(wǎng)改造，推進(jìn)城區(qū)道路提質(zhì)升級(jí)，提升城市品位。加強(qiáng)城市管理，嚴(yán)格控建私房，大力治臟、治亂、治堵，美化城市形象。大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，把儒溪鎮(zhèn)打造成石化港航鎮(zhèn)，把羊樓司鎮(zhèn)打造成竹木集散鎮(zhèn)，把桃林鎮(zhèn)打造成物流貿(mào)易鎮(zhèn)，把桃礦打造成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型鎮(zhèn)。

堅(jiān)持環(huán)境為要，提供發(fā)展保障。在推進(jìn)沿江開放開發(fā)中，應(yīng)突出優(yōu)化服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)改善發(fā)展軟、硬環(huán)境。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)中心功能，加大政務(wù)公開力度，完善審批方式、簡(jiǎn)化辦事流程、規(guī)范審批程序，切實(shí)為企業(yè)和群眾服好務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)法環(huán)境，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)管和責(zé)任追究。大力開展幫扶行動(dòng)，積極為企業(yè)排憂解難。優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。開展清潔生產(chǎn)強(qiáng)制審核工作，督促城區(qū)污染企業(yè)關(guān)停整頓或整體搬遷。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的能耗管理，推進(jìn)節(jié)能減排，淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格實(shí)施生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃，切實(shí)保護(hù)好龍?jiān)此畮?kù)、團(tuán)灣水庫(kù)、忠防水庫(kù)等飲用水源，嚴(yán)格監(jiān)管五尖山、龍窖山等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)，積極聯(lián)合湖北省赤壁市作好黃蓋湖流域的生態(tài)保護(hù)規(guī)劃。優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。積極開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)有序，確?？蜕毯腿罕姷纳?cái)產(chǎn)安全，堅(jiān)決糾正在土地征用、房屋拆遷等方面存在的各種損害群眾利益及加重群眾負(fù)擔(dān)等行為。大力開展全民文明素質(zhì)教育，提高群眾思想道德素質(zhì)，營(yíng)造人人講發(fā)展、個(gè)個(gè)愛(ài)家園的良好社會(huì)風(fēng)氣。