構(gòu)建國有煤礦班組經(jīng)濟(jì)核算管理體系

石建勛

當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇逐步走強(qiáng)，但仍然復(fù)雜多變；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)進(jìn)入中低速增長(zhǎng)階段；煤炭行業(yè)經(jīng)歷了十年黃金期后，已步入調(diào)整期，受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行、產(chǎn)能過剩、進(jìn)口增加、節(jié)能減排、無序競(jìng)爭(zhēng)等多重影響，煤炭?jī)r(jià)格及銷量持續(xù)下跌，行業(yè)虧損面持續(xù)擴(kuò)大；面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，國有煤礦應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化成本精細(xì)化管理，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)渡過煤炭行業(yè)低迷期。班組經(jīng)濟(jì)核算作為國有煤礦成本精細(xì)化管理的重要組成部分，有利于調(diào)動(dòng)全員參與成本管理，能有效地消除浪費(fèi)，降低成本，提升工效，改善企業(yè)效益空間，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，探討、實(shí)施國有煤礦班組經(jīng)濟(jì)核算具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，在實(shí)施過程中應(yīng)重點(diǎn)解決好下列問題。

一、建立以礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的班組經(jīng)濟(jì)核算管理組織架構(gòu)

有效的組織體系是班組經(jīng)濟(jì)核算的保證。班組經(jīng)濟(jì)核算作為煤礦成本精細(xì)化管理的重要手段，涉及到全體員工和生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，只有煤礦礦長(zhǎng)親自負(fù)責(zé)，切身履行班組經(jīng)濟(jì)核算組織領(lǐng)導(dǎo)職能，才能確保班組經(jīng)濟(jì)核算工作的持之以恒開展，逐步提升。

班組經(jīng)濟(jì)核算是煤礦三級(jí)核算的基礎(chǔ)，各區(qū)隊(duì)和職能科室要成立經(jīng)濟(jì)核算小組，每個(gè)班組都要設(shè)一名班組經(jīng)濟(jì)核算員，要一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，尤其要明確分工，劃清責(zé)任，并結(jié)合基層班組的實(shí)際，有針對(duì)性地制定措施，形成指標(biāo)分解、責(zé)任落實(shí)、日常分析、實(shí)時(shí)考核、總結(jié)對(duì)比、持續(xù)改進(jìn)的班組經(jīng)濟(jì)核算和班組管理體系。

班組經(jīng)濟(jì)核算一般是在區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)下，由班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織，由核算員具體承擔(dān)。班組核算員一般由現(xiàn)場(chǎng)工人兼任，主要負(fù)責(zé)基礎(chǔ)資料的收集和填報(bào)，在業(yè)務(wù)上要接受區(qū)隊(duì)和職能科室核算人員的指導(dǎo)。

二、夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作是持續(xù)有效實(shí)施班組經(jīng)濟(jì)核算的關(guān)鍵

煤礦生產(chǎn)的全過程遍布井上井下，戰(zhàn)線長(zhǎng)，環(huán)節(jié)多，工種雜，并且大部分在井下，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境差，管理難度大，客觀增加了原始資料收集和及時(shí)、準(zhǔn)確核算難度，因此要有效實(shí)施班組經(jīng)濟(jì)核算，應(yīng)著重抓好以下基礎(chǔ)工作。

（一）建立健全規(guī)章制度

班組經(jīng)濟(jì)核算應(yīng)建立系統(tǒng)、全面、詳細(xì)、規(guī)范、具有約束力的規(guī)章制度。規(guī)章制度主要包括班組核算方案及實(shí)施細(xì)則，內(nèi)部產(chǎn)品結(jié)算辦法，材料物資領(lǐng)、退、保管制度，勞動(dòng)用工、工資分配制度，設(shè)備管理和維修制度，質(zhì)量檢驗(yàn)制度，成本控制制度，績(jī)效考評(píng)制度等。

（二）加強(qiáng)定額管理

各項(xiàng)定額指標(biāo)是班組經(jīng)濟(jì)核算的主要依據(jù)，根據(jù)班組生產(chǎn)特點(diǎn)及實(shí)際情況，將指標(biāo)進(jìn)行分解和轉(zhuǎn)換，制定定崗定編，勞動(dòng)定額，材料消耗定額，電力消耗定額等定額指標(biāo)。同時(shí)隨著班組作業(yè)環(huán)境及條件的變化，應(yīng)及時(shí)修訂各項(xiàng)定額標(biāo)準(zhǔn)。

（三）統(tǒng)一原始記錄及規(guī)范傳遞流程

實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算，離不開原始記錄，原始記錄通常采用表格形式，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的情況，所做的最初數(shù)字和文字的記載，它是反映班組生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)第一手資料，是對(duì)實(shí)際情況的最直接的記錄，是核算的依據(jù)和基礎(chǔ)。因此要求原始記錄規(guī)格化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，必須做到正確、及時(shí)、真實(shí)、完整，同時(shí)要求原始記錄的內(nèi)容、格式、填寫責(zé)任、傳遞路線、匯總整理等按規(guī)定填報(bào)及傳送，啟用、匯總、修改都應(yīng)在主管部門規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。

（四）加強(qiáng)計(jì)量管理

數(shù)據(jù)是核算的基礎(chǔ)，沒有基本數(shù)據(jù)核算工作無法進(jìn)行。為了搞好班組經(jīng)濟(jì)核算，一定要及時(shí)、準(zhǔn)備、全面、充分地搜集、占有、整理數(shù)據(jù)。而要確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，就必須采用各種計(jì)量手段，煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)流動(dòng)性較大，應(yīng)切實(shí)做好計(jì)量管理工作，完善計(jì)量方法，提高各種經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)計(jì)量準(zhǔn)確性。

三、按照企業(yè)內(nèi)部模擬市場(chǎng)機(jī)制建立班組全面經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)體系

班組經(jīng)濟(jì)核算，應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部模擬市場(chǎng)模式下，全面反映班組勞動(dòng)消耗和經(jīng)濟(jì)成果，在建立班組經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)體系時(shí)，應(yīng)滿足對(duì)班組創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值綜合評(píng)價(jià)。

（一）核算指標(biāo)體系設(shè)計(jì)中應(yīng)遵循的原則

一是全面經(jīng)濟(jì)核算原則。班組經(jīng)濟(jì)核算，應(yīng)包含班組生產(chǎn)、技術(shù)、安全、質(zhì)量、成本、利潤等內(nèi)容，通過對(duì)生產(chǎn)過程中的消耗與成果，投入與產(chǎn)出核算，反映各項(xiàng)指標(biāo)運(yùn)行的結(jié)果。

二是指標(biāo)關(guān)聯(lián)性原則。指標(biāo)設(shè)置不僅涵蓋全面，而且注重指標(biāo)縱向及橫向關(guān)聯(lián)，防止指標(biāo)相互脫節(jié)。

三是考核指標(biāo)量化原則。按照數(shù)字化的標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)定考核值，能夠借助計(jì)算機(jī)進(jìn)行核算并且可以隨時(shí)查詢核算結(jié)果，同時(shí)在各種實(shí)物量或工時(shí)量核算基礎(chǔ)上，利用價(jià)值指標(biāo)，綜合反映班組創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

四是可操作性原則。核算指標(biāo)必須清楚地反應(yīng)班組各項(xiàng)工作和職能，體現(xiàn)“干什么，管什么，算什么”的要求，并盡量簡(jiǎn)潔易行，具有操作性。

五是核算過程可控制原則。班組經(jīng)濟(jì)核算既要重視結(jié)果，也要重視過程。班組經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)必須反映并且能夠?qū)Π嘟M生產(chǎn)經(jīng)營過程的控制，不能單純的就核算而核算。

（二）煤礦班組經(jīng)濟(jì)核算主要指標(biāo)

一是產(chǎn)量（產(chǎn)品）指標(biāo)。如采煤班組原煤產(chǎn)量，掘進(jìn)班組進(jìn)尺，洗煤班組洗精煤量，運(yùn)輸班組運(yùn)輸提升量，修理班組維修量等。

二是質(zhì)量指標(biāo)。如采煤班組原煤含矸率，掘進(jìn)班組井巷質(zhì)量，洗煤班組洗精煤回收率，修理班組維修質(zhì)量。

三是勞動(dòng)指標(biāo)。主要包括勞動(dòng)生產(chǎn)率、出勤率、工時(shí)利用率、定額工時(shí)完成率。

四是原材料及低值易耗品消耗指標(biāo)。由班組直接領(lǐng)用、控制的材料物質(zhì)、工具、儀器儀表等費(fèi)用。

五是產(chǎn)品成本費(fèi)用。在原材料消耗指標(biāo)的基礎(chǔ)上，又增加人工成本、設(shè)備租賃、水、電、風(fēng)等核算指標(biāo)，主要是班組直接發(fā)生的可控的成本費(fèi)用項(xiàng)目。

六是班組盈虧指標(biāo)。按照內(nèi)部模擬市場(chǎng)結(jié)算生產(chǎn)收入，與產(chǎn)品成本進(jìn)行比較，據(jù)以確定班組的經(jīng)濟(jì)成果。

七是班組工資（績(jī)效）。在以上各種核算的基礎(chǔ)上，對(duì)班組的工資、績(jī)效進(jìn)行核算和員工進(jìn)行分配。

四、開發(fā)財(cái)務(wù)軟件平臺(tái)建立班組經(jīng)濟(jì)電算化信息系統(tǒng)

對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)核算軟件進(jìn)行改造、充實(shí)。將班組經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全部納入電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，完成記賬、轉(zhuǎn)賬、編制會(huì)計(jì)報(bào)表等一系列會(huì)計(jì)核算工作，實(shí)行班組經(jīng)濟(jì)核算工作程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，減少班組核算手工工作量和差錯(cuò)率。

建立班組經(jīng)濟(jì)核算信息內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)班組數(shù)據(jù)的集成共享，疏通信息傳遞渠道，要整合基礎(chǔ)信息資源，建立班組核算數(shù)據(jù)與裝置實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫的銜接，開發(fā)并完善涉及班組日常工作的分析系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)終端錄入和系統(tǒng)間的自動(dòng)互換，提高自動(dòng)采集頻率和工作效率。

建立內(nèi)部市場(chǎng)化管理模式，使煤礦上下各部門、各區(qū)隊(duì)、各班組、直至每個(gè)員工成為相對(duì)獨(dú)立的內(nèi)部市場(chǎng)主體，并且建立完善內(nèi)部?jī)r(jià)格體系和結(jié)算體系，以運(yùn)用價(jià)值形式核算班組經(jīng)濟(jì)成果，促進(jìn)班組經(jīng)濟(jì)核算考核的公平。

五、建立在全面預(yù)算管理基礎(chǔ)上的班組經(jīng)濟(jì)核算績(jī)效考評(píng)體系

建立班組經(jīng)濟(jì)核算績(jī)效考評(píng)體系，是班組經(jīng)濟(jì)核算工作落到實(shí)處的關(guān)鍵。煤礦應(yīng)按照全面預(yù)算管理的要求，將年度經(jīng)營預(yù)算指標(biāo)層層分解到部門、區(qū)隊(duì)、班組，要充分考慮各班組的職責(zé)權(quán)限及生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，下達(dá)各班組預(yù)算考核指標(biāo)，并將其納入班組經(jīng)濟(jì)核算系統(tǒng)，以及時(shí)準(zhǔn)確核算班組預(yù)算指標(biāo)的完成情況，為預(yù)算考核提供準(zhǔn)確、及時(shí)和完整的資料。

應(yīng)建立班組經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析制度，定期對(duì)班組生產(chǎn)成果、生產(chǎn)消耗、生產(chǎn)成本、節(jié)約和安全等預(yù)算執(zhí)行差異進(jìn)行分析，明確差異原因和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，挖掘生產(chǎn)及管理潛力，促進(jìn)班組經(jīng)營管理能力的不斷提升。

應(yīng)建立科學(xué)有效的激勵(lì)約束機(jī)制。班組經(jīng)濟(jì)核算的結(jié)果應(yīng)與職工收入掛鉤，作為員工工資分配的基本依據(jù)；員工的收入與效益聯(lián)動(dòng)，員工關(guān)心效益就是關(guān)心收入，這種以利益驅(qū)作為主要內(nèi)容的內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，能夠促使員工自發(fā)的提高勞動(dòng)效率和進(jìn)行成本消耗控制，充分調(diào)動(dòng)起員工增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支的積極性。同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保班組經(jīng)濟(jì)核算公平、公正、公開，各職能科室檢查的重點(diǎn)是班組成本核算工作的規(guī)范性、真實(shí)性以及基礎(chǔ)工作的開展情況。

責(zé)任編輯：宋英俊