中國期刊與“十八屆四中全會(huì)”專題報(bào)道

祝興平 劉 青

中國期刊與“十八屆四中全會(huì)”專題報(bào)道

祝興平 劉 青

2014年10月20至23日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議在北京勝利召開。會(huì)議主要議程是中央政治局向中央委員會(huì)報(bào)告工作，研究全面推進(jìn)依法治國重大問題，這也是我國首次以全會(huì)的形式專題研究部署全面推進(jìn)依法治國這一基本治國方略。會(huì)議對(duì)于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下中國的發(fā)展起著關(guān)鍵性作用，國內(nèi)媒體、輿論持續(xù)熱議會(huì)議審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，認(rèn)為《決定》明確了依法治國的綱領(lǐng)，彰顯了中國共產(chǎn)黨對(duì)于推進(jìn)依法治國的堅(jiān)定決心。對(duì)于這一年度重大事件，作為傳統(tǒng)媒體重要組成部分的國內(nèi)期刊，憑借其不同于其他媒體的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和特性，積極、專業(yè)、深入地策劃和組織了此次十八屆四中全會(huì)的報(bào)道。

一、中國期刊“十八屆四中全會(huì)”報(bào)道的基本情況

根據(jù)筆者對(duì)龍?jiān)雌诳W(wǎng)及中國知網(wǎng)國內(nèi)兩大期刊全文數(shù)據(jù)庫的調(diào)查統(tǒng)計(jì)， 2014年度國內(nèi)兩大數(shù)字化期刊數(shù)據(jù)庫中，正文關(guān)鍵詞包含“四中全會(huì)”的文獻(xiàn)共計(jì)收錄1641篇。隨后，經(jīng)過人工篩選、歸納整合，共確定約700篇作為本次研究的樣本文獻(xiàn)，這些樣本主要來源于48家期刊。

基于對(duì)這些樣本文獻(xiàn)的研究和考察，我們發(fā)現(xiàn)，2014年度國內(nèi)期刊對(duì)于“十八屆四中全會(huì)”這一年度重大事件的報(bào)道呈現(xiàn)報(bào)道數(shù)量眾多、題材豐富多元、形式推陳出新、版面穩(wěn)中求變的總體特征。

首先，從報(bào)道力度來看，涉及“十八屆四中全會(huì)”報(bào)道的期刊數(shù)量眾多，類型豐富。根據(jù)筆者的統(tǒng)計(jì)，參與此次報(bào)道的期刊媒體主要有48家，分屬于綜合時(shí)政類、綜合時(shí)政·黨刊類、商業(yè)財(cái)經(jīng)類、行業(yè)學(xué)術(shù)類及其他等5個(gè)期刊類別。相較于行業(yè)學(xué)術(shù)類期刊，綜合時(shí)政、綜合時(shí)政黨刊、商業(yè)財(cái)經(jīng)這三類期刊受眾范圍更加廣泛，內(nèi)容風(fēng)格更加貼近大眾，語言表達(dá)也相對(duì)通俗易懂。

其中，較有代表性的綜合時(shí)政類期刊有：中央級(jí)媒體《人民日?qǐng)?bào)》旗下的《人民論壇》、中國新聞社《中國新聞周刊》；地方省市傳媒集團(tuán)麾下期刊《南風(fēng)窗》《新民周刊》等；還有港澳臺(tái)地區(qū)知名華文期刊《鳳凰周刊》等。較有代表的綜合時(shí)政黨刊類期刊由中央級(jí)和地方級(jí)兩類構(gòu)成，如中共中央主辦的《求是》、遼寧省委主辦的《共產(chǎn)黨員》等。較有代表的商業(yè)財(cái)經(jīng)類期刊，多以全國性發(fā)行的暢銷刊物為主，如《中國經(jīng)濟(jì)周刊》《第一財(cái)經(jīng)周刊》等。此外，就其刊期而言，參與“十八屆四中全會(huì)”專題報(bào)道的期刊主要包括周刊、旬刊、半月刊、月刊等多個(gè)類型。

其次，從報(bào)道選題的角度來看，題材大多因刊而異，但主旨立意殊途同歸。相較于廣播電視和網(wǎng)絡(luò)等新媒體，期刊媒體出版周期較長，報(bào)道的及時(shí)性相對(duì)較差，但期刊媒體可以揚(yáng)長避短，對(duì)某一新聞事件、某一領(lǐng)域選題進(jìn)行深度挖掘，多視角呈現(xiàn)。2014年，國內(nèi)期刊對(duì)于十八屆四中全會(huì)的報(bào)道時(shí)間主要集中于會(huì)議之后的11-12月。報(bào)道的選題立意，依據(jù)不同的辦刊理念，各刊會(huì)有所側(cè)重和針對(duì)性，其中解讀會(huì)議精神、法治政府改革、法治與反腐、司法改革等都是策劃較多、關(guān)注頻率較高的選題。不論報(bào)道角度如何，選題的立意都有一個(gè)基本的指向——法治中國惠及民眾，鼓勵(lì)通過各方面的改革與完善，努力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

再次，從報(bào)道形式來看，發(fā)揮既有優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)中求變。期刊作為紙質(zhì)媒體的一個(gè)重要品類，繼承了傳統(tǒng)媒體專業(yè)、深度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葍?yōu)勢(shì)。2014年度，國內(nèi)期刊對(duì)于“十八屆四中全會(huì)”的報(bào)道在形式上主要包括人物專訪、封面報(bào)道、專題策劃、約稿評(píng)論、深度調(diào)查等。版面樣式上，穩(wěn)重之中求新求變。由于期刊受到版面空間和傳播介質(zhì)的限制，不及電子媒介具有圖文影音多媒體的立體呈現(xiàn)效果。但是，不少期刊在此次報(bào)道中創(chuàng)新性地運(yùn)用“可視化”數(shù)據(jù)新聞的理念，導(dǎo)入流程圖、關(guān)系圖等可視化輔助手段，豐富圖文關(guān)，讓嚴(yán)肅的話題“活”起來，增強(qiáng)了報(bào)道的可讀性。

接下來，筆者將重點(diǎn)圍繞參與此次報(bào)道的綜合時(shí)政、綜合時(shí)政·黨刊、商業(yè)財(cái)經(jīng)三類期刊，從報(bào)道基本情況、報(bào)道選題、報(bào)道形式、版面設(shè)計(jì)等四個(gè)角度，對(duì)2014年度中國期刊十八屆四中全會(huì)專題報(bào)道的情況進(jìn)行綜合研究和分析。

二、綜合時(shí)政類期刊與十八屆四中全會(huì)報(bào)道

（一）綜合時(shí)政類期刊報(bào)道的基本情況

十八屆四中全會(huì)的主題是“依法治國”，它將法治中國建設(shè)上升到前所未有的戰(zhàn)略高度，也是為國家的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、民生等方面提供法制保障，與百姓的生活密切相關(guān)。綜合時(shí)政類期刊報(bào)道的視角，主要是觀察報(bào)道此次大會(huì)對(duì)于社會(huì)各方面所帶來的影響與改變。報(bào)道主題主要涵蓋：四中全會(huì)理論梳理；法治建設(shè)理論探討；立法、執(zhí)法、司法上如何不斷完善等。以下是樣本期刊對(duì)于四中全會(huì)的報(bào)道量、封面文章等信息的統(tǒng)計(jì)情況。

綜合時(shí)政類期刊“十八屆四中全會(huì)”報(bào)道情況

由上表可知，《人民論壇》《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》《環(huán)球人物》均有兩期集中關(guān)注“十八屆四中全會(huì)”。其中，《人民論壇》2014年第31期為四中全會(huì)特刊，整本刊物報(bào)道四中全會(huì)的文章共有26篇，占全部文章總量的89.7%，篇幅居各類期刊之首。《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》2014年第21、22期的有關(guān)報(bào)道量也均超過60%，并分成上、下兩篇予以解讀。其次，《祖國》2014年第20期的報(bào)道量也較為顯著，該刊策劃的封面專題“布陣依法治國”一共涵括了9篇報(bào)道，占到當(dāng)期文章總數(shù)的36%?！赌巷L(fēng)窗》《今日中國》2014年第6期，均拿出一定篇幅，依據(jù)時(shí)間線索，聚焦四中全會(huì)以來法治中國線路圖?！董h(huán)球人物》雖然對(duì)事件的報(bào)道量不大，但28、29連續(xù)2期設(shè)置了封面報(bào)道（《專家解讀四中全會(huì)》《習(xí)近平執(zhí)政兩周年》），立足全局，把握熱點(diǎn)，足見其重視程度。

此外，以上期刊中，有《環(huán)球人物》《祖國》《鳳凰周刊》《南風(fēng)窗》四家采用了習(xí)近平總書記的肖像特寫作為期刊封面，一方面配合封面專題報(bào)道的內(nèi)容表達(dá)全會(huì)的重要內(nèi)涵；另一方面亦是突出法治改革中的巨擘領(lǐng)袖，彰顯大國自信。

《環(huán)球人物》2014年第29期

《祖國》2014年第20期

《鳳凰周刊》2014年第34期

《南風(fēng)窗》2014年第23期

除了以上將“十八屆四中全會(huì)”設(shè)置為封面報(bào)道的期刊外，還有較多有影響力的綜合時(shí)政期刊在多期刊物中以單篇報(bào)道的形式反映了這一年度重大事件。例如，《瞭望東方周刊》2014年第38、42、43、45期；《中國新聞周刊》第40、42、43期；《新民周刊》第42、46期；《博客天下》第28、35期；《南都周刊》第47期等。這些期刊的報(bào)道具有一定的連貫性，符合四中全會(huì)的影響力由點(diǎn)及面，逐層深化的發(fā)展特點(diǎn)。雖然這些期刊對(duì)事件報(bào)道的篇幅不及特刊、專題策劃詳盡，但是其文分析精辟，見解獨(dú)到，體現(xiàn)了具有公信力的傳統(tǒng)期刊媒體的深度化、專業(yè)化的媒體屬性。如，《中國新聞周刊》第42期圍繞依法治國主題，結(jié)合“冤假錯(cuò)案”等突出的社會(huì)事件探討司法公正、獨(dú)立審判問題，文章小而精，短而深，頗能引人思考。

（二）綜合時(shí)政類期刊報(bào)道的基本特點(diǎn)

根據(jù)筆者的歸納總結(jié)和內(nèi)容分析，綜合時(shí)政類期刊此次“十八屆四中全會(huì)”報(bào)道，在報(bào)道選題、報(bào)道形式、版面設(shè)計(jì)等幾個(gè)方面主要呈現(xiàn)出一些突出的特點(diǎn)。首先，選題立意豐富多元，或綜合多領(lǐng)域視角解讀會(huì)議精神，或追溯法治歷史淵源以承前啟后，或借質(zhì)樸文思道出百姓與法治關(guān)系，或聚焦社會(huì)矛盾期待法治中國。其次，報(bào)道形式推陳出新，人物訪談、模塊化呈現(xiàn)亮點(diǎn)頻現(xiàn)。此外，版面設(shè)計(jì)圖文并茂，可視化信息圖表排版新意層出，一改以往會(huì)議報(bào)道嚴(yán)肅、枯燥、僵化的報(bào)道模式。

1.報(bào)道選題豐富多元，法治中國見仁見智

此次十八屆四中全會(huì)“依法治國”的會(huì)議主題內(nèi)涵豐富，大到國政事務(wù)的決策走向，小至尋常百姓的衣食住行。綜合時(shí)政類刊物多以時(shí)政透視民生百態(tài)，立足為大眾傳播有價(jià)值的信息。因此，在選題立意上趨于多元化，力圖從不同視角聚焦法治中國。報(bào)道的語言風(fēng)格也通俗易懂，貼近大眾生活。

（1）跨領(lǐng)域視角解讀“依法治國”

“依法治國”內(nèi)涵豐富，三言兩語難以窮其精神，綜合時(shí)政類期刊發(fā)揮其傳統(tǒng)采編優(yōu)長，邀請(qǐng)多領(lǐng)域?qū)＜夜餐庾x，力圖為讀者呈現(xiàn)一個(gè)意蘊(yùn)豐富的“法治中國”?！度嗣裾搲贰度嗣裾搲W(xué)術(shù)前沿》依托人民日?qǐng)?bào)社權(quán)威的信息平臺(tái)，特別策劃了四中全會(huì)系列專題，邀請(qǐng)各個(gè)領(lǐng)域的專家、學(xué)者各抒己見，發(fā)表對(duì)四中全會(huì)主題的看法。《人民論壇》第29期邀請(qǐng)國內(nèi)著名的法學(xué)、政治學(xué)、黨建等學(xué)者探討“法治”理論建設(shè)，該選題具有一定的理論性、學(xué)術(shù)性，業(yè)內(nèi)學(xué)者大多深入淺出地論述問題，為其可讀性增色不少。《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》第22期也策劃“全面依法治國精鑒”專題，遴選了國內(nèi)著名專家學(xué)者新近的研究成果，集納編排，發(fā)表了一批探討國家治理變革的文章，集中闡析依法治國的精義。另外，《人民論壇》第31期還邀請(qǐng)50位海外專家，對(duì)四中全會(huì)的核心要義進(jìn)行解讀，為讀者呈現(xiàn)不同法律系統(tǒng)下的專家怎樣看待國內(nèi)的法治進(jìn)程?！蹲鎳返?0期也設(shè)置了“中外媒體共話依法治國”“網(wǎng)友眼中的依法治國”專欄，摘錄中外媒體、普通網(wǎng)民的觀點(diǎn)，博采眾說表達(dá)各個(gè)領(lǐng)域、行業(yè)對(duì)于依法治國的看法和期待。

（2）歷史流轉(zhuǎn)共話“法治進(jìn)程”

綜合時(shí)政類期刊對(duì)于“法治”主題的報(bào)道，特別是專題報(bào)道，較多采用歷史時(shí)空線索鋪敘。還原篳路藍(lán)縷的法治進(jìn)程，以史為鑒，為今后國家的法治建設(shè)提出建議?！度嗣裾搲W(xué)術(shù)前沿》第21期推出的“上篇：中國法治之源流”就是典型的一例，當(dāng)期推出的《中國古代治吏之法的得失借鑒》《法治中國同樣需要禮教文明重建》《全面依法治國的重要本土思想淵源》等多篇文章，從國家的歷史傳承和文化傳統(tǒng)的角度，展現(xiàn)我國國家治理體系的傳統(tǒng)。《今日中國》第11期的《一字之差的跨越》《新民周刊》第42期的《“依法治國”升級(jí)版的挑戰(zhàn)》兩篇文章，回顧新中國成立，特別是改革開放以來的法治建設(shè)史、法制恢復(fù)重建史，以歷史照亮現(xiàn)實(shí)——建立有效的憲法監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從“依法治國”到“依憲治國”的進(jìn)步?！恫┛吞煜隆返?8期刊出《中共四中全會(huì)核心議程變遷》一文，另辟蹊徑從歷屆中共四中全會(huì)主題的縱向梳理入手，說明“法治”主題越來越受到中央高層的重視。

以人物成長作為法治歷史回顧的文章，富有故事性、戲劇化，生動(dòng)而引人入勝。《瞭望·東方周刊》2014年第42期《李步云：親歷依法治國重大事件》一文，通過著名法學(xué)家李步云先生的人生軌跡，描畫出國家法治改革的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)?！董h(huán)球人物》第29期、《中國新聞周刊》第40期刊發(fā)相關(guān)文章，介紹習(xí)近平任浙江省委書記到中共中央總書記以來，法治方面事無巨細(xì)的改革成就，展現(xiàn)法治改革的“習(xí)式風(fēng)格”。《鳳凰周刊》第34期刊發(fā)鄭永年的文章《十八大兩周年再評(píng)價(jià)》，由點(diǎn)及面評(píng)價(jià)我國的“體制集權(quán)”非“個(gè)人集權(quán)”，論及法治問題的重要性等。

（3）貼合百姓視角談“反腐與法治”

綜合時(shí)政類期刊報(bào)道“依法治國”這一宏大的主題時(shí)還較多采用平民化的視角，立意根植于百姓喜聞樂見的內(nèi)容，滿足普通讀者的信息需求。2014年中央的“打虎捉蠅”運(yùn)動(dòng)深入人心，《環(huán)球人物》第28期推出《依法治國，破除既得利益集團(tuán)的重武器》一文，結(jié)合“周永康案”，言簡意賅地道出老百姓與四中全會(huì)、依法治國的關(guān)系——執(zhí)政黨通過依法治國來確保黨在法治框架內(nèi)履行好為民服務(wù)的職責(zé)，既是現(xiàn)實(shí)需要，亦是民心所向。《南風(fēng)窗》第23期刊發(fā)《法治需要“誠心誠意”》一文，形象地解釋“法治”是要關(guān)上各種后門、側(cè)門、暗門，打開大門。要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭守法，打開法治的大門，從根本上改善執(zhí)政環(huán)境。《今日中國》第11期發(fā)表文章《四中全會(huì)：從治標(biāo)走向治本》，談反腐長效機(jī)制與權(quán)力法治化問題，由表及里，語言生動(dòng)。另外，《新民周刊》則繼承海派風(fēng)格，言辭犀利，2014年第46期推出的《換個(gè)市長換張臉？》一文，諷刺了現(xiàn)實(shí)中換個(gè)市長領(lǐng)導(dǎo)，就要換套城建方案，涉及越權(quán)、腐敗等問題，需要借助法律約束官員權(quán)力，讓“法治”為百姓生活保駕護(hù)航。

（4）直面社會(huì)矛盾呼吁“司法改革”

“司法公正”是依法治國的重要內(nèi)涵之一，綜合時(shí)政類期刊對(duì)于該內(nèi)容也有較多關(guān)注?！吨袊侣勚芸返?2期發(fā)表《獨(dú)立審判奠基法治中國》一文，“獨(dú)立審判是建設(shè)法治中國的奠基石，確保獨(dú)立審判地位是實(shí)現(xiàn)公正審判、司法公信的前提”的呼吁擲地有聲。《南都周刊》第47期、《博客天下》第35期都聚焦近來引發(fā)熱議的社會(huì)熱點(diǎn)事件——呼格吉勒?qǐng)D案、聶樹斌案，分別刊文《要讓正義來得容易些》《冤假錯(cuò)案平反是依法治國重要一環(huán)》，強(qiáng)調(diào)對(duì)具體案件的依法公正處理是建立法治的體現(xiàn)，冤假錯(cuò)案引人深思，也期待著中國能夠離司法公正的法治社會(huì)更近一步?？梢哉f，這類選題是綜合時(shí)政期刊的報(bào)道中最具亮點(diǎn)的題材，充分體現(xiàn)了綜合時(shí)政類期刊的專業(yè)特點(diǎn)。

此外，《瞭望東方周刊》2014年第38期刊發(fā)《法治能成為生產(chǎn)力嗎？》一文，摘錄多位學(xué)者代表的觀點(diǎn)，見仁見智地交流“法治與經(jīng)濟(jì)”的關(guān)系，選題上也頗具特色。

2.報(bào)道形式穩(wěn)中求變，采用訪談、版塊化呈現(xiàn)

傳統(tǒng)的綜合時(shí)政類期刊報(bào)道大多以專題策劃、封面文章等形式凸顯對(duì)于重大新聞事件的著重關(guān)注，然而隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新媒體強(qiáng)力滲入人們的生活，閱讀被重新定義——傳統(tǒng)閱讀迅速演變?yōu)樗槠S時(shí)隨地閱讀。綜合時(shí)政類期刊在不斷試水新媒體運(yùn)營的同時(shí)，仍然堅(jiān)持傳統(tǒng)紙質(zhì)媒介的傳播。就 “十八屆四中全會(huì)”這一重大事件的報(bào)道來看，絕大多數(shù)期刊仍采取傳統(tǒng)的事件解讀、各方評(píng)價(jià)共同支撐某些觀點(diǎn)等作為報(bào)道形式，繼續(xù)保持慣有的穩(wěn)重、嚴(yán)謹(jǐn)風(fēng)格。

與此同時(shí)，部分時(shí)政類期刊穩(wěn)中求變，運(yùn)用人物訪談、內(nèi)容版塊化呈現(xiàn)等形式，組織內(nèi)容，在有限的篇幅內(nèi)，讓同樣內(nèi)容的報(bào)道因?yàn)槌尸F(xiàn)方式和表現(xiàn)手段的不同，而顯得靈活有變化，容易得到受眾的認(rèn)可。比如，定位全球人物故事的《環(huán)球人物》，2014年第28期發(fā)表《依法治國，破除既得利益集團(tuán)的重武器》一文，全程采訪了黨建理論專家、中共中央黨校張希賢教授，從氣氛輕松的訪談中道出“四中全會(huì)與老百姓的關(guān)系”，言辭通俗平實(shí)，使得此文在眾多相關(guān)報(bào)道中脫穎而出，令人印象深刻。《瞭望·東方周刊》2014年第43期《依法治國對(duì)外問答：路線圖與時(shí)間表》一文，也采用一問一答的形式，再現(xiàn)中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部連續(xù)舉行三場專題吹風(fēng)會(huì)的實(shí)況，將繁復(fù)的“路線圖”訴諸簡潔的問答形式，給人耳目一新之感?！度嗣裾搲?014年第31期作為四中全會(huì)的特刊，采用了模塊化呈現(xiàn)的報(bào)道方式，將四中全會(huì)分解成六大版塊（會(huì)議解讀、依法治黨、立法、執(zhí)法、司法、海外解讀等6塊），各版塊下又細(xì)分下轄多篇文章，六大版塊之間又相互銜接，相得益彰。這種模塊化組織編排的思路，既有利于讀者檢索閱讀，也有利于相關(guān)信息的整合傳播。

3.版面設(shè)計(jì)因刊而異，圖文可視化現(xiàn)亮點(diǎn)

綜合時(shí)政類期刊的辦刊理念、文章風(fēng)格、選題取向等差異，或多或少都會(huì)決定著期刊的版面安排形式。2014年度，綜合時(shí)政類期刊的“十八屆四中全會(huì)” 報(bào)道，版面樣式各有特色。有的文章偏重學(xué)理探討，版面編排上秉持簡潔大方、以文為主的樣式，比如《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》第21期所刊登的相關(guān)文章，主要以文字為主，注重通過邏輯嚴(yán)密的文字，梳理依法治國的精要。更多的時(shí)政類期刊傾向于大眾化風(fēng)格，彩印為主，圖文并茂，運(yùn)用插圖活躍版面，令文字表述活潑生動(dòng)，很好地拉近了與讀者的距離。此外，部分期刊追求強(qiáng)烈的視覺效果，安排整版或跨頁的大幅圖片。如《祖國》2014年第20期的“鏡頭·中國”，很好地展現(xiàn)出四中全會(huì)會(huì)場的莊重嚴(yán)肅和恢宏氣勢(shì)，有效調(diào)動(dòng)讀者的情感，使之對(duì)于法治中國建設(shè)充滿信心。

《祖國》2014年第20期跨頁圖片

此外，隨著可視化新聞、數(shù)據(jù)信息圖表等逐漸應(yīng)用于新聞報(bào)道領(lǐng)域，傳統(tǒng)的綜合時(shí)政期刊也紛紛嘗試采用這種有效吸引眼球的版面呈現(xiàn)形式。比如，《人民論壇》2014年第31期，除了彩色印刷、輔以精致漫畫插圖外，還運(yùn)用了信息圖簡明清晰地呈現(xiàn)“解讀四中全會(huì)核心要義”“四中全會(huì)《決定》”等內(nèi)容，將煩瑣抽象的文字直觀表現(xiàn)為關(guān)系圖，方便讀者閱讀、理解?！督袢罩袊?014年第11期也運(yùn)用了類似的信息圖的表現(xiàn)形式，很好地呈現(xiàn)了《轉(zhuǎn)型中的中國反腐》的思路結(jié)構(gòu)。《南風(fēng)窗》第23期的《法治中國路線圖》一文獨(dú)具匠心，配之以可視化的四中全會(huì)《決定》摘要，使得關(guān)鍵內(nèi)容直觀呈現(xiàn)于紙上，取得了很好的傳播效果。

三、綜合時(shí)政·黨刊與十八屆四中全會(huì)報(bào)道

（一）綜合時(shí)政·黨刊報(bào)道的基本情況

除了以上綜合時(shí)政類期刊的報(bào)道外，綜合時(shí)政類期刊下細(xì)分的政黨期刊對(duì)“十八屆四中全會(huì)”同樣給予了高度關(guān)注，因此單獨(dú)列出梳理。此類期刊高度關(guān)注此次報(bào)道的原因主要有兩點(diǎn)：一是四中全會(huì)作為中國共產(chǎn)黨的重要會(huì)議，決定著黨和國家今后改革發(fā)展的走向；二是黨刊要密切聯(lián)系和結(jié)合群眾，積極傳播黨的方針政策，促進(jìn)國家的法治進(jìn)程。

筆者根據(jù)研究樣本中黨刊對(duì)于此次全會(huì)的報(bào)道情況，從刊期數(shù)、發(fā)表文章數(shù)量及比例、所策劃封面文章標(biāo)題等幾個(gè)方面進(jìn)行梳理總結(jié)，結(jié)果如下表所示：

綜合時(shí)政·黨刊“十八屆四中全會(huì)”報(bào)道情況

統(tǒng)計(jì)顯示，中央級(jí)政黨機(jī)關(guān)刊物《求是》《紅旗文稿》《紫光閣》等2014年11至12月期間，對(duì)于“十八屆四中全會(huì)”給予了持續(xù)關(guān)注和報(bào)道。國務(wù)院直屬黨刊《紫光閣》2014年第11期刊出四中全會(huì)文章多達(dá)25篇，占當(dāng)期總文章量的一半以上。中共中央機(jī)關(guān)刊物《求是》2014年第21--24期發(fā)表四中全會(huì)相關(guān)文章逐期遞增，最多的第23、24兩期刊出全會(huì)文章占到了總文章量的35%?！肚笫恰菲煜碌摹都t旗文稿》從2014年第20期起連續(xù)4期密集關(guān)注四中全會(huì)，其中有3期專門設(shè)置了封面專題文章，它們分別是《制度現(xiàn)代化是全面推進(jìn)依法治國的核心要求》《沒有理由懷疑黨推進(jìn)依法治國的決心》《始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)保證獨(dú)立公正司法》，體現(xiàn)出中央級(jí)黨刊對(duì)于四中全會(huì)主題“依法治國”的高度重視。除了中央級(jí)黨刊，地方黨刊同樣也表現(xiàn)不俗，筆者隨機(jī)選取知名度較高的《前線》《共產(chǎn)黨員》《唯實(shí)》等黨刊作為分析樣本，發(fā)現(xiàn)它們均為此專門設(shè)置了封面專題文章，各刊報(bào)道量均在5篇以上。

《紅旗文稿》2014年第22期

《前線》2014年第11期

除了以上針對(duì)中央級(jí)黨刊和部分知名地方黨刊的統(tǒng)計(jì)以外，筆者還對(duì)研究樣本中較多的黨刊進(jìn)行了四中全會(huì)報(bào)道分布情況的簡單統(tǒng)計(jì)（結(jié)果如下圖所示）。統(tǒng)計(jì)顯示，中央各部門、各地省委主辦的黨刊對(duì)該年度重大事件也都給予了較高程度的關(guān)注。特別是東部地區(qū)，黨刊種類豐富，報(bào)道量大、角度多元；不過，始料未及的是，以《青年與社會(huì)》《當(dāng)代貴州》為代表的西南地區(qū)政黨刊物，此次的報(bào)道量卻達(dá)到最高；北京、上海等一線城市的黨刊如《前線》《上海人大》《檢查風(fēng)云》等的報(bào)道量也較顯著，維持在25篇左右。

（二）綜合時(shí)政·黨刊報(bào)道的基本特點(diǎn)

一般的政黨期刊關(guān)注的內(nèi)容面廣，因而隸屬于綜合時(shí)政類期刊；但其又承擔(dān)有獨(dú)特的辦刊使命：各級(jí)黨組織的喉舌，聯(lián)系人民群眾的紐帶。因此，黨刊的十八屆四中全會(huì)報(bào)道，除了綜合時(shí)政類期刊所具有的共性外，還有以下特點(diǎn)：文章選題立意立足于政黨機(jī)關(guān)的職能、地位，傳播與刊物核心理念一致的信息；文章報(bào)道形式通過要點(diǎn)點(diǎn)睛報(bào)道，簡明扼要突出重點(diǎn)；排版形式圖文并茂，并嘗試運(yùn)用可視化信息圖提升傳播效果。

1.報(bào)道選題有的放矢緊扣黨刊辦刊理念

（1）選題立足各黨政部門職能

不同的黨刊依托其主辦單位的優(yōu)勢(shì)資源，可以第一時(shí)間獲取有價(jià)值的資訊，代表其所屬的黨政部門發(fā)聲。十八屆四中全會(huì)首次以全會(huì)的形式專題討論部署“依法治國”方略，既是推進(jìn)黨內(nèi)民主與法治的里程碑，亦是促進(jìn)政府各職能部門管理改革的風(fēng)向標(biāo)。作為中共中央機(jī)關(guān)刊物，《求是》雜志2014年第24期刊出張德江的《深入開展憲法宣傳教育牢固樹立憲法法律權(quán)威》、郭聲琨的《充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的生力軍作用為全面推進(jìn)依法治國作出新貢獻(xiàn)》、曹建明的《形成嚴(yán)密法治監(jiān)督體系保證憲法法律有效實(shí)施》三篇署名文章，分別代表立法、公安、司法三大系統(tǒng)對(duì)四中全會(huì)的《決定》表示擁護(hù)，并結(jié)合各自領(lǐng)域提出法律、法治、憲法的重要地位及作用?！都t旗文稿》第21、23期分別刊出《建設(shè)法治國家首先要建設(shè)法治政府》《始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)保證獨(dú)立公正司法》兩篇文章，從法治政府、司法公正切入，談了黨在其中發(fā)揮的關(guān)鍵作用。中共中央國家機(jī)關(guān)工作委員會(huì)主辦的《紫光閣》2014年第11期，發(fā)表中紀(jì)委書記王岐山的講話《治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)》，加強(qiáng)對(duì)四中全會(huì)精神落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)；當(dāng)期刊發(fā)的與此相關(guān)的24篇文章，分別從國家各個(gè)機(jī)關(guān)部門的工作實(shí)際出發(fā)，結(jié)合具體工作談如何落實(shí)法治。另外，地方黨委主辦的黨刊如《前線》《唯實(shí)》也發(fā)表了與四中全會(huì)相關(guān)的文章或報(bào)道，聯(lián)系各地實(shí)際，探討立法、執(zhí)法、司法等相關(guān)問題。

（2）為推進(jìn)法治中國建言獻(xiàn)策

探究當(dāng)下問題的解決方案，是黨刊相關(guān)報(bào)道在選題上另外一個(gè)特色。例如《求是》第22期、23期的文章《人民是依法治國的主體和力量源泉》《加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域法律制度建設(shè)》，為人民群眾推動(dòng)法治進(jìn)程、社會(huì)建設(shè)上的法制問題，提出了相應(yīng)的解決思路?！都t旗文稿》第20期刊出的《制度現(xiàn)代化是全面推進(jìn)依法治國的核心要求》，也從制度化的層面為依法治國獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。《前線》第11期的《全面推進(jìn)依法治國必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)》一文，則別具一格，為黨如何“改進(jìn)”領(lǐng)導(dǎo)能力提出了中肯建議?！豆伯a(chǎn)黨員》第11期、《唯實(shí)》第12期分別刊發(fā)文章《黨員干部要有法治思維》《用法治思維管黨治國》，具體而微，對(duì)廣大黨員干部提出了要求，鍛煉法治思維，尊重法律，反對(duì)特權(quán)，以走進(jìn)人民群眾的內(nèi)心。文章行文以小見大，引人思考。

（3）承前啟后分析經(jīng)濟(jì)、教育

黨刊報(bào)道選題中，還有一批以史鑒今主題的文章，例如《求是》第21期所刊《依法治國方略是怎樣形成和發(fā)展的？》一文，縱向追溯新中國成立初期的法治建設(shè)，分析各個(gè)時(shí)期對(duì)于法治的認(rèn)識(shí)，以及法治中國逐漸取得的成就。《前線》第12期，發(fā)表國情研究專家胡鞍鋼教授的文章《能力與智慧的集大成》，概括從黨的十八大到十八屆四中全會(huì)，中國重大決策的民主化、科學(xué)化、制度化進(jìn)步的過程，并對(duì)《決定》給予較高期待，認(rèn)為是建設(shè)法治中國、法治政府、法治社會(huì)的又一里程。與此同時(shí)，《前線》第12期還具體結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)、高等教育等關(guān)注度較高的領(lǐng)域，刊出《社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)》《依法治校是依法治國的基礎(chǔ)工程》，為這些領(lǐng)域的既有問題如何依靠“法治”解決提供了思路。這在諸多四中全會(huì)報(bào)道同質(zhì)化的主題中，令人眼前一亮。

2.要點(diǎn)化報(bào)道突破傳統(tǒng)，圖文并茂可視閱讀

黨刊的報(bào)道內(nèi)容較一般暢銷的綜合時(shí)政刊物，更為專業(yè)和深刻，它在各地培養(yǎng)了一批素質(zhì)較高的受眾。然而，鑒于當(dāng)下傳媒市場的開放和自由競爭，許多黨刊也開始謀求突破，在繼承傳統(tǒng)的嚴(yán)謹(jǐn)深度報(bào)道風(fēng)格的基礎(chǔ)上，嘗試要點(diǎn)化（子彈點(diǎn)式）的報(bào)道形式——簡明、凝練、易讀，這亦算是拉近與年輕受眾距離的有益探索。

比如，《共產(chǎn)黨員》第11期刊登了一系列報(bào)道：圖解十八屆四中全會(huì)公報(bào)、圖解十八屆四中全會(huì)決定、習(xí)近平關(guān)于依法治國的重要論述、18句話看依法治國、依憲治國、四中全會(huì)《決定》令人難忘的10句話、干部群眾熱議十八屆四中全會(huì)等。僅從標(biāo)題就能看出此類報(bào)道追求“短、平、快”，利用幾句話概括出四中全會(huì)的主要內(nèi)涵，為受眾奉上精簡信息，節(jié)約其閱讀時(shí)間成本。其中，《干部群眾熱議十八屆四中全會(huì)》一文，通過不同身份和階層干部、群眾的語錄匯總，多角度反映出四中全會(huì)對(duì)大眾生活的影響，并憧憬法治中國的新景象。而要點(diǎn)化報(bào)道，常常借助插圖、可視化信息圖等形式，豐富報(bào)道形式，加強(qiáng)其表現(xiàn)力，力求受眾獲得可視化的閱讀體驗(yàn)。

《共產(chǎn)黨員》2014年第11期

《共產(chǎn)黨員》2014年第11期信息圖

四、商業(yè)財(cái)經(jīng)類期刊與十八屆四中全會(huì)報(bào)道

（一）商業(yè)財(cái)經(jīng)類期刊報(bào)道的基本情況

四中全會(huì)的主題為“依法治國”，直接關(guān)涉的利益主體為立法、執(zhí)法、司法等部門，然而“法治”具有深遠(yuǎn)的影響力，同樣會(huì)影響經(jīng)濟(jì)、商業(yè)活動(dòng)。由于“法治”政策推行需要時(shí)間，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的傳導(dǎo)更是具有一定的時(shí)滯性，因此，2014年10-12月的商業(yè)財(cái)經(jīng)類期刊對(duì)于“十八屆四中全會(huì)”并未出現(xiàn)集中、廣泛的報(bào)道。比如，《中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告》2014年第10期雖然設(shè)置了“展望四中全會(huì)”的封面專題報(bào)道，但相關(guān)報(bào)道只有3篇，僅占當(dāng)期文章總量的7%?！敦?cái)經(jīng)》第29期、《財(cái)經(jīng)國家周刊》第22期也分別設(shè)置了四中全會(huì)封面報(bào)道，但其報(bào)道量也僅占其文章總量的8%。

盡管商業(yè)財(cái)經(jīng)類期刊針對(duì)“十八屆四中全會(huì)”的專題策劃不多，但是不少有影響力的商業(yè)財(cái)經(jīng)類期刊如《第一財(cái)經(jīng)周刊》《中國經(jīng)濟(jì)周刊》等對(duì)此也有1到2篇的相關(guān)報(bào)道，而且切入角度獨(dú)特，報(bào)道內(nèi)容上具有較好的差異性，為受眾提供了獨(dú)特的觀點(diǎn)和信息。

商業(yè)財(cái)經(jīng)類期刊“十八屆四中全會(huì)”報(bào)道情況

《財(cái)經(jīng)》2014年第29期

《財(cái)經(jīng)國家周刊》2014年第22期

（二）商業(yè)財(cái)經(jīng)類期刊報(bào)道的基本特點(diǎn)

1.發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，法治角度看經(jīng)濟(jì)

長期以來，商業(yè)財(cái)經(jīng)類期刊專注報(bào)道經(jīng)濟(jì)問題，形成了一套專業(yè)、高效的采編報(bào)道模式，特別是對(duì)特定經(jīng)濟(jì)問題的分析，這些期刊往往深入獨(dú)到，鞭辟入里，具有較高的參考價(jià)值。商業(yè)財(cái)經(jīng)類期刊報(bào)道“十八屆四中全會(huì)”，其文章選題均與商業(yè)、財(cái)經(jīng)有著緊密聯(lián)系，當(dāng)然核心觀點(diǎn)都是法治進(jìn)步將會(huì)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

比如，《中國經(jīng)濟(jì)周刊》2014年第41期刊登《四中全會(huì)將如何影響經(jīng)濟(jì)？》一文，聚焦四中全會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)改革的重大影響，司法、紀(jì)檢領(lǐng)域與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域及資本市場如何相互作用關(guān)聯(lián)?！敦?cái)經(jīng)國家周刊》第19期刊出了《法治中國總布局》一文，深入分析近年國家淡化了GDP考核，轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)要建立科學(xué)的法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)的兩點(diǎn)原因：我國法治建設(shè)任務(wù)重、問題多、底子?。环ㄖ谓ㄔO(shè)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)等各個(gè)方面，牽一發(fā)而動(dòng)全身?！兜谝回?cái)經(jīng)周刊》第42期，則刊出《四中全會(huì)讓投機(jī)者落空了》一文，立意新穎，從市場投資者的角度，對(duì)比分析此次會(huì)議與2013年的十八屆三中全會(huì)，三中全會(huì)提出了對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的諸多改革措施，而四中全會(huì)沒有提出新的商業(yè)概念，令“投機(jī)者”有些失望。另外，《中國經(jīng)濟(jì)周刊》第41期發(fā)表的報(bào)道《全國人大常委尹中卿首次披露預(yù)算法大修內(nèi)幕預(yù)算法是落實(shí)依法治國的“突破口”》，可以說是獨(dú)家策劃、獨(dú)家報(bào)道——預(yù)算法的修訂，象征著財(cái)稅領(lǐng)域全面落實(shí)依法治國的突破口。知名期刊《財(cái)經(jīng)》2014年第29期刊出《“四中”來時(shí)路》一文，基于歷史觀談國企改革歷程，指出亟待法治建設(shè)，以完善市場競爭體系。

《中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告》2014年第10期

《中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告》2014年第10期信息圖

2.深度調(diào)查深入獨(dú)到，版面安排圖文并茂

商業(yè)財(cái)經(jīng)期刊的讀者，普遍素質(zhì)較高，傾向閱讀優(yōu)質(zhì)、深度型文章。商業(yè)財(cái)經(jīng)類期刊報(bào)道“十八屆四中全會(huì)”議題時(shí)，充分注意到這一點(diǎn)，其報(bào)道形式既有輕松的人物訪談，也有聚焦特定問題的深度調(diào)查，目的在于保證內(nèi)容雅俗共賞。

比如，《中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告》第10期的新聞報(bào)道《依法治國：反思與改革》，即以訪談的形式，呈現(xiàn)著名法學(xué)家江平先生對(duì)于“依法治官、依法治貪”“官員財(cái)產(chǎn)公示法律體系構(gòu)建”等社會(huì)矛盾的看法，運(yùn)用形象比喻道出問題的癥結(jié)，發(fā)人深省?！敦?cái)經(jīng)國家周刊》第19期組織了報(bào)道《上海探路司法改革》，深度調(diào)查“依法治國”改革方略部署后，上海司法改革試點(diǎn)的情況。以調(diào)查的時(shí)間線索展開報(bào)道，力圖找到司法改革的“可復(fù)制”之處，做到真正地去行政化、去地方化。

除此以外，商業(yè)財(cái)經(jīng)類期刊在此次報(bào)道的版面安排上，力求圖文并茂，引人注目。與此同時(shí)，還注意引入可視化呈現(xiàn)方式提高傳播效果。比如《中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告》在2014年第11期中，借助信息圖對(duì)內(nèi)容進(jìn)行整合、編排，由點(diǎn)及線，由線到面，十分清晰地展示了《四中全會(huì)后的改革形勢(shì)》中談及的“新一輪改革的時(shí)間表、路線圖和主戰(zhàn)場”等問題，可讀性強(qiáng)，收到了較好的傳播效果。

（作者祝興平系中央財(cái)經(jīng)大學(xué)新聞傳播系副教授、碩士生導(dǎo)師；劉青系中國財(cái)經(jīng)大學(xué)新聞傳播系研究生）