財(cái)政部：建立地方政府償債約束機(jī)制

為加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，國務(wù)院近日印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》。針對(duì)一些地方存在償債責(zé)任不清、償債意識(shí)不強(qiáng)、償債機(jī)制不健全等問題。《意見》明確建立了地方政府償債約束機(jī)制：一是劃清償債責(zé)任。硬化預(yù)算約束，防范道德風(fēng)險(xiǎn)，地方政府對(duì)其債務(wù)負(fù)有償還責(zé)任。分清政府債務(wù)和企業(yè)債務(wù)的邊界，切實(shí)做到誰借誰還，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。二是建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。評(píng)估各地區(qū)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，對(duì)債務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。列入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警范圍的債務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，要積極采取措施，加大償債力度，逐步降低風(fēng)險(xiǎn)。三是完善應(yīng)急處置。制定應(yīng)急處置預(yù)案，建立責(zé)任追究機(jī)制。地方政府難以自行償還債務(wù)時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案和責(zé)任追究機(jī)制。同時(shí)，與一些國家的政府債務(wù)主要用于消費(fèi)性支出不同，我國的政府性債務(wù)主要用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活條件改善相關(guān)的項(xiàng)目建設(shè)，大多有相應(yīng)的資產(chǎn)和收入作為償債保障，發(fā)生償債違約的風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)低些。 （來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）endprint