海上油氣田投產(chǎn)初期聯(lián)合作業(yè)安全管理模式探討

楊軼

(中海油能源發(fā)展采油服務(wù)公司 天津 300452)

0 引言

聯(lián)合作業(yè)是海上油氣田建設(shè)、開發(fā)過程中，經(jīng)常采用的作業(yè)模式[1],聯(lián)合作業(yè)是指兩個(gè)或多個(gè)生產(chǎn)作業(yè)單位在同一個(gè)區(qū)域(或毗鄰區(qū))同時(shí)開展的，可能危及對(duì)方(或自身)生產(chǎn)安全和干擾其正常工作的作業(yè)。油氣田投產(chǎn)初期多采用聯(lián)合作業(yè)管理模式，即平臺(tái)組塊安裝就位后，進(jìn)行工程連接和系統(tǒng)聯(lián)調(diào)、鉆修機(jī)安裝與調(diào)試、鉆完井與生產(chǎn)準(zhǔn)備、工程遺留問題整改等工作同步進(jìn)行。在此期間，鉆采平臺(tái)、工程支持船、鉆井船等多個(gè)設(shè)施聯(lián)動(dòng)，受油氣田所在海域、設(shè)施甲板空間有限等諸多原因影響，聯(lián)合作業(yè)期間不可避免存在大量交叉作業(yè)。聯(lián)合作業(yè)期間，平臺(tái)人員由油田生產(chǎn)人員、鉆完井項(xiàng)目組、鉆井隊(duì)以及承包商組成，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員長(zhǎng)期保持在140人左右，工作強(qiáng)度高，參戰(zhàn)單位眾多，高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)多，工作界面模糊，交叉作業(yè)矛盾[2]。以渤海某油氣田為例，該區(qū)域有一座中心處理平臺(tái)、一座井口綜合處理平臺(tái)、兩座無人值守平臺(tái)，在投產(chǎn)初期，該海域高峰期有4艘鉆井船同時(shí)進(jìn)行鉆完井作業(yè)，兩座有人平臺(tái)和3艘鉆井船通過棧橋相連，在聯(lián)合作業(yè)期間，平臺(tái)井口區(qū)存在大量交叉作業(yè)。

1 聯(lián)合作業(yè)特點(diǎn)及存在風(fēng)險(xiǎn)分析

聯(lián)合作業(yè)具有作業(yè)點(diǎn)位多、區(qū)域廣、涉及單位多、參與人員多、作業(yè)相互影響大、管理界面復(fù)雜、協(xié)調(diào)難度大等特點(diǎn)，在有限的時(shí)間和空間內(nèi)，存在大量交叉作業(yè)，生產(chǎn)作業(yè)人員來自不同單位和不同設(shè)施，受不同安全文化、認(rèn)知水平和管理水平的影響，聯(lián)合作業(yè)參與單位的風(fēng)險(xiǎn)偏好不同，針對(duì)某項(xiàng)具體的交叉作業(yè)，不同單位的風(fēng)險(xiǎn)容忍度也有差異，溝通協(xié)調(diào)難度大。所以，除聯(lián)合作業(yè)固有的安全風(fēng)險(xiǎn)外，還存在諸多管理上的風(fēng)險(xiǎn)，如油氣田投產(chǎn)初期，操作維修隊(duì)伍組建時(shí)間不長(zhǎng)，新人多，技能相對(duì)欠缺，人員無意識(shí)違章操作風(fēng)險(xiǎn)大；設(shè)備尚處在磨合期，報(bào)警和關(guān)斷控制邏輯不完善，有些工程遺留問題尚未解決，設(shè)備本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)大；生產(chǎn)/作業(yè)設(shè)施超員、作業(yè)空間狹窄、交叉作業(yè)相互影響、應(yīng)急救援風(fēng)險(xiǎn)大。

2 聯(lián)合作業(yè)安全管理模式探討

聯(lián)合作業(yè)遵循“屬地管理”的原則，即各自負(fù)責(zé)本設(shè)施資產(chǎn)界內(nèi)的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急管理，但總體上應(yīng)服從生產(chǎn)設(shè)施的管理，共同制定并嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)合作業(yè)安全管理規(guī)定，降低聯(lián)合作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

2.1 確定安全文化和核心價(jià)值觀

聯(lián)合作業(yè)期間，生產(chǎn)設(shè)施和作業(yè)設(shè)施分別屬于不同的單位，出于本公司利益最大化考慮，作業(yè)期間不可避免會(huì)發(fā)生安全和利益方面的沖突，對(duì)于系統(tǒng)外作業(yè)設(shè)施特別明顯。由于安全文化和核心價(jià)值觀不同，作業(yè)設(shè)施習(xí)以為常的事情，生產(chǎn)設(shè)施可能無法接受，為規(guī)避此類問題，需要提前鎖定聯(lián)合作業(yè)安全文化和核心價(jià)值觀，堅(jiān)守“零事故”目標(biāo),嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)合作業(yè)安全管理規(guī)定和聯(lián)合作業(yè)計(jì)劃，因提高標(biāo)準(zhǔn)額外增加的成本，生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)提前考慮并給予作業(yè)設(shè)施補(bǔ)償。

2.2 厘清管理界面

在合同談判和簽署階段，雙方應(yīng)厘清聯(lián)合作業(yè)期間有關(guān)工作內(nèi)容，明確管理界面和責(zé)任界面，簽定安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)及應(yīng)當(dāng)采取的安全措施。聯(lián)合作業(yè)開始前，由生產(chǎn)設(shè)施牽頭，組織聯(lián)合作業(yè)參與單位召開界面澄清會(huì)，共同梳理聯(lián)合作業(yè)內(nèi)容，明確聯(lián)合作業(yè)管理組織機(jī)構(gòu)、管理界面和責(zé)任界面，聯(lián)合作業(yè)期間，各方指定專職安全管理人員進(jìn)行安全檢查和協(xié)調(diào)。

2.3 建立溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制

聯(lián)合作業(yè)開始前，油田生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)和各作業(yè)方建立常規(guī)和應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)制，溝通聯(lián)絡(luò)方式包括但不限于郵件、內(nèi)線電話、IP電話、高頻對(duì)講等，確保溝通渠道多樣化，溝通渠道順暢。在應(yīng)急情況下，為避免外界干擾應(yīng)急指揮，必須使用應(yīng)急頻道保持溝通，應(yīng)急頻道在聯(lián)合作業(yè)前必須明確，且經(jīng)過有效性測(cè)試，確保隨時(shí)可用、隨用隨通。

2.4 執(zhí)行作業(yè)許可制度

海上聯(lián)合作業(yè)不僅存在不同管理區(qū)域內(nèi)作業(yè)的交叉影響,而且存在同一區(qū)域內(nèi)不同承包單位施工作業(yè)即跨區(qū)域施工的交叉影響。為解決跨區(qū)域交叉施工作業(yè)界面管理的問題 ,采用了界定限制區(qū)域和采用作業(yè)許可證的管理方式聯(lián)合作業(yè)期間的所有作業(yè)都要執(zhí)行作業(yè)許可制度，按照屬地管理原則，到某個(gè)設(shè)施作業(yè)，就要執(zhí)行某個(gè)設(shè)施的作業(yè)許可證，作業(yè)許可證簽發(fā)前召開風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)，針對(duì)某個(gè)具體作業(yè)項(xiàng)目，由施工領(lǐng)隊(duì)詳細(xì)講解施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)以及對(duì)應(yīng)的控制措施，生產(chǎn)、工程、鉆完井人員針對(duì)施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和控制措施進(jìn)行補(bǔ)充完善。作業(yè)各方對(duì)施工作業(yè)方案及安全防護(hù)措施進(jìn)行技術(shù)和安全交底，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，排除施工作業(yè)的干擾因素，盡可能避免出現(xiàn)交叉作業(yè)。作業(yè)許可證“雙簽”，作業(yè)方監(jiān)督在作業(yè)許可證上審核簽字后，再由生產(chǎn)設(shè)施監(jiān)督審批簽字后方可作業(yè)，確保各方清楚作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和管控措施，鉆完井、工程項(xiàng)目人員到生產(chǎn)設(shè)施作業(yè)時(shí)，生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)派專人全程監(jiān)護(hù)，確保外來人員施工作業(yè)不影響生產(chǎn)設(shè)施的平穩(wěn)運(yùn)行。

2.5 開展現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合檢查

聯(lián)合作業(yè)開始前，作業(yè)各方應(yīng)開展聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查內(nèi)容包括但不限于起重工具使用情況、環(huán)保制度執(zhí)行情況、防滑防墜樓措施執(zhí)行情況、工作區(qū)域隔離情況、工機(jī)具檢查情況、隔離和警示標(biāo)識(shí)準(zhǔn)備情況、作業(yè)人員持證情況等。檢查發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立行立改，作業(yè)各方都認(rèn)可整改結(jié)果的情況下銷項(xiàng)。在聯(lián)合作業(yè)期間，根據(jù)聯(lián)合作業(yè)進(jìn)度和管理需要，執(zhí)行不定期抽查，確保事故隱患及時(shí)有效整改。

2.6 嚴(yán)格控制人員穿梭

聯(lián)合作業(yè)期間，因作業(yè)需要，作業(yè)人員可能在不同設(shè)施間頻繁穿梭，建議在棧橋的兩端分別設(shè)置T卡箱，當(dāng)某個(gè)設(shè)施的人員需要穿梭去其他設(shè)施時(shí)，在事前獲得本設(shè)施監(jiān)督同意，總監(jiān)批準(zhǔn)的情況下，作業(yè)人員將本人T卡放置在施工平臺(tái)棧橋口的T卡箱中，同時(shí)將作業(yè)人數(shù)報(bào)告作業(yè)設(shè)施中控值班人員。作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員返回本設(shè)施前將T卡帶回。有條件的設(shè)施，建議采用智能化人員實(shí)時(shí)定位與軌跡跟蹤系統(tǒng)，采用RFID、Zigbee無線技術(shù)，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員實(shí)時(shí)定位和行為軌跡跟蹤，以上2種方式都可以控制設(shè)施間人員無組織穿梭，可以有效避免緊急情況下，因人員動(dòng)態(tài)管理混亂導(dǎo)致救援不及時(shí)等問題。

2.7 開展多設(shè)施聯(lián)合演習(xí)

油氣田投產(chǎn)初期，平臺(tái)上作業(yè)人員較多，除鉆完井和修井作業(yè)隊(duì)伍外，還包括生產(chǎn)人員、設(shè)備廠商、各類承包商以及后勤人員等，在此特殊時(shí)期，應(yīng)急管理非常重要。由于鉆完井、修井等聯(lián)合作業(yè)屬于鉆采平臺(tái)，因此，聯(lián)合作業(yè)應(yīng)以鉆采平臺(tái)的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，即鉆采平臺(tái)總監(jiān)為應(yīng)急總指揮，作業(yè)設(shè)施總監(jiān)為應(yīng)急副總指揮，建立聯(lián)合作業(yè)期間的臨時(shí)應(yīng)急撤離方案。聯(lián)合作業(yè)前及作業(yè)期間，應(yīng)定期檢查消防、救生設(shè)備，明確設(shè)施界面之間的逃生通道和逃生方向等，定期組織聯(lián)合應(yīng)急演習(xí)，包括但不限于井涌、井噴、火災(zāi)、天然氣泄漏、棄平臺(tái)、人員落水等。通過聯(lián)合應(yīng)急演習(xí)，提升整體協(xié)調(diào)指揮能力。

3 結(jié)語

聯(lián)合作業(yè)模式可以顯著提高效率，大大加快油氣田投產(chǎn)進(jìn)度, 但聯(lián)合作業(yè)期間出現(xiàn)的大量交叉作業(yè)，會(huì)大大增加生產(chǎn)設(shè)施的安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，在此特殊時(shí)期，對(duì)安全管理提出了更高的要求。建議在厘清管理界面的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)識(shí)別聯(lián)合作業(yè)過程中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，篩選出重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，采取有效的控制措施，把風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受范圍內(nèi)才可以安全地進(jìn)行聯(lián)合作業(yè)。