李海燕
黨的十八屆三中全會(huì)提出要“構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”,這雖與原提法只兩字之差,但這“現(xiàn)代”兩字給我們文化工作提出了更高要求和更新思路,其公共文化服務(wù)體系的時(shí)代性、創(chuàng)新性和開放性的特征更加明顯。因此正確解讀黨中央關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)相關(guān)文件和政策法規(guī)對(duì)我們今后的文化工作更具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義,將會(huì)避免文化館工作在開展過程中走入很多片面的誤區(qū)。
一、提倡公共文化服務(wù)不等于任何文化館培訓(xùn)都是免費(fèi)的
在現(xiàn)階段,國家界定的基本公共文化服務(wù)范圍主要包括看電視、聽廣播、讀書看報(bào)、進(jìn)行公共文化鑒賞、參與公共文化活動(dòng)等方面。培訓(xùn)也是其中一個(gè)組成部分,但由于性質(zhì)的特殊性,需要分為“普及型”和“提高型”兩種。普及型的培訓(xùn)工作更多的是面向社會(huì)弱勢(shì)群體,特別是城市貧困人群、老少邊窮地區(qū),要體現(xiàn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)的均等化,確保所有社會(huì)成員都能夠平等享有水平大致相當(dāng)?shù)幕竟参幕?wù)的權(quán)利,這樣的培訓(xùn)必須是免費(fèi)的。提高型的培訓(xùn)工作更多的是個(gè)體技能提升,不屬于“基本公共文化服務(wù)”范疇,文化館可以提供“低成本、低收費(fèi)、公益性、非營利”的提高式公共文化服務(wù),其目的、方式和內(nèi)容重點(diǎn)體現(xiàn)對(duì)人的關(guān)懷,促進(jìn)人的素質(zhì)提高和全面發(fā)展,活動(dòng)核心是要體現(xiàn)服務(wù)的公益性,是不以營利為目的的。需要明確的是文化館培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)以免費(fèi)的基本文化服務(wù)為主,低收費(fèi)的提高式文化服務(wù)為輔,不可主次顛倒。合理收費(fèi)不僅不會(huì)影響文化館公益性本質(zhì),同時(shí)可以在財(cái)政上彌補(bǔ)文化館活動(dòng)資金緊缺的問題。
二、提倡公共文化服務(wù)不等于文化館培訓(xùn)不能吸納社會(huì)力量
近幾年,隨著財(cái)政投入逐年增加,群眾文化事業(yè)得到持續(xù)發(fā)展,且逐漸向基層傾斜,但對(duì)公共文化服務(wù)的財(cái)政投入總量仍然不足,供給主體單一和缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制必然會(huì)帶來文化館在開展各項(xiàng)活動(dòng)過程中的低效率、低效益的現(xiàn)象。這就要求文化館在開展工作過程中,在單純依賴政府力量方面需要解放思想,更多地吸納社會(huì)、企業(yè)的力量,比如與高校合作,培育大學(xué)生文化志愿者,把參與文化館工作作為他們實(shí)習(xí)、實(shí)踐的考核之一,為文化館事業(yè)注入年輕的新生力量;也可以利用文化、教育部門的退休干部喜愛文化事業(yè)的熱情,成立文化非營利組織,既可以讓他們老有所樂,又可以為文化館事業(yè)注入前輩們的寶貴經(jīng)驗(yàn);同時(shí)還可以充分發(fā)揮社會(huì)企業(yè)的贊助力量,通過冠名的方式開展雙贏合作,既保證了活動(dòng)的公益性,同時(shí)也能緩解因業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)緊張而造成活動(dòng)難以順利開展的局面。
三、新形勢(shì)下的文化館職能不等于一切只圍繞群眾培訓(xùn)
文化館在我國一直沒有建立自己鮮明獨(dú)特的工作職能,目前,各級(jí)文化館多數(shù)是根據(jù)館舍條件、人員編制、群眾需求、地域特色等多方面因素開展力所能及、富有地方特色的群眾文化活動(dòng),主要側(cè)重培訓(xùn),有所偏頗,對(duì)新形勢(shì)下文化館職能缺乏一定的認(rèn)識(shí)。隨著人們生活水平和文化修養(yǎng)的不斷提升,文化館除了要開展輔導(dǎo)培訓(xùn)基層文化人員和文藝骨干,還要開展公益性文化藝術(shù)服務(wù)和社會(huì)藝術(shù)教育工作、群眾文化活動(dòng)和文化交流活動(dòng),同時(shí)還要組織相關(guān)文化理論研究、組織創(chuàng)作生產(chǎn)和推廣群眾文藝作品及其它公共文化產(chǎn)品。不僅如此,文化館也肩負(fù)著保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重任。需要區(qū)別的是,相對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心,文化館在這方面可以更多地傾向于利用非遺資源與培訓(xùn)相結(jié)合的方式,在普及性知識(shí)教育培訓(xùn)中,達(dá)到傳承和保護(hù)民族民間文化的目的,更好地做到對(duì)文化的傳承、創(chuàng)新、引領(lǐng)和繁榮。
四、文化館培訓(xùn)工作不等于學(xué)校的學(xué)歷教育
對(duì)于培訓(xùn),人們往往會(huì)忽略一個(gè)最基本的問題:培訓(xùn)和教育是否有區(qū)別?答案是肯定的,培訓(xùn)和學(xué)校的學(xué)歷教育是存在很大區(qū)別的。學(xué)歷教育主要面向未來打好基礎(chǔ)和知識(shí)儲(chǔ)備,以教師、教材、課堂集中授課為中心;而培訓(xùn)是以解決問題為目標(biāo)的學(xué)習(xí)方式之一,主要是著眼當(dāng)前、解決問題、即學(xué)即用,以學(xué)員、案例經(jīng)驗(yàn)、交流體驗(yàn)為中心,是學(xué)歷教育的一種延伸。這就要求各級(jí)文化館在開展培訓(xùn)工作的時(shí)候,要以學(xué)員為中心,根據(jù)不同培訓(xùn)對(duì)象以及他們的工作性質(zhì)、學(xué)習(xí)目的和工作中可能面臨的問題進(jìn)行必要的訓(xùn)前調(diào)研,進(jìn)而制定嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的行程安排、課程內(nèi)容、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)評(píng)估,使受訓(xùn)人員通過知識(shí)傳授、技能演練、作業(yè)評(píng)測(cè)、成果交流等方式進(jìn)行有目的、有目標(biāo)、有計(jì)劃、連續(xù)的系統(tǒng)學(xué)習(xí),從而獲得知識(shí)、技能、態(tài)度和行為定向改進(jìn)。最關(guān)鍵的是,受訓(xùn)人員通過培訓(xùn)能夠按照預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)和要求,完成所承擔(dān)或?qū)⒁袚?dān)的工作,最終達(dá)到提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,回到崗位之后能真正做到學(xué)以致用。
五、文化館培訓(xùn)工作的方式方法有待突破創(chuàng)新
在傳統(tǒng)培訓(xùn)理念中,培訓(xùn)一般是通過老師現(xiàn)場(chǎng)講解、口傳心授的方式進(jìn)行,但在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的當(dāng)今社會(huì),這樣的培訓(xùn)方式存在資源浪費(fèi)、效率低下等問題。數(shù)字化培訓(xùn)是一個(gè)全新的培訓(xùn)方式和概念,是傳統(tǒng)培訓(xùn)方式的延伸、提升和創(chuàng)新,既可以使文化館節(jié)約出更多的場(chǎng)地空間和人力資源去完成其他的基本文化服務(wù),又可以為社會(huì)公眾提供更多形態(tài)多樣和內(nèi)容豐富的文化信息。例如,文化館可以專設(shè)一個(gè)數(shù)字培訓(xùn)室,把培訓(xùn)內(nèi)容通過數(shù)字影像播放的方式傳達(dá)給培訓(xùn)對(duì)象,這樣受訓(xùn)對(duì)象可以根據(jù)自己的喜好和時(shí)間自主選擇,這樣的培訓(xùn)方式具有受訓(xùn)面廣、有效利用資源的優(yōu)點(diǎn),適合普及型文藝培訓(xùn)。在線文藝輔導(dǎo)也是文化館數(shù)字化服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,文化館可以通過設(shè)置網(wǎng)上文藝課堂這樣的一種方式,將群眾文藝輔導(dǎo)和專業(yè)技能培訓(xùn)的教學(xué)視頻或?qū)<抑v稿,在網(wǎng)上讓社會(huì)公眾共享,以豐富公眾接受文藝輔導(dǎo)培訓(xùn)的途徑。這樣的培訓(xùn)方式培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、課程等均可由受訓(xùn)對(duì)象自主選擇,方便快捷,且學(xué)習(xí)針對(duì)性強(qiáng)。
培訓(xùn)工作作為各級(jí)文化館重要職能之一,要求我們文化工作者要進(jìn)一步加強(qiáng)自身專業(yè)技能訓(xùn)練,加強(qiáng)對(duì)國家相關(guān)文件的正確解讀,以及群眾文化理論研究和業(yè)務(wù)職能規(guī)范,不斷開拓工作思路,促進(jìn)各項(xiàng)活動(dòng)更加豐富、有效、創(chuàng)新地開展,提高文化館服務(wù)效能,滿足人民群眾的基本文化需求。