論網(wǎng)絡(luò)新聞侵犯名譽(yù)權(quán)的法律規(guī)制

作者簡(jiǎn)介：劉冰（1990-），女，漢族，陜西省銅川市人，學(xué)生，法碩在讀，西北政法大學(xué)法律碩士教育學(xué)院，研究方向：民商法。

摘 要：隨著新聞媒體行業(yè)的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)新聞侵犯名譽(yù)權(quán)的案件屢屢增多。完善《侵權(quán)責(zé)任法》，明文規(guī)定網(wǎng)絡(luò)新聞媒體侵權(quán)責(zé)任有其必要性與可行性，將其作為侵權(quán)責(zé)任法的一個(gè)特殊部分，完全符合侵權(quán)責(zé)任法的原則，有利于完善法律進(jìn)程和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)新聞媒體行業(yè)的和諧健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)新聞；法律責(zé)任；名譽(yù)權(quán)

一、網(wǎng)絡(luò)新聞報(bào)道侵犯公民名譽(yù)權(quán)的現(xiàn)狀

網(wǎng)絡(luò)媒體敗訴率居高不下，賠償數(shù)額呈現(xiàn)上漲趨勢(shì)也是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體侵犯名譽(yù)權(quán)權(quán)糾紛一司法狀況。耶魯大學(xué)管理學(xué)院金融經(jīng)濟(jì)學(xué)教授陳志武對(duì)近年來發(fā)生在我國(guó)的170件媒體侵權(quán)官司所做的統(tǒng)計(jì)表明，媒體的敗訴率高達(dá)80%。

由于法律規(guī)定比較粗疏，法官的自由裁量權(quán)過大，不少法院判決的偏向與法律理念相反。例如：司法解釋沒有“真實(shí)”的具體標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)于真實(shí)的判斷都屬于法官的自由裁量權(quán)。這導(dǎo)致幾乎完全相同的一篇文章在不同地方打官司，結(jié)果截然相反。這些生效的司法判決也給媒體帶來混亂的指引，無從適從。①這也要求法律對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞侵權(quán)給予進(jìn)一步具體的規(guī)定。

二、網(wǎng)絡(luò)新聞侵犯名譽(yù)權(quán)嚴(yán)重原因的分析

（一）網(wǎng)絡(luò)新聞侵犯名譽(yù)權(quán)嚴(yán)重的社會(huì)原因

新聞機(jī)構(gòu)為了吸引眼球，網(wǎng)上爆料侵犯他人名譽(yù)權(quán)的新聞，或打著輿論監(jiān)督的旗號(hào)侵犯公職人員領(lǐng)導(dǎo)干部等的名譽(yù)權(quán)。正逢國(guó)內(nèi)大好的反腐形式往往會(huì)受到輿論的擁護(hù)，而忽略了對(duì)被害者名譽(yù)的保護(hù)。即輿論影響公正，以至于公開的侵權(quán)無法得到遏制。而被害人往往會(huì)想到息事寧人，即使名譽(yù)受損了也不愿意將事情弄大，以至于給自己造成不利的影響，所以對(duì)一些侵權(quán)行為也不予追究，這也助長(zhǎng)了網(wǎng)絡(luò)新聞機(jī)構(gòu)的侵權(quán)氣焰。

獵奇心理往往促使著人們?nèi)デ址杆说碾[私，從而侵犯到了他人的名譽(yù)權(quán)，二者往往相互聯(lián)系，一個(gè)行為往往會(huì)同時(shí)侵犯到二者。群眾的獵奇心理也會(huì)為媒體的侵權(quán)行為提供一定的保護(hù)。對(duì)于司法實(shí)踐來說，只要網(wǎng)絡(luò)曝光，網(wǎng)民參與在判決上往往會(huì)受輿論影響?！叭搜钥晌贰边@句話許許多多有生活經(jīng)歷的人則有深刻的體會(huì)。在各種各樣的社會(huì)問題中，社會(huì)輿論多多少少都會(huì)對(duì)它施加影響。

（二）網(wǎng)絡(luò)新聞侵犯名譽(yù)權(quán)的法律沖突問題

中華人民共和國(guó)憲法賦予了公民言論自由，有監(jiān)督權(quán)批評(píng)建議權(quán)等。網(wǎng)絡(luò)新聞機(jī)構(gòu)也自然享有這些憲法所賦予的權(quán)利。與此同時(shí)法律也賦予了公民名譽(yù)權(quán)，侵犯他人名譽(yù)要受到法律的制裁，對(duì)于具體的制裁措施，《侵權(quán)責(zé)任法》也有具體規(guī)定。失實(shí)的網(wǎng)絡(luò)新聞報(bào)道自然是侵權(quán)行為，要受到法律的制裁。然而正?？陀^的網(wǎng)絡(luò)新聞報(bào)道在某些時(shí)候也是會(huì)侵犯到他人的名譽(yù)權(quán)的。新聞機(jī)構(gòu)進(jìn)行正常的新聞報(bào)道是在行使憲法法律給予的言論自由的權(quán)利，可以說是合法的，但同時(shí)侵犯了他人的名譽(yù)權(quán)又是非法的，是要受到法律制裁的，這便產(chǎn)生了沖突。我國(guó)至今尚未制定新聞法，輿論監(jiān)督在大多數(shù)情況下依托的是理淪規(guī)定的籠統(tǒng)權(quán)利，是文件賦予的原則性權(quán)利。司法機(jī)關(guān)的審判依據(jù)主要是《民法通則》?！肚謾?quán)責(zé)任法》也只是規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)，而未系統(tǒng)規(guī)定媒體侵權(quán)。盡管司法實(shí)踐中產(chǎn)生了許多新經(jīng)驗(yàn)，由于新情況層出不窮，立法進(jìn)程與現(xiàn)實(shí)情況的發(fā)展無法同步，法官在某些網(wǎng)絡(luò)新聞侵權(quán)案件的審判中還是無所適從。

三、法律規(guī)制網(wǎng)絡(luò)新聞侵犯名譽(yù)權(quán)的完善措施

（一）將網(wǎng)絡(luò)新聞侵犯名譽(yù)權(quán)作為《侵權(quán)責(zé)任法》中的特殊侵權(quán)類型

要完善《侵權(quán)責(zé)任法》，制定《新聞侵權(quán)法》作為《侵權(quán)責(zé)任法》的一部分。確立媒體侵權(quán)法不僅可制裁媒體的不正當(dāng)侵權(quán)責(zé)任，還可為劃清網(wǎng)絡(luò)新聞機(jī)構(gòu)正當(dāng)報(bào)道和不正當(dāng)侵權(quán)行為之間的界限，提供必要的法律依據(jù)，從而協(xié)調(diào)受害人的正當(dāng)合法權(quán)益、網(wǎng)絡(luò)新聞機(jī)構(gòu)的合法報(bào)道利益以及全體人民知情權(quán)三者之間的利益關(guān)系，其符合侵權(quán)責(zé)任法的立法宗旨。

（二）具體的完善措施

1.細(xì)化新聞侵犯名譽(yù)權(quán)中主觀過錯(cuò)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。首先對(duì)主觀上的過錯(cuò)這一構(gòu)成要件要具體分析。網(wǎng)絡(luò)新聞工作者基于新聞媒體指派或因其職務(wù)行為所采編的作品，新聞媒體應(yīng)負(fù)有直接而全面的審查義務(wù)，不僅僅包含新聞的客觀真實(shí)性，還要包含采訪內(nèi)容，新聞報(bào)道的合法性。在確保內(nèi)容合法真實(shí)不存在侵犯他人名譽(yù)權(quán)等各方面的權(quán)利后方可發(fā)稿供人們觀看。其次要做到法律面前人人平等，官、明星等雖然身份是具有特殊性，但他們也享有憲法，法律所給予的和他人同等的私權(quán)利。所以在主觀過錯(cuò)的認(rèn)定方面我認(rèn)為只要網(wǎng)絡(luò)新聞機(jī)構(gòu)進(jìn)行了失實(shí)報(bào)道或沒有盡到應(yīng)盡的審查義務(wù)侵犯了他人名譽(yù)權(quán)便可認(rèn)定其主觀上存在過錯(cuò)。

2.要明確規(guī)定侵權(quán)的主體是網(wǎng)絡(luò)新聞機(jī)構(gòu)或媒體記者。一般的侵犯名譽(yù)權(quán)的主體地位是平等的，侵權(quán)主體往往是損害他人的名譽(yù)以達(dá)到個(gè)人目的。而網(wǎng)絡(luò)媒體侵犯權(quán)的主體往往涉及社會(huì)公共利益，似乎有一定的優(yōu)越性，要消除其此種優(yōu)越性。不應(yīng)該因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)新聞機(jī)構(gòu)代表著所謂的公共利益而使其受到法律特殊照顧。其言論自由也要受到特殊的限制，畢竟其影響力是一般的公民無可比擬的。

3.要高度重視精神賠償。我們?cè)谠庥銮趾Φ臅r(shí)候，通常意義上的賠禮道歉往往只是一種態(tài)度表現(xiàn)，形式上來撫慰被害人精神痛苦而已，卻沒有從根本上解決對(duì)受害人造成的精神損害。②所以物質(zhì)上的補(bǔ)償便顯得尤為重要。新聞媒體作為權(quán)威機(jī)構(gòu)在網(wǎng)上發(fā)布的文稿會(huì)給被侵權(quán)人帶來更大的痛苦與傷害，所以對(duì)其進(jìn)行的精神賠償數(shù)額應(yīng)當(dāng)高于普通的侵犯名譽(yù)權(quán)的案件。這一方面使被侵權(quán)人得到心理安慰和精神救濟(jì)，另一方面，對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞媒體機(jī)構(gòu)的嚴(yán)厲懲罰也能更好地使其引以為戒，從而更好更投入的從事新聞工作。凈化網(wǎng)絡(luò)新聞，使媒體行業(yè)合理健康發(fā)展。

4.要切實(shí)做到司法公正，免受社會(huì)輿論的影響。近些年來隨著網(wǎng)絡(luò)越來越發(fā)達(dá)，上網(wǎng)幾乎成了人們必備的生活，也正是如此網(wǎng)絡(luò)言論影響司法判決的案例屢見不鮮。法律決不允許媒體利用人們的好奇心從事侵犯他人名譽(yù)權(quán)的活動(dòng)。

5.網(wǎng)絡(luò)新聞工作者在寫報(bào)道時(shí)要嚴(yán)禁帶有主觀色彩，發(fā)表個(gè)人的主觀意見。在寫稿過程中要少用形容詞及文學(xué)修辭手法，如夸張、比喻等手法的運(yùn)用。盡量少帶主觀色彩，多用客觀敘述手法、少用抒情、議論手法。盡可能避免侵犯當(dāng)事人名譽(yù)權(quán)。③一句話，不能對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)文書及職權(quán)行為報(bào)道有偏差。法律也要嚴(yán)格約束網(wǎng)絡(luò)新聞媒體過分加入自己觀點(diǎn)侵犯他人名譽(yù)的行為。這與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督媒體監(jiān)督并不矛盾，既能讓廣大人民了解新聞時(shí)事，又能保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵害。

通過以上措施會(huì)為懲治網(wǎng)絡(luò)新聞侵犯名譽(yù)權(quán)的行為提供更加完善合理的法律依據(jù)，能使法律更加嚴(yán)格約束網(wǎng)絡(luò)新聞工作者的行為，嚴(yán)格了其主觀過錯(cuò)的要件，加重了其賠償責(zé)任，明確了網(wǎng)絡(luò)新聞侵犯名譽(yù)權(quán)主體的責(zé)任與要求，規(guī)范了其主觀表述，會(huì)使其侵犯公民名譽(yù)權(quán)的行為得到最大限度的抑制。

（作者單位：西北政法大學(xué)）

注解：

① 杜愛霞：《從媒體侵權(quán)糾紛看媒體侵權(quán)立法》，載于《傳媒法苑》2011年第5期。

② 高原：《論我國(guó)媒體侵權(quán)的現(xiàn)狀及其對(duì)策》，載于《傳媒法苑》2012年第7期。

③ 劉崇：《新聞報(bào)道中的侵犯名譽(yù)權(quán)問題》，載于《新聞窗》2013年第4期。

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