認(rèn)清新形勢(shì) 適應(yīng)新常態(tài)深入推進(jìn)老城復(fù)興和新區(qū)崛起

馬旦曰

剛剛閉幕的中共哈爾濱市委十三屆七次全會(huì)，是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)我市2014年工作、部署2015年任務(wù)的一次重要會(huì)議。全會(huì)提出的2015年全市工作的總體要求，為道外區(qū)正確把握今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展思路、工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)指明了方向。道外區(qū)將認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市委部署要求，立足區(qū)情，認(rèn)清新形勢(shì)，適應(yīng)新常態(tài)，深入實(shí)施老城復(fù)興和新區(qū)崛起發(fā)展戰(zhàn)略，全力做好產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、棚戶區(qū)改造、新仁灌渠續(xù)建“三件大事”，著力做好從嚴(yán)治黨、穩(wěn)定增長(zhǎng)、改善民生、依法治區(qū)等重點(diǎn)工作，努力完成“十二五”規(guī)劃，科學(xué)繪制“十三五”發(fā)展藍(lán)圖，加快富民強(qiáng)區(qū)進(jìn)程。

把經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)放在做大總量、調(diào)整存量、提質(zhì)增量上。一是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。整合各類政策和資金支持，探索融資新渠道，千方百計(jì)破解資金難題。加大土地指標(biāo)爭(zhēng)取和調(diào)整力度，保障園區(qū)建設(shè)用地需求。全力推進(jìn)黃家崴子路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌跟進(jìn)水、電、氣、熱等配套工程，加快轉(zhuǎn)化智能公路港等項(xiàng)目落地。二是加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞商貿(mào)物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、新型工業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，深入開展大招商、招大商活動(dòng)，著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。積極對(duì)接跟進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、化工園區(qū)和寶力集團(tuán)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保早日落地。三是加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，逐步引導(dǎo)商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展能力。積極落實(shí)各項(xiàng)全面深化改革舉措，主動(dòng)承接市級(jí)下放審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程，營(yíng)造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、市場(chǎng)主體創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境，使改革成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

把民生改善的著力點(diǎn)放在棚改和提升社會(huì)保障水平上。圍繞城區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和民生改善的現(xiàn)實(shí)需要，2015年道外區(qū)將加大開發(fā)改造力度，更加注重基本民生保障，更加關(guān)注低收入群眾生活。一是深入推進(jìn)棚戶區(qū)改造。依法強(qiáng)力推進(jìn)新一、二商店片區(qū)征收收尾工作，謀劃啟動(dòng)?xùn)|化工路片區(qū)整體改造。高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)中華巴洛克三、四期工程，努力盤活歷史文化旅游街區(qū)，推動(dòng)新區(qū)開發(fā)與老城改造互動(dòng)進(jìn)行。二是大力改善居民生活環(huán)境。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部和背街背巷的綜合整治。深入實(shí)施老舊管網(wǎng)改造，全面做好道路維修養(yǎng)護(hù)。繼續(xù)加強(qiáng)庭院、公園廣場(chǎng)等活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，打造“十分鐘休閑活動(dòng)圈”。加大節(jié)能減排工作力度，推進(jìn)小鍋爐拆并，為全市防治“霧霾”做出最大努力。三是積極促進(jìn)就業(yè)和增收。落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，著力解決好結(jié)構(gòu)性失業(yè)和重點(diǎn)群體就業(yè)問題，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.7萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。多措并舉促進(jìn)城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%左右，農(nóng)村人均可支配收入增長(zhǎng)10%左右。四是全面提升基本公共服務(wù)能力。促進(jìn)各類教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全面做好衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革，創(chuàng)建一批體育示范社區(qū)，加快建設(shè)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”式托老養(yǎng)老服務(wù)體系，對(duì)6 000戶居民老舊房屋進(jìn)行維修改造。五是全力抓好基礎(chǔ)救助保障。擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的應(yīng)保盡保。關(guān)注弱勢(shì)群體生活實(shí)際問題，提高城鄉(xiāng)最低生活保障水平。設(shè)立應(yīng)急解困救助基金，加強(qiáng)對(duì)低保邊緣群眾及受災(zāi)群眾的專項(xiàng)救助。加大對(duì)特困學(xué)生的幫扶力度。落實(shí)好經(jīng)適房、廉租房、公租房等保障政策，進(jìn)一步解決群眾住房難問題。

把營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境的著力點(diǎn)放在抓好隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)上。一是從嚴(yán)抓好思想政治建設(shè)。不斷加強(qiáng)黨員干部理想信念教育，做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，確保在思想上行動(dòng)上同黨中央和省、市委保持高度一致。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，唱響主旋律，傳遞正能量。二是從嚴(yán)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立干事創(chuàng)業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向，嚴(yán)把動(dòng)議提名、考察考核、程序步驟關(guān)，切實(shí)把好干部選用起來(lái)。三是從嚴(yán)抓好基層組織建設(shè)。制定《道外區(qū)落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任加強(qiáng)黨建工作的實(shí)施細(xì)則》，落實(shí)黨委書記述職常態(tài)化，形成“一把手抓、抓一把手”的黨建工作機(jī)制。深入開展軟弱渙散黨組織整頓，全面加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。四是從嚴(yán)抓好制度建設(shè)。堅(jiān)持以遵守《黨章》為根本，認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)肅黨的政治制度，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活。五是從嚴(yán)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想，全力做好群教活動(dòng)“回頭看”及整改落實(shí)工作，嚴(yán)肅認(rèn)真地執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決抵制“四風(fēng)”，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，加大反腐倡廉宣傳教育，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，在全區(qū)形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好氛圍。

當(dāng)前，全區(qū)上下正深入學(xué)習(xí)貫徹市委十三屆七次全會(huì)精神，按照市委全會(huì)提出的穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好、好中求快的發(fā)展要求，堅(jiān)定信心、凝心聚力、真抓實(shí)干，確保實(shí)現(xiàn)全年的發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。

作者系中共哈爾濱市道外區(qū)委書記