三青團(tuán)干部的人事安排情形

謝留枝

摘 要：國家政黨政綱政策的執(zhí)行離不開黨政機關(guān)或團(tuán)體，而黨政機關(guān)或團(tuán)體干部是政黨政策的傳達(dá)者和推行者。蔣介石為了滿足其獨裁統(tǒng)治的野心，使三青團(tuán)更好地為國民黨統(tǒng)治服務(wù)，制定了三青團(tuán)的干部選拔任用即干部的人事安排政策。三青團(tuán)干部人事安排是干部人事管理工作的重要方面。

關(guān)鍵詞：三青團(tuán)；干部；人事安排

中圖分類號：D6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）34-0299-02

國家政黨政綱政策的執(zhí)行離不開黨政機關(guān)或團(tuán)體，而黨政機關(guān)或團(tuán)體干部是政黨政策的傳達(dá)者和推行者。蔣介石為了滿足其獨裁統(tǒng)治的野心，使三青團(tuán)更好地為國民黨統(tǒng)治服務(wù)，制定了三青團(tuán)的干部選拔任用政策。三青團(tuán)中央制定的《干部選拔與任用培養(yǎng)》規(guī)定，選拔團(tuán)的干部要在“大公無私，不論親疏，容納骨鯁，禮賢下士，勤求勤動，不遺不卑，樹立任人唯賢”的基本前提下，選拔農(nóng)工大眾、生產(chǎn)技術(shù)人、邊疆工作人員、優(yōu)秀青年、優(yōu)秀職業(yè)婦女、學(xué)校地方自治員等各行業(yè)中具有組織領(lǐng)導(dǎo)能力者為干部。并指出各級干部中各行業(yè)人員應(yīng)均衡發(fā)展。同時規(guī)定“各級組織要在公平選舉中培養(yǎng)同志公正、嚴(yán)明、坦直、認(rèn)真的政治作風(fēng)”[1]。

一、初期人事安排

三青團(tuán)中央對三青團(tuán)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的任用有明文規(guī)定，除規(guī)定各級主要領(lǐng)導(dǎo)由其上級直接任命外，一般情況下干部要由下層團(tuán)隊團(tuán)員選舉推薦產(chǎn)生。但三青團(tuán)井陘區(qū)隊的干部任用卻和三青團(tuán)中央規(guī)定不甚一致。

1945年9月3日三青團(tuán)井陘區(qū)隊成立時，高飛奉命任區(qū)隊長，高印堂為隊副。其他人員如股長、錄事、分隊長等之任用由高飛、高印堂自由指定，然后報呈三青團(tuán)河北支團(tuán)正定分團(tuán)部備案。如指定蔡維治為第一股股長，張九思為錄事等。同年12月底，高飛奉河北善后復(fù)員服務(wù)隊命令，調(diào)赴天津受訓(xùn)，由高印堂繼任區(qū)隊長職務(wù)。

由上可知，三青團(tuán)井陘區(qū)隊的人事任用自成立之日起就沒按三青團(tuán)中央規(guī)定的人事任用條例來實行，各級領(lǐng)導(dǎo)并不是根據(jù)三青團(tuán)中央規(guī)定的由選舉產(chǎn)生，而是由負(fù)責(zé)人直接指定，人事任用無章可循，帶有一定的隨意性。

二、中期人事安排

按三青團(tuán)中央的規(guī)定，干部的任用應(yīng)有一定的規(guī)則，三青團(tuán)中央的干部任用條例規(guī)定“分隊長副之任免應(yīng)事前征得分團(tuán)之許可”[2]，但三青團(tuán)井陘分團(tuán)的人事安排并沒按三青團(tuán)中央的規(guī)定去選派，而是和初建時一樣，除了分團(tuán)主任等重要領(lǐng)導(dǎo)由河北支團(tuán)指派外，其他干部如區(qū)隊長、分隊長等都由三青團(tuán)井陘分團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)自己指定。然后上報河北支團(tuán)部就算完事。三青團(tuán)井陘分團(tuán)雖然也轉(zhuǎn)發(fā)了三青團(tuán)中央的“干部任用辦法”，并聲稱遵照三青團(tuán)中央的規(guī)定依法選拔任用干部，但其干部任用安排和建團(tuán)初期一樣，并非按所聲稱的那樣任用。1946年4月，三青團(tuán)井陘區(qū)隊改設(shè)井陘分團(tuán)籌備處后，其人事亦有所變動。其主任、書記均由三青團(tuán)河北支團(tuán)委任，如委任高印堂、鄭云英、劉緘甫為三青團(tuán)井陘分團(tuán)籌備處干事，高印堂兼主任，鄭云英兼書記及第二股股長，高飛為第一股股長。其各分隊隊長并非按規(guī)定由選舉產(chǎn)生，而是由其直屬上級如區(qū)隊長等指定。如1946年6月12日，高印堂委任高飛為第二區(qū)隊隊長，梁化庵為三青團(tuán)井陘籌備處服務(wù)員。同年10月27日，高又委任李文貴為第三直屬分隊隊長，蔡伏生為第一區(qū)隊隊長等[3]。

另據(jù)蔡維治老先生回憶，當(dāng)時三青團(tuán)井陘分隊從建立到最后的潰散，其干部任用完全由上級委派和分團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)自己指定產(chǎn)生，沒有一個區(qū)、分隊長之類的干部是選舉產(chǎn)生的。可見三青團(tuán)井陘分團(tuán)隊干部任用并沒按三青團(tuán)中央的規(guī)定去執(zhí)行。1946年7月份開始，三青團(tuán)井陘分團(tuán)部規(guī)定每月終填具干工人員簡歷表呈報三青團(tuán)井陘分團(tuán)籌備處，人事變動情形應(yīng)填人事異動表及新任人員簡歷表各三份于變動后即行專案[4]。但其干部任用實質(zhì)上仍然是自由掌握調(diào)度。如1947年3月，三青團(tuán)井陘分團(tuán)收到三青團(tuán)中央的縮制裁減干部人員的指令后，僅對團(tuán)內(nèi)干部進(jìn)行調(diào)整，并沒有裁減一個干部。1947年2月份三青團(tuán)井陘分團(tuán)新任人員履歷表（見表1）：

干部的出身和學(xué)歷。由于當(dāng)時入團(tuán)人員多為各機關(guān)在職人員及地主富農(nóng)分子，所以決定了三青團(tuán)井陘分團(tuán)干部并非像三青團(tuán)中央規(guī)定的那樣是各行業(yè)的“優(yōu)秀青年”，干部隊伍內(nèi)并非“各行業(yè)人員均衡發(fā)展”。1946年11月份三青團(tuán)井陘分團(tuán)籌備處工作人員履歷表（見表2）：

上表顯示，三青團(tuán)井陘分團(tuán)籌備處工作人員的文化程度還是較高的。

總之，雖然三青團(tuán)井陘區(qū)隊各級領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)歷較高，三青團(tuán)井陘區(qū)隊干部的人事任用自成立之日起就沒嚴(yán)格按三青團(tuán)中央規(guī)定的人事任用條例來實行，各級領(lǐng)導(dǎo)干部并不是根據(jù)三青團(tuán)中央規(guī)定的由選舉產(chǎn)生，而是由負(fù)責(zé)人直接指定，并且干部來源出身復(fù)雜，干部的人事任用無章可循，帶有一定的隨意性，而這與三青團(tuán)組織日益松懈直至后來的潰散不無關(guān)系。

參考文獻(xiàn)：

[1] 轉(zhuǎn)發(fā)《三青團(tuán)中央干部選拔與任用培養(yǎng)》[Z].石家莊：河北省石家莊市檔案館藏檔案，卷宗號20-1-514.

[2] 轉(zhuǎn)發(fā)《中央干部任用條例令》[Z].石家莊：河北省石家莊市檔案館藏檔案，卷宗號20-1-497.

[3] 三青團(tuán)井陘分團(tuán)籌備處干部人員任用表[Z].石家莊：河北省石家莊市檔案館藏檔案，卷宗號20-1-506.

[4] 人事異動表及新任人員簡歷表[Z].石家莊：河北省石家莊市檔案館藏檔案，卷宗號20-1-510.

[責(zé)任編輯 王曉燕]endprint

摘 要：國家政黨政綱政策的執(zhí)行離不開黨政機關(guān)或團(tuán)體，而黨政機關(guān)或團(tuán)體干部是政黨政策的傳達(dá)者和推行者。蔣介石為了滿足其獨裁統(tǒng)治的野心，使三青團(tuán)更好地為國民黨統(tǒng)治服務(wù)，制定了三青團(tuán)的干部選拔任用即干部的人事安排政策。三青團(tuán)干部人事安排是干部人事管理工作的重要方面。

關(guān)鍵詞：三青團(tuán)；干部；人事安排

中圖分類號：D6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）34-0299-02

國家政黨政綱政策的執(zhí)行離不開黨政機關(guān)或團(tuán)體，而黨政機關(guān)或團(tuán)體干部是政黨政策的傳達(dá)者和推行者。蔣介石為了滿足其獨裁統(tǒng)治的野心，使三青團(tuán)更好地為國民黨統(tǒng)治服務(wù)，制定了三青團(tuán)的干部選拔任用政策。三青團(tuán)中央制定的《干部選拔與任用培養(yǎng)》規(guī)定，選拔團(tuán)的干部要在“大公無私，不論親疏，容納骨鯁，禮賢下士，勤求勤動，不遺不卑，樹立任人唯賢”的基本前提下，選拔農(nóng)工大眾、生產(chǎn)技術(shù)人、邊疆工作人員、優(yōu)秀青年、優(yōu)秀職業(yè)婦女、學(xué)校地方自治員等各行業(yè)中具有組織領(lǐng)導(dǎo)能力者為干部。并指出各級干部中各行業(yè)人員應(yīng)均衡發(fā)展。同時規(guī)定“各級組織要在公平選舉中培養(yǎng)同志公正、嚴(yán)明、坦直、認(rèn)真的政治作風(fēng)”[1]。

一、初期人事安排

三青團(tuán)中央對三青團(tuán)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的任用有明文規(guī)定，除規(guī)定各級主要領(lǐng)導(dǎo)由其上級直接任命外，一般情況下干部要由下層團(tuán)隊團(tuán)員選舉推薦產(chǎn)生。但三青團(tuán)井陘區(qū)隊的干部任用卻和三青團(tuán)中央規(guī)定不甚一致。

1945年9月3日三青團(tuán)井陘區(qū)隊成立時，高飛奉命任區(qū)隊長，高印堂為隊副。其他人員如股長、錄事、分隊長等之任用由高飛、高印堂自由指定，然后報呈三青團(tuán)河北支團(tuán)正定分團(tuán)部備案。如指定蔡維治為第一股股長，張九思為錄事等。同年12月底，高飛奉河北善后復(fù)員服務(wù)隊命令，調(diào)赴天津受訓(xùn)，由高印堂繼任區(qū)隊長職務(wù)。

由上可知，三青團(tuán)井陘區(qū)隊的人事任用自成立之日起就沒按三青團(tuán)中央規(guī)定的人事任用條例來實行，各級領(lǐng)導(dǎo)并不是根據(jù)三青團(tuán)中央規(guī)定的由選舉產(chǎn)生，而是由負(fù)責(zé)人直接指定，人事任用無章可循，帶有一定的隨意性。

二、中期人事安排

按三青團(tuán)中央的規(guī)定，干部的任用應(yīng)有一定的規(guī)則，三青團(tuán)中央的干部任用條例規(guī)定“分隊長副之任免應(yīng)事前征得分團(tuán)之許可”[2]，但三青團(tuán)井陘分團(tuán)的人事安排并沒按三青團(tuán)中央的規(guī)定去選派，而是和初建時一樣，除了分團(tuán)主任等重要領(lǐng)導(dǎo)由河北支團(tuán)指派外，其他干部如區(qū)隊長、分隊長等都由三青團(tuán)井陘分團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)自己指定。然后上報河北支團(tuán)部就算完事。三青團(tuán)井陘分團(tuán)雖然也轉(zhuǎn)發(fā)了三青團(tuán)中央的“干部任用辦法”，并聲稱遵照三青團(tuán)中央的規(guī)定依法選拔任用干部，但其干部任用安排和建團(tuán)初期一樣，并非按所聲稱的那樣任用。1946年4月，三青團(tuán)井陘區(qū)隊改設(shè)井陘分團(tuán)籌備處后，其人事亦有所變動。其主任、書記均由三青團(tuán)河北支團(tuán)委任，如委任高印堂、鄭云英、劉緘甫為三青團(tuán)井陘分團(tuán)籌備處干事，高印堂兼主任，鄭云英兼書記及第二股股長，高飛為第一股股長。其各分隊隊長并非按規(guī)定由選舉產(chǎn)生，而是由其直屬上級如區(qū)隊長等指定。如1946年6月12日，高印堂委任高飛為第二區(qū)隊隊長，梁化庵為三青團(tuán)井陘籌備處服務(wù)員。同年10月27日，高又委任李文貴為第三直屬分隊隊長，蔡伏生為第一區(qū)隊隊長等[3]。

另據(jù)蔡維治老先生回憶，當(dāng)時三青團(tuán)井陘分隊從建立到最后的潰散，其干部任用完全由上級委派和分團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)自己指定產(chǎn)生，沒有一個區(qū)、分隊長之類的干部是選舉產(chǎn)生的?？梢娙鄨F(tuán)井陘分團(tuán)隊干部任用并沒按三青團(tuán)中央的規(guī)定去執(zhí)行。1946年7月份開始，三青團(tuán)井陘分團(tuán)部規(guī)定每月終填具干工人員簡歷表呈報三青團(tuán)井陘分團(tuán)籌備處，人事變動情形應(yīng)填人事異動表及新任人員簡歷表各三份于變動后即行專案[4]。但其干部任用實質(zhì)上仍然是自由掌握調(diào)度。如1947年3月，三青團(tuán)井陘分團(tuán)收到三青團(tuán)中央的縮制裁減干部人員的指令后，僅對團(tuán)內(nèi)干部進(jìn)行調(diào)整，并沒有裁減一個干部。1947年2月份三青團(tuán)井陘分團(tuán)新任人員履歷表（見表1）：

干部的出身和學(xué)歷。由于當(dāng)時入團(tuán)人員多為各機關(guān)在職人員及地主富農(nóng)分子，所以決定了三青團(tuán)井陘分團(tuán)干部并非像三青團(tuán)中央規(guī)定的那樣是各行業(yè)的“優(yōu)秀青年”，干部隊伍內(nèi)并非“各行業(yè)人員均衡發(fā)展”。1946年11月份三青團(tuán)井陘分團(tuán)籌備處工作人員履歷表（見表2）：

上表顯示，三青團(tuán)井陘分團(tuán)籌備處工作人員的文化程度還是較高的。

總之，雖然三青團(tuán)井陘區(qū)隊各級領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)歷較高，三青團(tuán)井陘區(qū)隊干部的人事任用自成立之日起就沒嚴(yán)格按三青團(tuán)中央規(guī)定的人事任用條例來實行，各級領(lǐng)導(dǎo)干部并不是根據(jù)三青團(tuán)中央規(guī)定的由選舉產(chǎn)生，而是由負(fù)責(zé)人直接指定，并且干部來源出身復(fù)雜，干部的人事任用無章可循，帶有一定的隨意性，而這與三青團(tuán)組織日益松懈直至后來的潰散不無關(guān)系。

參考文獻(xiàn)：

[1] 轉(zhuǎn)發(fā)《三青團(tuán)中央干部選拔與任用培養(yǎng)》[Z].石家莊：河北省石家莊市檔案館藏檔案，卷宗號20-1-514.

[2] 轉(zhuǎn)發(fā)《中央干部任用條例令》[Z].石家莊：河北省石家莊市檔案館藏檔案，卷宗號20-1-497.

[3] 三青團(tuán)井陘分團(tuán)籌備處干部人員任用表[Z].石家莊：河北省石家莊市檔案館藏檔案，卷宗號20-1-506.

[4] 人事異動表及新任人員簡歷表[Z].石家莊：河北省石家莊市檔案館藏檔案，卷宗號20-1-510.

[責(zé)任編輯 王曉燕]endprint

摘 要：國家政黨政綱政策的執(zhí)行離不開黨政機關(guān)或團(tuán)體，而黨政機關(guān)或團(tuán)體干部是政黨政策的傳達(dá)者和推行者。蔣介石為了滿足其獨裁統(tǒng)治的野心，使三青團(tuán)更好地為國民黨統(tǒng)治服務(wù)，制定了三青團(tuán)的干部選拔任用即干部的人事安排政策。三青團(tuán)干部人事安排是干部人事管理工作的重要方面。

關(guān)鍵詞：三青團(tuán)；干部；人事安排

中圖分類號：D6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）34-0299-02

國家政黨政綱政策的執(zhí)行離不開黨政機關(guān)或團(tuán)體，而黨政機關(guān)或團(tuán)體干部是政黨政策的傳達(dá)者和推行者。蔣介石為了滿足其獨裁統(tǒng)治的野心，使三青團(tuán)更好地為國民黨統(tǒng)治服務(wù)，制定了三青團(tuán)的干部選拔任用政策。三青團(tuán)中央制定的《干部選拔與任用培養(yǎng)》規(guī)定，選拔團(tuán)的干部要在“大公無私，不論親疏，容納骨鯁，禮賢下士，勤求勤動，不遺不卑，樹立任人唯賢”的基本前提下，選拔農(nóng)工大眾、生產(chǎn)技術(shù)人、邊疆工作人員、優(yōu)秀青年、優(yōu)秀職業(yè)婦女、學(xué)校地方自治員等各行業(yè)中具有組織領(lǐng)導(dǎo)能力者為干部。并指出各級干部中各行業(yè)人員應(yīng)均衡發(fā)展。同時規(guī)定“各級組織要在公平選舉中培養(yǎng)同志公正、嚴(yán)明、坦直、認(rèn)真的政治作風(fēng)”[1]。

一、初期人事安排

三青團(tuán)中央對三青團(tuán)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的任用有明文規(guī)定，除規(guī)定各級主要領(lǐng)導(dǎo)由其上級直接任命外，一般情況下干部要由下層團(tuán)隊團(tuán)員選舉推薦產(chǎn)生。但三青團(tuán)井陘區(qū)隊的干部任用卻和三青團(tuán)中央規(guī)定不甚一致。

1945年9月3日三青團(tuán)井陘區(qū)隊成立時，高飛奉命任區(qū)隊長，高印堂為隊副。其他人員如股長、錄事、分隊長等之任用由高飛、高印堂自由指定，然后報呈三青團(tuán)河北支團(tuán)正定分團(tuán)部備案。如指定蔡維治為第一股股長，張九思為錄事等。同年12月底，高飛奉河北善后復(fù)員服務(wù)隊命令，調(diào)赴天津受訓(xùn)，由高印堂繼任區(qū)隊長職務(wù)。

由上可知，三青團(tuán)井陘區(qū)隊的人事任用自成立之日起就沒按三青團(tuán)中央規(guī)定的人事任用條例來實行，各級領(lǐng)導(dǎo)并不是根據(jù)三青團(tuán)中央規(guī)定的由選舉產(chǎn)生，而是由負(fù)責(zé)人直接指定，人事任用無章可循，帶有一定的隨意性。

二、中期人事安排

按三青團(tuán)中央的規(guī)定，干部的任用應(yīng)有一定的規(guī)則，三青團(tuán)中央的干部任用條例規(guī)定“分隊長副之任免應(yīng)事前征得分團(tuán)之許可”[2]，但三青團(tuán)井陘分團(tuán)的人事安排并沒按三青團(tuán)中央的規(guī)定去選派，而是和初建時一樣，除了分團(tuán)主任等重要領(lǐng)導(dǎo)由河北支團(tuán)指派外，其他干部如區(qū)隊長、分隊長等都由三青團(tuán)井陘分團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)自己指定。然后上報河北支團(tuán)部就算完事。三青團(tuán)井陘分團(tuán)雖然也轉(zhuǎn)發(fā)了三青團(tuán)中央的“干部任用辦法”，并聲稱遵照三青團(tuán)中央的規(guī)定依法選拔任用干部，但其干部任用安排和建團(tuán)初期一樣，并非按所聲稱的那樣任用。1946年4月，三青團(tuán)井陘區(qū)隊改設(shè)井陘分團(tuán)籌備處后，其人事亦有所變動。其主任、書記均由三青團(tuán)河北支團(tuán)委任，如委任高印堂、鄭云英、劉緘甫為三青團(tuán)井陘分團(tuán)籌備處干事，高印堂兼主任，鄭云英兼書記及第二股股長，高飛為第一股股長。其各分隊隊長并非按規(guī)定由選舉產(chǎn)生，而是由其直屬上級如區(qū)隊長等指定。如1946年6月12日，高印堂委任高飛為第二區(qū)隊隊長，梁化庵為三青團(tuán)井陘籌備處服務(wù)員。同年10月27日，高又委任李文貴為第三直屬分隊隊長，蔡伏生為第一區(qū)隊隊長等[3]。

另據(jù)蔡維治老先生回憶，當(dāng)時三青團(tuán)井陘分隊從建立到最后的潰散，其干部任用完全由上級委派和分團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)自己指定產(chǎn)生，沒有一個區(qū)、分隊長之類的干部是選舉產(chǎn)生的?？梢娙鄨F(tuán)井陘分團(tuán)隊干部任用并沒按三青團(tuán)中央的規(guī)定去執(zhí)行。1946年7月份開始，三青團(tuán)井陘分團(tuán)部規(guī)定每月終填具干工人員簡歷表呈報三青團(tuán)井陘分團(tuán)籌備處，人事變動情形應(yīng)填人事異動表及新任人員簡歷表各三份于變動后即行專案[4]。但其干部任用實質(zhì)上仍然是自由掌握調(diào)度。如1947年3月，三青團(tuán)井陘分團(tuán)收到三青團(tuán)中央的縮制裁減干部人員的指令后，僅對團(tuán)內(nèi)干部進(jìn)行調(diào)整，并沒有裁減一個干部。1947年2月份三青團(tuán)井陘分團(tuán)新任人員履歷表（見表1）：

干部的出身和學(xué)歷。由于當(dāng)時入團(tuán)人員多為各機關(guān)在職人員及地主富農(nóng)分子，所以決定了三青團(tuán)井陘分團(tuán)干部并非像三青團(tuán)中央規(guī)定的那樣是各行業(yè)的“優(yōu)秀青年”，干部隊伍內(nèi)并非“各行業(yè)人員均衡發(fā)展”。1946年11月份三青團(tuán)井陘分團(tuán)籌備處工作人員履歷表（見表2）：

上表顯示，三青團(tuán)井陘分團(tuán)籌備處工作人員的文化程度還是較高的。

總之，雖然三青團(tuán)井陘區(qū)隊各級領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)歷較高，三青團(tuán)井陘區(qū)隊干部的人事任用自成立之日起就沒嚴(yán)格按三青團(tuán)中央規(guī)定的人事任用條例來實行，各級領(lǐng)導(dǎo)干部并不是根據(jù)三青團(tuán)中央規(guī)定的由選舉產(chǎn)生，而是由負(fù)責(zé)人直接指定，并且干部來源出身復(fù)雜，干部的人事任用無章可循，帶有一定的隨意性，而這與三青團(tuán)組織日益松懈直至后來的潰散不無關(guān)系。

參考文獻(xiàn)：

[1] 轉(zhuǎn)發(fā)《三青團(tuán)中央干部選拔與任用培養(yǎng)》[Z].石家莊：河北省石家莊市檔案館藏檔案，卷宗號20-1-514.

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[4] 人事異動表及新任人員簡歷表[Z].石家莊：河北省石家莊市檔案館藏檔案，卷宗號20-1-510.

[責(zé)任編輯 王曉燕]endprint