動(dòng)物防疫工作存在的問題及其對(duì)策

王壽富

摘 要 隨著我國(guó)畜牧業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)動(dòng)物防疫工作也提出了更多的要求。動(dòng)物防疫工作不僅關(guān)系到畜牧業(yè)的健康發(fā)展和其產(chǎn)品出口創(chuàng)匯，也影響到人們的人身安全?；诖?，對(duì)我國(guó)的動(dòng)物防疫工作存在的問題做出陳述，并提出解決對(duì)策，以促進(jìn)動(dòng)物防疫工作的開展。

關(guān)鍵詞 防疫工作；防疫意識(shí)；防疫體系

中圖分類號(hào)：S851.33 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C 文章編號(hào)：1673-890X（2014）11--2

畜牧業(yè)及其產(chǎn)品已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)組成中的重要部分，與人們的正常生活有著密切的聯(lián)系，因此加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作就顯得十分重要。要做好動(dòng)物防疫工作，就需要對(duì)防疫工作中的問題有著明確的認(rèn)識(shí)，通過采取正確的措施來解決這些問題，以保證動(dòng)物防疫工作的有效。

1 我國(guó)動(dòng)物防疫工作中存在的問題

1.1 工作隊(duì)伍整體較差

動(dòng)物防疫工作隊(duì)伍較差是由兩方面原因造成的：首先，工作人員的數(shù)量不足，由于獸醫(yī)這個(gè)職業(yè)并不被社會(huì)大眾認(rèn)可，且薪資較低，致使愿意從事這個(gè)職業(yè)的人員較少，而我國(guó)的畜禽養(yǎng)殖大多是散養(yǎng)，尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，這就給防疫工作增加了工作量和難度，工作量大且工作范圍廣，致使防疫工作人員的工作效果不能得到保證，且容易挫傷其積極性；其次，工作人員素質(zhì)參差不齊，在農(nóng)村和基層，存在著很多依靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行防疫工作的現(xiàn)象，專業(yè)人才較為缺乏，這就導(dǎo)致了動(dòng)物防疫工作人員技能水平各不相同，且整體水平較低[1]。

1.2 動(dòng)物防疫意識(shí)與知識(shí)不足

我國(guó)除了大中型的養(yǎng)殖場(chǎng)之外，其余散養(yǎng)戶的動(dòng)物防疫意識(shí)較低，尤其是在農(nóng)村和基層地區(qū)，這種現(xiàn)象更加明顯，有很多散養(yǎng)戶都感覺動(dòng)物防疫與否影響不大，對(duì)其重要性認(rèn)識(shí)不夠。另外，有很多人動(dòng)物防疫的知識(shí)不足，雖然各級(jí)政府利用公共渠道加強(qiáng)了防疫知識(shí)的宣傳，但是由于群眾對(duì)防疫工作的不關(guān)注，且政府不在意宣傳效果的反饋，導(dǎo)致實(shí)際效果較低。

1.3 體系不完善

目前，我國(guó)的動(dòng)物防疫體系建設(shè)只普及到了縣級(jí)防疫機(jī)構(gòu)和防疫隊(duì)伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的防疫體系依然不完善。這主要表現(xiàn)為：鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然設(shè)有畜牧獸醫(yī)站，但工作人員大多還是原來的集體人員，專業(yè)知識(shí)嚴(yán)重不足，且器械設(shè)備缺乏，工作條件差，且是自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，其收入和生活無保障，這自然會(huì)使得工作人員的積極性不高，甚至敷衍了事，嚴(yán)重影響防疫工作的執(zhí)行效果[2]。

1.4 經(jīng)費(fèi)缺乏

雖然我國(guó)在防疫經(jīng)費(fèi)上有了一定的增長(zhǎng)，但相對(duì)于我國(guó)繁重的防疫工作來說，依然顯得嚴(yán)重不足。防疫經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足，首先導(dǎo)致了防疫工作人員的薪資報(bào)酬較低，致使其自謀出路，導(dǎo)致防疫隊(duì)伍人員更換頻繁，具有豐富經(jīng)驗(yàn)的防疫人員嚴(yán)重流失；其次，器械、場(chǎng)所等跟不上防疫工作需求，器械落后，工作條件差，致使防疫工作無法有效進(jìn)行，影響了動(dòng)物防疫工作的開展。

1.5 動(dòng)物防疫實(shí)驗(yàn)條件較差

隨著社會(huì)的快速發(fā)展，動(dòng)物攜帶的新型病菌也是層出不窮，對(duì)于這些新型病菌，傳統(tǒng)的防疫手段并無法達(dá)到預(yù)防傳播的效果，所以必須要有專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室對(duì)其進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決方法。首先，我國(guó)高級(jí)的動(dòng)物防疫實(shí)驗(yàn)室較少，對(duì)新型病菌的研究進(jìn)展較慢，降低了防疫工作的效率；其次，我國(guó)大部分地區(qū)并沒有動(dòng)物防疫實(shí)驗(yàn)室，如在我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)村并沒有完善的動(dòng)物防疫設(shè)備，或者有相對(duì)完整的設(shè)備，但能夠使用的人員較少，致使設(shè)備發(fā)揮不出應(yīng)有的效果[3]。

1.6 防疫監(jiān)督管理不力

在動(dòng)物防疫工作中，大多只是對(duì)大型的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行動(dòng)物防疫工作，對(duì)于散戶養(yǎng)殖或個(gè)人領(lǐng)養(yǎng)動(dòng)物的防疫情況缺乏了解，導(dǎo)致動(dòng)物防疫工作出現(xiàn)漏洞；同時(shí)，基本不會(huì)對(duì)防疫的具體效果進(jìn)行后續(xù)了解與監(jiān)督，不能充分保證動(dòng)物防疫工作的有效性，降低了動(dòng)物防疫的可靠性。

2 提高動(dòng)物防疫工作的對(duì)策

2.1 加強(qiáng)工作隊(duì)伍建設(shè)

建設(shè)一支高水平高素質(zhì)的工作隊(duì)伍，是動(dòng)物防疫工作良好開展的重要保證。對(duì)工作隊(duì)伍的建設(shè)，需要從兩個(gè)方面著手。首先，加強(qiáng)對(duì)工作人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，可以通過定期授課、專業(yè)技能考核、優(yōu)秀個(gè)人評(píng)選、技能評(píng)比大賽等各種方式，激發(fā)工作人員對(duì)專業(yè)技能的學(xué)習(xí)興趣，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍整體專業(yè)水平的提升；其次，調(diào)整工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，對(duì)工作隊(duì)伍內(nèi)年齡過大、不具備專業(yè)素質(zhì)的人員進(jìn)行勸退，積極引入專業(yè)的員工，提高隊(duì)伍中高技能水平員工比例，進(jìn)而提升隊(duì)伍整體的技能素養(yǎng)[4]。

2.2 加強(qiáng)防疫工作宣傳

加強(qiáng)防疫工作的宣傳，首先要真正發(fā)揮政府的行政職能，將動(dòng)物防疫工作納入各級(jí)政府的議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高對(duì)政府部門防疫宣傳工作重要性的認(rèn)識(shí)，保證宣傳工作能夠得到認(rèn)真執(zhí)行；其次，加強(qiáng)基層的防疫意識(shí)，在基層有計(jì)劃的開展動(dòng)物防疫宣傳和培訓(xùn)工作，采取多種宣傳渠道和靈活的宣傳方式，廣泛深入地宣傳動(dòng)物防疫法律法規(guī)和科普知識(shí)，講解動(dòng)物防疫對(duì)降低畜禽死亡率、提高養(yǎng)殖效率以及保障健康安全的重要性，提高基層群眾進(jìn)行動(dòng)物防疫工作的積極性。

2.3 完善防疫體系

首先，明確各級(jí)防疫站的工作范圍和責(zé)任，通過各級(jí)防疫站之間的協(xié)調(diào)工作，避免出現(xiàn)防疫工作的重復(fù)和疏漏，提高動(dòng)物防疫工作的整體性；其次，對(duì)各級(jí)防疫站的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置等方面進(jìn)行管理，按照規(guī)定配足、配齊防疫人員的數(shù)量和技術(shù)搭配，保證各級(jí)防疫站的工作能力能夠滿足其責(zé)任范圍內(nèi)防疫工作的需求[5]。

2.4 加大經(jīng)費(fèi)投入

充足的經(jīng)費(fèi)是保證動(dòng)物防疫工作良好進(jìn)行的重要保證。首先，加強(qiáng)防疫工作站的場(chǎng)所和設(shè)備投入，保證動(dòng)物防疫工作站的場(chǎng)所條件和防疫器械、設(shè)備能夠滿足防疫工作的需求；其次，提高工作人員的薪資待遇，通過提升基礎(chǔ)工資和基本福利以及績(jī)效考核制度，來保證防疫工作隊(duì)伍的穩(wěn)定性，提高其防疫員工的工作積極性，從而提升動(dòng)物防疫工作的效率。

2.5 提升動(dòng)物防疫實(shí)驗(yàn)水平

提升動(dòng)物防疫實(shí)驗(yàn)水平，是應(yīng)對(duì)出現(xiàn)新型病菌和提高動(dòng)物防疫效率的必要措施。首先，需要加強(qiáng)各級(jí)動(dòng)物防疫實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，引入先進(jìn)的動(dòng)物防疫實(shí)驗(yàn)器材，學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，進(jìn)而提高我國(guó)防疫人才的研究能力；其次，完善基層防疫實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提高基層對(duì)防疫工作方法的研究，提高基層應(yīng)對(duì)防疫工作的能力，提高基層員工對(duì)設(shè)備的使用能力，使投入的設(shè)備充分發(fā)揮其效果，進(jìn)而提高防疫工作的效率[6]。

2.6 加強(qiáng)防疫工作的監(jiān)督與管理

實(shí)現(xiàn)對(duì)防疫工作的有效監(jiān)督和管理，首先，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)動(dòng)物防疫站對(duì)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)動(dòng)物情況的進(jìn)行具體統(tǒng)計(jì)，建立詳細(xì)的資料檔案，實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域內(nèi)動(dòng)物防疫的情況整體了解，并據(jù)此做出詳細(xì)規(guī)劃，及時(shí)對(duì)需要防疫的動(dòng)物采取相應(yīng)措施，保證防疫工作的有效性；其次，根據(jù)動(dòng)物防疫工作的開展情況，定期進(jìn)行抽樣抗體檢測(cè)，對(duì)出現(xiàn)問題的動(dòng)物及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)免，切實(shí)保證動(dòng)物防疫的免疫效果。

3 結(jié)語(yǔ)

做好動(dòng)物防疫工作是我國(guó)畜牧業(yè)良好發(fā)展的重要保證，面對(duì)我國(guó)動(dòng)物防疫工作中存在的問題，還需要政府、基層群眾的積極配合，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫重要性的認(rèn)識(shí)，加大財(cái)力、物力和人力方面的投入，建立完善的動(dòng)物防疫體系，這樣才能保證動(dòng)物防疫工作能夠得到有效保障。

參考文獻(xiàn)

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[6]王強(qiáng).畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的重點(diǎn)和不足[J].北京農(nóng)業(yè)，2014（18）：179-179.

（責(zé)任編輯：趙中正）endprint