徐劍鋒 上海市社會主義學院人事處處長
最近在黨校聽課,上課老師說一位國企老總(廳局級)抱怨有關(guān)方面收走了他的紅卡。
所謂的紅卡,我們普通老百姓誰也沒見過,但它卻像傳說中的貴族徽章一樣,神秘地顯示著它的特權(quán)地位。持有紅卡的人,走的是高干通道,住的是高干病房,不必像普通老百姓大清早就得擁擠在醫(yī)院窗口前排隊掛號,也不必擔心住院沒有床位,超出醫(yī)療報銷部分的自費比例低到只有1%。
事實上,這些持紅卡的領(lǐng)導干部不是不拿報酬的,相反,歷來的工資制度規(guī)定,職務越高,工資越高。換言之,每一個干部,無論其擔任的職務多么重要,其實都已經(jīng)領(lǐng)取了他工作所應得到的報酬。因此,他也應該像其他公民一樣在醫(yī)院窗口排隊就診,跟其他公民一樣享受同等的醫(yī)療保險服務。事實上,在領(lǐng)取了與自身的職務相對應的工資以后,他們又享受著超出普通公民的優(yōu)裕的醫(yī)療待遇,說白了,就是特權(quán)。
一本戶口簿,已經(jīng)把中國人人為地分割為農(nóng)村人和城里人;一張紅卡,則把城里人又人為地分割成兩個等級。為什么在你有需要的時候,我的血管里的血可以流淌到你的血管里,可是,在我們都需要看病就醫(yī)的時候,你我卻不能享受同等的醫(yī)療待遇和服務?在一個以平等為核心價值的社會,這種不平等的特權(quán)者和特權(quán)現(xiàn)象的存在,是對人們內(nèi)心正義感、道德感和公平理念的嚴重挫傷,讓人根本無法接受。
生命沒有貴賤,紅卡必須取消!
眾所周知,長期以來,人民群眾看病難、看病貴的問題一直十分突出。造成這一問題的原因可能很多,但根本原因是公共財政對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入嚴重不足,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟發(fā)展的步伐,醫(yī)療資源尤其是優(yōu)質(zhì)資源非常緊張,以致大城市的三甲醫(yī)院,就像習近平總書記最近在南京看到的那樣,始終處于“戰(zhàn)時狀態(tài)”,人滿為患。
不取消紅卡,那些身居高位、持有紅卡的人,就根本不能切身體會到人民群眾看病有多難、有多貴。不取消紅卡,那些有權(quán)制定政策和決定公共財政投入方向的官員們,就不會感受到必須切實加大對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公共財政投入的迫切性。不取消紅卡,本來已經(jīng)十分有限的醫(yī)療資源將越來越緊張稀缺。
公共醫(yī)療衛(wèi)生投入不足,絕對不是因為政府缺錢。問題是,有限的公共資金應該優(yōu)先投入到什么地方?我們的“三公經(jīng)費”那么龐大,我們的政府大樓造得那么豪華漂亮甚至奢侈,我們的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)卻長期缺錢。這難道還不能說明問題么?
前不久中國社科院研究生院發(fā)布了《醫(yī)改藍皮書》,提出醫(yī)院去行政化、醫(yī)生職業(yè)化、公立醫(yī)院產(chǎn)權(quán)制度改革等新醫(yī)改方向。然而,它卻忽視了一個更重要的問題。任何改革,任何政策的制定,如果把決策者的利益與改革和政策結(jié)果承受者的利益作了區(qū)隔,那么,這樣的改革和政策就不可能做到公平合理。如果到醫(yī)院看病的人,已經(jīng)被分作了持紅卡的人和不持紅卡的人,那么,由持紅卡的人決定醫(yī)療衛(wèi)生體制如何改、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)如何發(fā)展,結(jié)果難道不正是我們今天所看到的現(xiàn)狀嗎?