住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新機遇

近年來，我國大氣污染日益嚴重，尤其是“霧霾”的不斷“騷擾”，已經(jīng)引起國家對環(huán)境問題的高度重視，頻繁出臺應(yīng)對措施?！白≌a(chǎn)業(yè)化”以其能夠減少施工揚塵對環(huán)境造成污染等優(yōu)勢，為業(yè)界矚目。同時，我國計劃“十二五”期間建設(shè)3600萬套保障房，今年新開工建設(shè)保障房數(shù)量為1000萬套，這是中國有史以來保障房建設(shè)規(guī)模最大的一年，為住宅產(chǎn)業(yè)化提供了難得的市場機遇和發(fā)展空間。

除此之外，于上層決策方面，則不得不提在去年11月在京召開的全國政協(xié)第二次雙周協(xié)商座談會，全國政協(xié)主席俞正聲主持會議。俞正聲說，建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的重要物質(zhì)生產(chǎn)部門，與整個國家經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活的改善有著密切的關(guān)系。通過協(xié)商座談會，大家對推進建筑產(chǎn)業(yè)化在節(jié)能節(jié)水、降低污染、提高效率等方面的重要性形成了共識。要按照轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求，制訂和完善推進建筑產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)政策法規(guī)，積極抓好落實。

委員們在發(fā)言中認為，“建筑產(chǎn)業(yè)化”是指利用標準化設(shè)計、工業(yè)化生產(chǎn)、裝配式施工等手段來建造建筑，利用信息化等方式來管理建筑的一種建筑工業(yè)化發(fā)展趨勢。在發(fā)達國家，建筑產(chǎn)業(yè)化的比例已經(jīng)達到60%以上，而我國才剛剛起步，產(chǎn)業(yè)化率很低。主要原因是缺少相關(guān)政策法規(guī)的支撐，不能適應(yīng)當(dāng)前“住宅產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展的要求；現(xiàn)行的工程建設(shè)管理模式，也不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化工作的需要。委員們建議，要加大政策扶持力度，完善標準體系，營造良好的市場環(huán)境，創(chuàng)新組織管理模式，真正推動建筑產(chǎn)業(yè)化。

這是我國建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展歷程中第一次真正落實到政策層面的推動舉措。同期數(shù)據(jù)表明“建筑工業(yè)化”成為了新生熱詞，至此我國建筑工業(yè)化正式進入2.0時代。

當(dāng)然，“住宅產(chǎn)業(yè)化”并不等同于“建筑產(chǎn)業(yè)化”、“建筑工業(yè)化”。它們有著不同的概念與范疇，包含內(nèi)容既有區(qū)別也有交叉，本篇不做贅述。但我國不論是對“建筑產(chǎn)業(yè)化”、“建筑工業(yè)化”的政策扶持，還是對“綠色節(jié)能建筑”的大力倡導(dǎo)，都在很大程度上推動了和推動著我國“住宅產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展。因為，它們的根本目的都在于促進我國建筑住宅的資源節(jié)約，亦為環(huán)境友好型社會的建設(shè)添磚加瓦。

其實，對住宅產(chǎn)業(yè)化的加速推進，早在去年初就已顯現(xiàn)。當(dāng)時，國務(wù)院發(fā)布《綠色建筑行動方案》，其中要求“十二五”期間，全國要完成新建綠色建筑10億平方米，同時將“推動建筑工業(yè)化”列為十大重要任務(wù)之一，在國家層面有了支持。

與此同時，如何在滿足保障房建設(shè)數(shù)量的同時保證保障房的質(zhì)量，是住建部一直高度關(guān)注的問題。據(jù)悉，到2015年的目標是在全國培育20個左右試點城市（區(qū)），其中東部地區(qū)發(fā)展10個左右，中西部各發(fā)展5個等諸多計劃執(zhí)行方案。

當(dāng)前，國內(nèi)80%的省市都出臺了地方文件響應(yīng)國家在住宅產(chǎn)業(yè)化方面的號召。有更多的地區(qū)正在積極跟進，譬如合肥正在制定出臺有關(guān)優(yōu)惠政策，從源頭上引導(dǎo)企業(yè)采用新的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)方式，對住宅產(chǎn)業(yè)化項目實施獎勵，鼓勵傳統(tǒng)建材企業(yè)向住宅產(chǎn)業(yè)化部品生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型，整合產(chǎn)業(yè)鏈資源。當(dāng)?shù)卣膭铋_發(fā)、設(shè)計、部品生產(chǎn)、施工、物流企業(yè)和科研單位組成聯(lián)合體，培育以產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)住宅的大型產(chǎn)業(yè)集團。他們還與安徽建筑大學(xué)合作開展住宅產(chǎn)業(yè)化千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作。為此，合肥市專門成立了住宅產(chǎn)業(yè)化專家委員會，加強政府與企業(yè)之間的溝通及對住宅產(chǎn)業(yè)化的理論研究和技術(shù)指導(dǎo)。他們還定期舉辦綠色建筑和住宅產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)班，提高管理人員、各類技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為全面推動住宅產(chǎn)業(yè)化提供有力支撐，幫助和督促企業(yè)制訂詳細的培訓(xùn)方案，為企業(yè)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)化熟練工人和管理人員，提供充足的人力資源保障。