張?zhí)镄馈皵嘌率健苯德氄{查

方華

與很多落馬的官員一樣，張?zhí)镄酪苍哒{談及反腐工作。他說，要堅決反對特權思想和特權現(xiàn)象，領導干部尤其是“一把手”要清廉自守、嚴格自律，老老實實做人、規(guī)規(guī)矩矩做事、清清白白做官。

事實證明并非如其所言，張?zhí)镄兰炔焕蠈崳膊灰?guī)矩，是假清白。

7月12日，中組部發(fā)布消息稱：“張?zhí)镄酪蛏嫦舆`紀，近日中央已免去其中共云南省委常委、委員職務”。

這是云南省政界繼原副省長沈培平落馬，人大常委會副主任孔垂柱被傳身患艾滋并自殺未遂后的又一次強地震。

張?zhí)镄朗墙衲暌詠淼诙恢屑o委未通報調查，由中組部直接宣布免職的省部級官員，此前一位為江西原省委常委趙智勇。而據(jù)統(tǒng)計，張?zhí)镄酪彩?014年以來落馬的第18位省部級官員。

連降四級成副處

就在中組部宣布免職的當天，國內眾多網(wǎng)站仍在轉載《昆明日報》7月10日頭版的報道：《張?zhí)镄勒{研西城?？谄瑓^(qū)開發(fā)建設工作時強調把西城海口片區(qū)打造成滇池西岸黃金海岸線》。

此文稱，7月9日省委常委、昆明市委書記張?zhí)镄涝谡{研昆明西城?？谄瑓^(qū)開發(fā)建設時強調，要充分挖掘片區(qū)獨有的地理區(qū)位、資源稟賦、良好生態(tài)、宜居環(huán)境等優(yōu)勢，抓住重點，突破難點，努力把西城?？谄瑓^(qū)打造成為滇池西岸黃金海岸線。而在同日，云南新聞聯(lián)播還播發(fā)了張?zhí)镄姥惨暷蟻啿┯[會場館建設的畫面。

從上述昆明的新聞報道來看，張?zhí)镄琅c此前諸如令政策等眾多被調查的高官相同，被免職的前三天，還在“正常工作”。

中組部發(fā)布的消息僅稱，免掉了張?zhí)镄赖脑颇鲜∥Ｎ?、委員職務，至于是否同時免去了昆明市委書記職務，中組部通報并未提及。而據(jù)有關知情人士稱，按照黨委組織部門的分工，張?zhí)镄缹儆谥醒牍芾砀刹浚薪M部根據(jù)中共中央的決定可以直接免去其省委常委和委員的職務，而昆明市委書記職務的任免，則仍然需要云南省組織部按照程序進行。

免職通報發(fā)布后，有相關專家表示，“免職”嚴格意義上只屬于干部任用的組織措施范疇，不同于“立案調查”和“雙規(guī)”。

專家所言立竿見影，7月16日，中組部再次發(fā)消息稱，因趙智勇、張?zhí)镄蓝死寐殑罩阒\取私利，將趙智勇連降七級為科員，張?zhí)镄肋B降四級為副處。頓時，輿論一片嘩然。

瞎決策野蠻開發(fā)

很多人還記得2013年9月6日，云南省委書記秦光榮在昆明的一次公開會議上，提出昆明城市規(guī)劃建設的六點反思，批評“昆明大拆大建等做法是對歷史文化的毀滅性打擊?！?/p>

據(jù)《南方周末》報道稱，這次公開會議，僅是昆明市的規(guī)劃建設會議，參會官員規(guī)格出奇地高，云南省四套班子及昆明各區(qū)縣主要領導幾乎都參加了。讓所有參會人員始料未及的是，秦光榮批評了昆明市的規(guī)劃建設，提出“作為城市發(fā)展內核的歷史文脈被割裂”；“城市原有的大山大水空間格局被破壞”；“建設物千篇一律，滿目水泥森林”；“城市的街區(qū)和建筑風格沒有特色缺乏個性”；“‘中心攤大餅，任意破壞城市與山水環(huán)境的有機聯(lián)系”；“標志性的傳統(tǒng)建筑被毀滅，一些歷史文化街被淹沒”的六點反思。

昆明政界人士稱，秦光榮一個多小時的講話結束后，臺下一片死寂。而據(jù)昆明眾多人士總結：“他（張?zhí)镄溃┰谌纹陂g對城市規(guī)劃的亂來，體現(xiàn)在8個字上‘砍前人樹，種自己花?！?/p>

秦光榮這次非同尋常的嚴厲批評，被云南政界視為張?zhí)镄朗送巨D衰的前兆。

而在這次座談會6天后，張?zhí)镄缼ш犌巴ッ鞯岢貒衣糜味燃賲^(qū)調研，要求“堅持高水平規(guī)劃、高標準設計、高品質建設，把度假區(qū)建設成為世界知名旅游城市的標桿和示范?！睋?jù)一位長期關注云南政局的媒體人士稱，張?zhí)镄缆漶R的主要原因恰恰與野蠻開發(fā)滇池有關。

據(jù)央視今年6月14日報道：一批打著“建設濕地，開發(fā)旅游”旗號的項目，正在讓滇池周邊的大片濕地面臨消失。規(guī)模最大的“七彩云南古滇王國文化旅游名城”項目號稱云南省十大文化旅游項目之首，對外宣傳聲稱開發(fā)的是生態(tài)文化旅游項目，然而事實并非如此，滇池周邊山體的水源涵養(yǎng)林因此被大量砍伐。而這個古滇王國文化旅游名城正是張?zhí)镄懒ν频捻椖俊?/p>

2012年10月22日，張?zhí)镄涝诠诺嵬鯂椖砍晒麉R報會上說，“用大氣魄下大決心，再造一個古滇國?！睂τ谶@個項目，張?zhí)镄拦_申明，要“特事特辦、急事急辦、隨到隨辦”。然而后來的事實表明，這個項目實際淪為爭奪農(nóng)民土地、破壞滇池周邊濕地的野蠻開發(fā)項目。

疑調武警平?jīng)_突

據(jù)《昆明日報》報道，2013年9月16日，張?zhí)镄酪恍性{研了滇池湖濱“四退三還”和生態(tài)建設項目建設情況。但這是怎樣一個“四退三還”？昆明當?shù)匾晃幻襟w人士說，這是一個打著“保護滇池”幌子的項目。所謂四退是指退田、退塘、退人、退房?！盀榱吮Ｗo滇池，原住民支持了政府政策，等他們退走后，卻發(fā)現(xiàn)自己的耕地變成了建筑工地?！?/p>

同年10月22日，昆明市下轄的晉寧縣發(fā)生了群體性事件。事件發(fā)生后，據(jù)云南電視臺以及新華網(wǎng)云南頻道等媒體報道，晉寧縣公安局依法傳喚涉嫌非法拘禁和故意傷害的兩名嫌疑人，隨后，晉寧縣晉城鎮(zhèn)廣濟村約200名村民聚集在村口公路上，堵截、扣留過往公務車和公務人員，先后強行扣留11人和3輛公務車。市、縣派出百余名警力赴現(xiàn)場控制事態(tài)，被村民圍攻。省委書記秦光榮對此事作出批示，時任昆明市委書記張?zhí)镄?、省政法書記孟蘇鐵到現(xiàn)場作處置工作。

據(jù)事后媒體報道，張?zhí)镄勒{動了1000多名武警，并出動了裝甲車?！斑@比原云南省副省長沈培平調動的武警的規(guī)模更大，中央非常忌諱地方官員動用武警?！?/p>

10月22日的群體性事件發(fā)生后，任何消息都未提及村民情況，而據(jù)《第一財經(jīng)日報》記者稱，村民中有2人重傷、30多人輕傷。

這些不符合國家規(guī)定的項目，為何能審批下來？據(jù)央視報道，很多項目未批先建或項目報批名不符實?！肮诺嵬鯂椖康沫h(huán)評、審批分成了20多個小項目上報，大多與地產(chǎn)相關，規(guī)避了敏感詞“別墅”，拿到了土地使用權和環(huán)保審批。”

曾被指包養(yǎng)情婦

翻看張?zhí)镄赖穆臍v不難發(fā)現(xiàn)，他與沈培平有著非常類似的工作經(jīng)歷。兩人都是從最基層的小學校擔任老師開始，大學畢業(yè)后在政府機關從事秘書工作起家。

張?zhí)镄莱錾谠颇鲜〗h，1974年開始在江川縣小學和中學任教。1978年考上大學后命運完全改寫，進入玉溪地區(qū)行署辦公室從事文秘工作。

1982年到1997年，張?zhí)镄缽男惺鹦∶貢鴷x升為玉溪地委委員、秘書長這樣的“大總管”，可謂深諳基層官場的種種“規(guī)則”。

1999年到2006年，張?zhí)镄篱_始主政一方，在文山州黨委書記的職位上做了8年。2006年，張?zhí)镄勒{任云南省委常委、宣傳部部長。

2011年11月8日，中國第12個記者節(jié)當天，云南發(fā)生了“云南電視臺頻道總監(jiān)誹謗省領導包養(yǎng)情婦被雙開”事件。

據(jù)當時的云南省紀委發(fā)布的通報稱：9月，根據(jù)中央紀委、中央組織部的要求和省委領導的指示，云南省紀委組織協(xié)調有關部門嚴肅查處了云南電視臺某頻道總監(jiān)李瀛在省委換屆期間利用互聯(lián)網(wǎng)惡意誹謗領導干部的嚴重違紀案件。云南電視臺某頻道總監(jiān)李瀛在省委換屆期間，利用互聯(lián)網(wǎng)惡意誹謗領導干部，“將一些道聽途說的省級某領導的傳聞，編造成《云南省級某領導包養(yǎng)眾多情婦為其濫權》的文章，于2011年9月8日發(fā)布在境外某網(wǎng)站。兩小時之后，該網(wǎng)貼在國內被原文轉載。隨后，相關內容在省內網(wǎng)站和手機短信轉載傳播，造成極壞影響。11月2日，省委省直機關紀工委決定，并經(jīng)省委省直機關工委批準，給予李瀛撤銷黨內職務處分，省廣播電視局決定，撤銷其電視臺某頻道總監(jiān)職務。

而據(jù)李瀛所發(fā)布的被定性為誹謗文章的《云南省級某領導包養(yǎng)眾多情婦為其濫權》一文，所指對象即為時任省委宣傳部部長張?zhí)镄?。文章主要舉報其包養(yǎng)情婦多名，其中包括云南電視臺的節(jié)目主持人等。同時文章還指稱，張?zhí)镄览们閶D斂財以及非法進行人事安排等。至今很多網(wǎng)站仍有該篇文章，其中稱“張?zhí)镄郎钭黠L腐化墮落，大搞文化斂財”。

此次風波過后，2011年11月，張?zhí)镄理樌斶x云南省委常委、昆明市委書記。

此后又發(fā)生了一件讓張?zhí)镄馈凹t透”網(wǎng)絡的事情。2012年11月4日，冒充國務院研究室司長、副部級巡視員的趙錫永到云南“調研”，出席了昆明市委、市政府主辦的“2012收獲金秋投資昆明年會”，當時接待這個“假欽差”的昆明市主要領導就是張?zhí)镄馈?/p>

高調反腐假清白

據(jù)公開資料顯示，與很多落馬的官員一樣，張?zhí)镄酪苍哒{談及反腐工作。

據(jù)《昆明日報》報道，2013年2月4日，云南省委常委、昆明市委書記張?zhí)镄涝诶ッ魇屑o委十屆三次全會上強調，全市上下一定要進一步增強憂患意識、風險意識和責任意識，切實做到反腐倡廉常抓不懈、拒腐防變警鐘長鳴，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。

張?zhí)镄酪苍_強調要保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅持有案必查、有腐必懲。要全面加強懲治和預防腐敗體系建設。要堅決反對特權思想和特權現(xiàn)象，領導干部尤其是“一把手”要清廉自守、嚴格自律，老老實實做人、規(guī)規(guī)矩矩做事、清清白白做官。

事實證明，張?zhí)镄兰炔焕蠈?，也不?guī)矩，是假清白。

對于張?zhí)镄赖臄嘌率浇德殻袑＜曳治龇Q，與此前眾多官員因“利用職務之便謀取私利”被繩之以法不同的是，張?zhí)镄离m也“利用職務上的便利謀取私利”，但止于違紀程度，還沒有達到違法的程度。

按照我國《公務員法》規(guī)定，公務員在受處分期間不得晉升職務和級別，其中受記過、記大過、降級、撤職處分的，不得晉升工資檔次。受“降級”處分的時間為二十四個月。也就是說，在兩年內，張?zhí)镄蓝瞬荒軙x升，比如從副處級晉升為處級；更不能漲工資。

此外，《公務員法》還規(guī)定，“解除處分后，晉升工資檔次、級別和職務不再受原處分的影響”；但“解除降級、撤職處分的，不視為恢復原級別、原職務”。這也就是說，即便兩年后，張?zhí)镄蓝私獬私导壧幏?，也不等同于恢復原級別、原職務。

不過，對已經(jīng)59歲的張?zhí)镄纴碚f，這些“如果”還有意義嗎？

（本文采寫過程中參考了新華社、中國新聞網(wǎng)、第一財經(jīng)日報、鄭州晚報等媒體報道，特此致謝?。?