關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校審計的探索

內(nèi)蒙古錫盟醫(yī)院 張榮蘭

職業(yè)院校的學(xué)校內(nèi)部財務(wù)管理和審計是我國財務(wù)會計審計體系的重要構(gòu)成元素。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展、財務(wù)管理水平的逐漸加強(qiáng)以及審計事業(yè)的革新，學(xué)校財務(wù)管理內(nèi)部審計工作也得到了相應(yīng)的發(fā)展，為學(xué)校的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)、財務(wù)監(jiān)督創(chuàng)造了一定的條件。但是，現(xiàn)階段，我國職業(yè)院校中財務(wù)管理和審計工作中仍然存在一定的問題，對學(xué)校的財務(wù)管理以及會計核算工作產(chǎn)生了一定的影響，不僅不利于學(xué)校經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也致使國家教育基金在職業(yè)院校中的使用無法得到有效的監(jiān)督。因此，加強(qiáng)職業(yè)院校財務(wù)管理和審計具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、當(dāng)前我國職業(yè)學(xué)校財務(wù)管理和審計中存在的問題

（一）職業(yè)院校內(nèi)部控制度不健全

現(xiàn)階段，我國各職業(yè)學(xué)校一般未建立起健全的內(nèi)部控制制度，對財經(jīng)方面法律法規(guī)的執(zhí)行監(jiān)管不夠嚴(yán)謹(jǐn)，辦事過程中對辦事規(guī)則和程序不夠重視，對學(xué)校財務(wù)管理工作產(chǎn)生了一定的影響。同時，在各項規(guī)章制度的制定方面也存在一定的缺陷，科學(xué)性偏低，在某些方面的具體管理指導(dǎo)上缺乏相應(yīng)的具體性，甚至一部分規(guī)章制度建設(shè)流于形式，直接導(dǎo)致一些院校的內(nèi)部控制制度失去了其應(yīng)用的控制作用，不利于學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展。

（二）財務(wù)預(yù)算編制和具體執(zhí)行過于簡單

財務(wù)預(yù)算是財務(wù)管理活動的重要內(nèi)容之一，能夠?qū)ξ磥碡攧?wù)活動的內(nèi)容和各項指標(biāo)建設(shè)進(jìn)行更為具體明晰的規(guī)劃，是職業(yè)院校有效控制自身財務(wù)管理活動的重要參照依據(jù)，對財務(wù)管理活動水平的提升具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。職業(yè)院校的財務(wù)預(yù)算管理主要表現(xiàn)在預(yù)算編制上?，F(xiàn)階段，我國很多職業(yè)院校并沒有在財務(wù)管理中建立科學(xué)的跟蹤、分析以及評價制度，對財務(wù)預(yù)算編制的具體執(zhí)行情況不能進(jìn)行全面動態(tài)掌握，極易產(chǎn)生財務(wù)預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行情況出現(xiàn)偏差的情況，在一定程度上降低了財務(wù)預(yù)算管理在整體財務(wù)管理中的影響。

（三）財務(wù)管理中審計監(jiān)督體系不完善

財務(wù)管理中內(nèi)部審計活動是學(xué)校內(nèi)部控制的重要組成部分，我國一些職業(yè)院校內(nèi)部控制體系不健全，導(dǎo)致學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對審計工作不夠重視，在設(shè)置財務(wù)管理機(jī)構(gòu)時沒有及時設(shè)立審計機(jī)構(gòu)，或者雖然設(shè)立了相應(yīng)的審計機(jī)構(gòu)，但是所選用的審計工作人員素質(zhì)偏低，無法有效發(fā)揮審計監(jiān)督工作職能。也有一些院校將審計工作合并到具體的紀(jì)檢監(jiān)察部門，由相關(guān)財務(wù)管理人員兼任，在一定程度上降低了審計工作的監(jiān)督質(zhì)量，不利于學(xué)校財務(wù)管理水平的進(jìn)一步提升。

（四）固定資產(chǎn)管理存在一定的漏洞

我國部分職業(yè)院校財物管理工作中固定資產(chǎn)管理不夠規(guī)范，對教學(xué)設(shè)施購置具有較大的隨意性，采購工作相對分散，設(shè)備保管也不夠嚴(yán)謹(jǐn)，實(shí)物管理缺乏科學(xué)性，直接導(dǎo)致資產(chǎn)重復(fù)購置以及閑置現(xiàn)象時有發(fā)生。同時，部分院校在資產(chǎn)處理工作中沒有按照嚴(yán)格的程序進(jìn)行申報，當(dāng)設(shè)施報廢后才進(jìn)行相關(guān)手續(xù)的辦理，極易造成國有資產(chǎn)流失，不利于學(xué)校財務(wù)管理工作的深化開展。此外，現(xiàn)階段，我國職業(yè)院校在財務(wù)管理中所使用的固定資產(chǎn)管理軟件與財務(wù)核算軟件存在口徑上的差異，導(dǎo)致賬目對應(yīng)出現(xiàn)問題，對財務(wù)工作產(chǎn)生一定影響。

二、提升我國職業(yè)院校財務(wù)管理水平和審計能力的建議

（一）進(jìn)一步完善職業(yè)院校的財務(wù)管理工作制度

完善財務(wù)管理工作制度可以從財務(wù)管理中收入和支出制度入手，保證學(xué)校各項收支活動能夠及時入賬，支出現(xiàn)金必須享有國家合法憑證，并經(jīng)過學(xué)校財務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)和會計工作單位的審核，保證財務(wù)收入和支出在學(xué)校財務(wù)管理工作范圍之中。同時，建立健全的內(nèi)部控制牽制制度，將學(xué)校管理工作中各種不相容的工作崗位進(jìn)行嚴(yán)格分離，如對財務(wù)管理崗位和審計崗位分離，對現(xiàn)金支票的保管工作與印鑒的保管相分離等。

（二）貫徹落實(shí)收支兩條線的管理模式

雖然我國政府已經(jīng)明確規(guī)定應(yīng)該對事業(yè)單位的財務(wù)管理實(shí)行收支兩條線的基本管理模式。但從當(dāng)前我國職業(yè)院校的實(shí)際執(zhí)行情況上看，對這一政策的貫徹落實(shí)仍然存在一定的偏差，一些院校對事業(yè)性收費(fèi)的繳入仍然存在截留和坐支現(xiàn)象，對學(xué)校的財務(wù)管理造成不良影響。所以職業(yè)學(xué)校應(yīng)該認(rèn)真貫徹落實(shí)收支兩條線管理模式，加強(qiáng)上級監(jiān)督和審計監(jiān)督，積極指導(dǎo)財務(wù)部門加以改進(jìn)。

（三）增強(qiáng)財務(wù)工作的公開化和透明化，自覺接受人民群眾廣泛監(jiān)督

健全的財務(wù)公開工作能夠有效遏制違法亂紀(jì)問題在職業(yè)院校財務(wù)管理活動中的發(fā)生。所以職業(yè)學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)對財務(wù)公開工作的重視，在工作實(shí)踐中建立相應(yīng)的財務(wù)公開工作監(jiān)督小組，保證每期公開內(nèi)容在監(jiān)督小組的審查和確認(rèn)后進(jìn)行公開，保證財務(wù)公開的真實(shí)性和可靠性，提升學(xué)校財務(wù)管理實(shí)際水平。

（四）加大對審計工作的宣傳力度

從當(dāng)前我國職業(yè)學(xué)校的審計工作實(shí)際水平上看，職業(yè)院校的審計宣傳工作層次較低，深入性不夠，對審計工作的實(shí)際執(zhí)行產(chǎn)生了一定的不良影響。因此，職業(yè)學(xué)校應(yīng)該結(jié)合當(dāng)今社會先進(jìn)信息技術(shù)，充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介形式對審計工作進(jìn)行廣泛深入的宣傳和教育，保證本校審計工作人員能夠提升對國家各項財政審計法規(guī)的認(rèn)識，提升自身職業(yè)素質(zhì)水平，加強(qiáng)員工對于審計工作的深化理解，最終提升實(shí)際審計工作水平，推進(jìn)職業(yè)學(xué)校財務(wù)管理工作進(jìn)一步發(fā)展。

（五）政府加大審計工作執(zhí)法力度

審計工作作為保證財務(wù)管理工作真實(shí)性和可靠性的“財務(wù)衛(wèi)士”，應(yīng)該在對財務(wù)工作的實(shí)際監(jiān)督過程中充分發(fā)揮自身各項職能，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序的健康穩(wěn)定，加強(qiáng)財務(wù)管理工作的廉政建設(shè)。對于已經(jīng)在學(xué)校財務(wù)管理中查出的違法違紀(jì)問題，應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定依法處理，維護(hù)審計工作與國家法律的權(quán)威性，提升職業(yè)院校的審計工作水平，為財務(wù)管理工作過的深化發(fā)展創(chuàng)造條件。

（六）遵循公平性原則，在工作中做到實(shí)事求是

中職院校的財會審計工作只能作為學(xué)校管理人員進(jìn)行校務(wù)管理的重要手段，而不能夠以審計工作結(jié)果來代替學(xué)校工作中的考核和任免指標(biāo)。在具體財務(wù)管理中，審計工作的開展應(yīng)該堅持公平性原則，從問題實(shí)際出發(fā)，以促進(jìn)中職院校財務(wù)管理水平的提升和學(xué)校教育健康發(fā)展為審計目標(biāo)，保證審計過程的嚴(yán)密性和審計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。明確審計工作中各項問題的主次責(zé)任，明確問題的主客觀性質(zhì)，以實(shí)事求是的態(tài)度界定相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，客觀評價財務(wù)工作人員的業(yè)績，對出現(xiàn)問題的地方及時上報，防止問題發(fā)展帶來更為嚴(yán)重的影響。

三、結(jié)束語

職業(yè)院校的財務(wù)管理和內(nèi)部審計工作對整個學(xué)校經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升以及教育工作的順利開展產(chǎn)生著重要的影響。學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)對自身財務(wù)管理和審計工作的重視，強(qiáng)化財務(wù)審計工作自身所具有的監(jiān)督職能，逐步建立科學(xué)、完善的財務(wù)管理機(jī)制和內(nèi)部審計制度，提升審計人員的職業(yè)素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，推進(jìn)學(xué)校財務(wù)管理和審計工作在未來得到更好的發(fā)展。

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