事業(yè)單位財務(wù)管理工作存在的問題及對策研究

摘要:事業(yè)單位不同于其他事業(yè)單位，事業(yè)單位在資金運行上需要國家支持，在財務(wù)管理上要求更加嚴(yán)格，為了有效避免國有資產(chǎn)的不正當(dāng)使用，就需要完善事業(yè)單位財務(wù)管理工作，需要我國有針對性的制定事業(yè)單位財務(wù)制度，規(guī)范事業(yè)單位財務(wù)行為，提升事業(yè)單位工作效益。但伴隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，稅體制的改革，我國事業(yè)單位在財務(wù)管理工作也出現(xiàn)一些不足，本文針對目前我國事業(yè)單位財務(wù)管理的現(xiàn)狀，進(jìn)一步探索事業(yè)單位財務(wù)管理的有效措施。

事業(yè)單位是指我國為了社會公益目的，而組建的社會公益性福利和服務(wù)性職能機(jī)構(gòu)，事業(yè)單位重要的特性就是公益性，事業(yè)單位是以生產(chǎn)經(jīng)營為目的的，更多的是承擔(dān)著公益性服務(wù)。事業(yè)單位財務(wù)控制水平和效果，對于我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平具有重要影響，特別是伴隨著我國事業(yè)單位改革的不斷深化，事業(yè)單位也必將走向社會，因此事業(yè)單位想要獲得發(fā)展就必須適應(yīng)新形勢的發(fā)展，采用科學(xué)的財務(wù)管理手段，提升事業(yè)單位財務(wù)管理水平。

一、事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題

(一)事業(yè)單位管理者財務(wù)管理意識淡薄

長期以來，我國很多國有事業(yè)單位資金來源主要依靠國家財政撥款，就造成事業(yè)單位在財務(wù)管理的觀念上長期存在“重核算，輕預(yù)算”的管理意識。造成了重部門項目預(yù)算和項目控制，輕籌資投資和經(jīng)濟(jì)效益分析的現(xiàn)象。對于事業(yè)單位資金的效益并不在意，造成事業(yè)單位資金的大量浪費。當(dāng)前也很多事業(yè)單位管理者都重視事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)利益，從而忽視了事業(yè)單位的發(fā)展，特別是在當(dāng)前新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，國家對事業(yè)單位發(fā)展提出的新要求，更影響了事業(yè)單位的發(fā)展。

(二)事業(yè)單位對于財務(wù)管理監(jiān)督力度還不足

當(dāng)前事業(yè)單位財務(wù)管理監(jiān)督在很大程度上跟評價是緊密相關(guān)的，而且事業(yè)單位財務(wù)管理機(jī)制的科學(xué)性和執(zhí)行力，當(dāng)前我國事業(yè)單位在財務(wù)管理監(jiān)督力度上還存在很多漏洞，事業(yè)單位工作人員的操作也存在問題，更沒有做好后期的評價，沒有明確的事業(yè)單位考察核實過程，使得很多事業(yè)單位績效考核都流于形式，沒有發(fā)揮任何的作用。事業(yè)單位監(jiān)督部門組織性還不夠強，專業(yè)能力較弱，對于當(dāng)前事業(yè)單位管理中可能存在的風(fēng)險還沒有找到有效的應(yīng)對措施。

(三)事業(yè)單位財務(wù)管理執(zhí)行效率低下

不管事業(yè)單位財務(wù)管理評價工作做的有多好，但是評價工作開展的前提是做好財務(wù)管理工作的實施工作，特別是對于事業(yè)單位來說，事業(yè)單位財務(wù)管理的財務(wù)執(zhí)行更為重要。但是當(dāng)前我國很多事業(yè)單位財務(wù)管理在實施過程中常常會受到意外狀況的影響，財務(wù)的不透明，架空了財務(wù)控制的作用，也制約了事業(yè)單位財務(wù)管理的激勵和約束工作。事業(yè)單位財務(wù)管理執(zhí)行效率低，事業(yè)單位資金管理工作的不到位，就造成事業(yè)單位在某些業(yè)務(wù)活動的開展過程中，預(yù)算工作發(fā)揮不了其作用。

二、完善事業(yè)單位財務(wù)管理的有效措施

(一)盡快完善和頒布事業(yè)單位財務(wù)管理制度

《事業(yè)單位財務(wù)管理規(guī)則》是對我國一般事業(yè)單位財務(wù)活動的統(tǒng)一規(guī)范，但是由于我國事業(yè)單位類型的復(fù)雜多樣，其行業(yè)業(yè)務(wù)特點也不相同，因此，統(tǒng)一的《規(guī)則》無法設(shè)計所有行業(yè)活動，只是將突出事業(yè)單位的財務(wù)活動包涵進(jìn)來。因此，根據(jù)不同行業(yè)事業(yè)單位的業(yè)務(wù)特點進(jìn)行財務(wù)管理制度的制定，完善財務(wù)管理制度的操作至關(guān)重要。《規(guī)則》作為事業(yè)單位財務(wù)活動行為規(guī)范，本身就是具備一定的系統(tǒng)性和獨立性，但是事業(yè)財務(wù)制度能否順利的貫徹和落實，與我國政策有很大的關(guān)系。

(二)更新事業(yè)單位財務(wù)管理觀念，細(xì)化事業(yè)單位財務(wù)工作

做好事業(yè)單位的財務(wù)管理，離不開事業(yè)單位各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和各部門的積極參與，針對當(dāng)前事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的錯誤理念，想要獲得事業(yè)單位各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，首先要做的就是解放思想轉(zhuǎn)變觀念創(chuàng)新管理，改變認(rèn)為事業(yè)單位財務(wù)管理只是財務(wù)部門的專項工作這樣的錯誤觀念。其次，就是依據(jù)當(dāng)前我國財政管理體制的完善和事業(yè)單位教育體制改革的不斷深化，對事業(yè)單位的財務(wù)管理的要求也在提升。事業(yè)單位各財政部門只有不斷細(xì)化預(yù)算，才能提高事業(yè)單位的財務(wù)管理的執(zhí)行能力。

(三)培養(yǎng)專業(yè)的財務(wù)管理人員

目前我國的財務(wù)管理人員在很多方面，還不能夠滿足我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于財務(wù)人員的需求，高水平的財務(wù)管理人員對于提升事業(yè)單位財務(wù)管理質(zhì)量以及事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益具有巨大作用，因此，事業(yè)單位財務(wù)管理工作發(fā)展需要高素質(zhì)、高能力的財務(wù)管理人員。高素質(zhì)財務(wù)管理人員表現(xiàn)一方面是職業(yè)技能的熟練，另一方面就是職業(yè)道德的操守，更重要的一點就是要全面了解我國相關(guān)法律法規(guī)。

三、結(jié)束語

事業(yè)單位作為我國社會主義建設(shè)的重要組織機(jī)構(gòu)，健全事業(yè)單位財務(wù)管理，對于我國事業(yè)單位的發(fā)展產(chǎn)生巨大影響，因此，采取有效手段，完善事業(yè)單位財務(wù)管理狀況，充分發(fā)揮事業(yè)單位財務(wù)管理在事業(yè)單位應(yīng)用的作用，提升國有資產(chǎn)的使用效率，是我國財務(wù)管理發(fā)展的必然趨勢，更是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的必然要求。