安全管理工作需解決“四個(gè)不相適應(yīng)”問(wèn)題

●何光明

安全管理工作需解決“四個(gè)不相適應(yīng)”問(wèn)題

●何光明

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和官兵成分的變化，安全管理工作面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，出現(xiàn)了許多不相適應(yīng)的地方。要求必須著眼時(shí)代發(fā)展新特征，緊貼官兵思想新變化，努力在理論研究與工作實(shí)踐中找準(zhǔn)存在的問(wèn)題癥結(jié)，在繼承傳統(tǒng)與積極吸納中尋求有效對(duì)策，推進(jìn)安全管理工作創(chuàng)新發(fā)展，為部隊(duì)全面建設(shè)和戰(zhàn)斗力提升創(chuàng)造良好安全環(huán)境。

一是安全管理理念與官兵民主意識(shí)增強(qiáng)不相適應(yīng)。

有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏辯證思維、發(fā)展觀念，習(xí)慣于把安全管理等同管住人、看好院，認(rèn)為“管住戰(zhàn)士就是不讓外出”“不提意見(jiàn)就是沒(méi)有意見(jiàn)”，實(shí)踐當(dāng)中就是這個(gè)禁止、那個(gè)不準(zhǔn)，造成的結(jié)果往往就是“上有政策，下有對(duì)策”，引發(fā)官兵強(qiáng)烈的逆反心理。比如對(duì)于戰(zhàn)士購(gòu)買使用智能手機(jī)問(wèn)題，有的單位管理方法簡(jiǎn)單，一收了之，結(jié)果領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)收一個(gè)，戰(zhàn)士再買一個(gè)，搞起“躲貓貓”游戲。當(dāng)前青年官兵民主意識(shí)、法治意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，個(gè)性更加張揚(yáng)，使得“家長(zhǎng)式”的說(shuō)教、強(qiáng)壓式的管理很難再有市場(chǎng)。

二是政治考核手段與官兵思想日趨隱蔽不相適應(yīng)。

按照規(guī)定，基層組織要定期對(duì)官兵思想進(jìn)行考核了解，以便準(zhǔn)確掌握真實(shí)思想底數(shù)。但是個(gè)別干部與戰(zhàn)士之間缺乏共同語(yǔ)言和深厚感情，存在交往上的距離感，導(dǎo)致戰(zhàn)士不肯輕易透露自己真實(shí)思想，有了問(wèn)題不是向組織反映、向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，而是找朋友傾訴、到網(wǎng)上發(fā)泄。由于平時(shí)掌握真實(shí)思想不夠，等到要進(jìn)行政治思想考核時(shí)，不少單位只能憑經(jīng)驗(yàn)、想當(dāng)然下結(jié)論，有的甚至填表蓋章了事。一些單位等到發(fā)生案件問(wèn)題以后，領(lǐng)導(dǎo)才感到?jīng)]有想到，大吃一驚。

三是基層自主性不強(qiáng)與安全壓力增大不相適應(yīng)。從一定意義上講，抓好安全管理工作，誰(shuí)抓都不越位，怎么抓也不過(guò)分，而且特別需要人人參與、上下聯(lián)動(dòng)。但是有的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)管得太多、查得過(guò)頻、追得過(guò)嚴(yán)，導(dǎo)致基層領(lǐng)導(dǎo)疲于應(yīng)付，安全壓力增大。比如，有的習(xí)慣一竿子插到底，一味大包大攬，時(shí)間一長(zhǎng)陷入“你插手、我放手，你統(tǒng)管、我不管”的怪圈；個(gè)別干部對(duì)于基層單位出現(xiàn)的問(wèn)題隱患，往往指責(zé)批評(píng)多、指導(dǎo)幫帶少，動(dòng)輒通報(bào)批評(píng)，上綱上線；有的標(biāo)準(zhǔn)要求過(guò)高，甚至層層加碼，考慮基層承受能力不夠，等等。這些都影響了基層領(lǐng)導(dǎo)抓好安全管理工作的末端落實(shí)。

四是“兩支隊(duì)伍”能力素質(zhì)與擔(dān)負(fù)任務(wù)要求不相適應(yīng)?！皟芍ш?duì)伍”作用發(fā)揮得好，部隊(duì)安全就有保障。但從一些單位發(fā)生案件事故來(lái)看，“兩支隊(duì)伍”發(fā)揮作用不好仍然是個(gè)突出問(wèn)題。有的思想骨干樂(lè)當(dāng)“老好人”，怕得罪人，怕背上“打小報(bào)告”的名聲，遇事繞道走，明知不對(duì)，少說(shuō)為佳；有的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，主人翁意識(shí)缺乏，把安全管理工作當(dāng)成領(lǐng)導(dǎo)的事、干部的事，與自己關(guān)系不大，不主動(dòng)參與，不積極作為；有的自身形象不好，以身試紀(jì)，帶頭違規(guī)，起了不好的作用，等等。

針對(duì)安全管理工作存在的問(wèn)題隱患，需要各級(jí)管理者緊貼官兵思想，緊緊圍繞中心，發(fā)揮求實(shí)作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，真正把工作做深做細(xì)做實(shí)做到位。

一、以觀念轉(zhuǎn)變推進(jìn)方法創(chuàng)新。思路一變天地寬。面對(duì)官兵價(jià)值取向多元、安全形勢(shì)日趨多變的特點(diǎn)，需要我們順應(yīng)時(shí)代發(fā)展大勢(shì)，緊貼官兵需要，從重堵輕疏的陳舊觀念中解放出來(lái)。俗話說(shuō)“江河順暢，全在于疏”，抓好安全管理工作也是一樣。對(duì)于社會(huì)出現(xiàn)的新生事物，不能一概視為洪水猛獸，既要分析可能帶來(lái)的危害，采取有力措施堅(jiān)決防范，同時(shí)也要盡力疏通情緒，滿足官兵正常需求需要；對(duì)于必須嚴(yán)格禁止的事項(xiàng)，不能一概只要求不解釋，一味重高壓輕疏導(dǎo)，必須講清道理，講明危害，引導(dǎo)大家自覺(jué)遵守。對(duì)于手機(jī)問(wèn)題，一些單位在嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)規(guī)定同時(shí)，試行單位統(tǒng)一購(gòu)買只具備通話和發(fā)放短信功能的手機(jī)，就較好解決了使用手機(jī)與安全保密的矛盾。

二、以教育引導(dǎo)促進(jìn)理解認(rèn)同。當(dāng)前，少數(shù)官兵對(duì)安全管理工作存在抵觸心理，感到是“對(duì)自己不信任”“與自己過(guò)不去”，這是因?yàn)闆](méi)有從內(nèi)心對(duì)安全管理工作實(shí)現(xiàn)價(jià)值認(rèn)同。要做到理解認(rèn)同，就要從“我打你通”“我說(shuō)你聽(tīng)”的居高臨下的模式中走出來(lái)，更多采取引導(dǎo)、交流、談心等方式實(shí)施教育，把尊重官兵、啟發(fā)自覺(jué)擺到突出位置；就要從灌輸式、填鴨式的模式中走出來(lái)，針對(duì)當(dāng)代青年官兵的特點(diǎn)，通過(guò)析事明理、以案講法等方式，講清基本道理，講明嚴(yán)重危害，使官兵理解安全管理的根本目的，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變；就要從單一枯燥的模式中走出來(lái)，將現(xiàn)代新鮮流行因素引入安全管理工作之中，在潛移默化、輕松快樂(lè)中培養(yǎng)官兵良好的安全習(xí)慣。

三、以作風(fēng)轉(zhuǎn)變加強(qiáng)指導(dǎo)幫促。做好安全管理工作，必須實(shí)打?qū)?，?lái)不得半點(diǎn)虛假。作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，注重搞好統(tǒng)籌指導(dǎo)。要科學(xué)指導(dǎo)幫帶基層，多點(diǎn)幫助少折騰、多些指導(dǎo)少包辦、多解難題少添亂，讓基層領(lǐng)導(dǎo)有足夠精力抓好安全管理工作。要堅(jiān)持按綱抓好基層，切實(shí)減少對(duì)基層捆綁式、保姆式領(lǐng)導(dǎo)，更加注重目標(biāo)性、層次性和彈性管理，真正變“幫抓藥”為“給藥方”，努力增強(qiáng)基層安全管理工作的自主權(quán)和自覺(jué)性。要合理設(shè)定目標(biāo)責(zé)任，對(duì)于發(fā)生的案件事故，要客觀分析性質(zhì)、原因、后果以及具體情形，區(qū)分責(zé)任大小、影響程度，嚴(yán)格按照條令條例客觀公正地作出處理，不能為了從嚴(yán)而擅自擴(kuò)大范圍，也不能因?yàn)閺膶挾w就照顧。

四、以建強(qiáng)隊(duì)伍推動(dòng)群策群防。做好安全管理工作，最終需要基層干部和骨干去做。要堅(jiān)持在崗位實(shí)踐中提高能力，充分信任、大膽使用干部骨干，使他們?cè)诟芍袑W(xué)、學(xué)中練，不斷提高發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的能力，讓放心的人放心大膽去建基層、抓安全。要堅(jiān)持在搞好傳幫帶中提高能力，領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常下基層蹲點(diǎn)，分工包干定點(diǎn)掛鉤言傳身教，機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門要堅(jiān)持對(duì)口指導(dǎo)，通過(guò)面對(duì)面幫、手把手教，促進(jìn)基層干部和骨干帶兵能力提高。要嚴(yán)格管理干部骨干，強(qiáng)化事業(yè)心責(zé)任感，及時(shí)表彰先進(jìn)，追究失職瀆職行為，引導(dǎo)他們以自身良好形象帶著部隊(duì)和官兵一起做好安全管理工作，形成群策群防的良好氛圍。

【作者系91100部隊(duì)保衛(wèi)科科長(zhǎng)】