建筑工程施工現(xiàn)場安全管理影響因素及其應(yīng)對措施研究

張劍陽

（神華寧夏煤業(yè)集團寧夏煤炭基本建設(shè)公司，寧夏 銀川750011）

0 引言

安全管理是企業(yè)管理的一個重要組成部分，它以安全為目的，其基本任務(wù)是:發(fā)現(xiàn)、分析和消除生產(chǎn)過程中的各種危險，防止發(fā)生事故和職業(yè)病，避免各種損失，保障職工的安全和健康，從而推動企業(yè)生產(chǎn)的順利發(fā)展，為提高企業(yè)的經(jīng)濟和社會效益服務(wù)。它是圍繞企業(yè)安全業(yè)務(wù)進行計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等一系列管理活動的總稱。

建筑業(yè)由于其自身單件性、離散性、勞動密集型等特點，使得建筑業(yè)成為事故高發(fā)的行業(yè)。在我國，建筑業(yè)是繼交通、煤炭之后的第三大事故高發(fā)行業(yè)。無論從建筑業(yè)是高風(fēng)險行業(yè)的角度，還是從建筑業(yè)的重要性角度，安全管理都是建筑業(yè)中十分重要的工作。企業(yè)的根本目的是追求經(jīng)濟效益，建筑企業(yè)要想在激烈的競爭中贏得項目，從項目中獲得利潤，就必須控制成本。建筑施工中的安全成本占10%左右，因此加強建筑企業(yè)施工的安全管理，控制安全事故發(fā)生，可以有效地控制施工成本。從而使企業(yè)獲得更高的利潤。

1 我國建筑施工安全管理的現(xiàn)狀及問題

由于行業(yè)特點，建筑業(yè)一直是一個高風(fēng)險的行業(yè)。因此，為保護建筑業(yè)從業(yè)人員的人身安全而采取的措施古已有之。新中國成立后，國家對建筑安全管理進行了不斷的實踐，取得顯著的成效。主要表現(xiàn)為：建立了建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；加強了建設(shè)安全生產(chǎn)的行業(yè)管理；逐步健全了安全檢查機制；基本形成了安全生產(chǎn)管理體制；開展了意外傷害保險試點工作；開展了創(chuàng)建文明工地活動。

但是客觀地說，我國建筑業(yè)安全管理工作還存在許多問題。具體表現(xiàn)在：現(xiàn)有的建筑安全管理制度不健全；安全管理制度落實不到位。

2 建筑施工安全管理影響因素分析

由于建筑施工本身的特點，可以看出建筑施工的不安全因素多存在于高處交叉作業(yè)垂直運輸、使用電氣工具以及基礎(chǔ)工程作業(yè)中。傷亡事故主要類別是：高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電事故這四類。影響施工安全管理的因素主要有以下幾個方面。

2.1 人的因素

所謂人，包括操作工人、管理人員、事故現(xiàn)場的在場人員和其他人員等。他們的不安全行為是事故的重要致因。主要包括：未經(jīng)許可進行操作，忽視安全，忽視警告；危險作業(yè)或高速作業(yè)；人為的安全裝置失效；使用不安全設(shè)備，用手工代替工具進行操作或違章操作。

2.2 物的因素

所謂物包括原料、燃料、動力、設(shè)備、工具、成品、半成品等。物的不安全狀態(tài)有以下幾種情況：設(shè)備和裝置結(jié)構(gòu)不良，材料強度不夠，零部件磨損和老化；存在危險物和有害物；安全防護裝置失靈；缺乏防護用品或有缺陷；物質(zhì)的堆放、整理有缺陷等。物的不安全狀態(tài)是構(gòu)成事故的物質(zhì)基礎(chǔ)，構(gòu)成生產(chǎn)中的隱患和危險源，在一定條件下，就會轉(zhuǎn)化為事故。

2.3 管理的因素

管理的原因即事故產(chǎn)生的間接原因，是事故的直接原因得以存在的條件。它包括的情況有：技術(shù)缺陷，指工藝流程、操作方法存在問題；勞動組織不合理；對現(xiàn)場工作缺乏檢查指導(dǎo)，或檢查指導(dǎo)錯誤；沒有安全操作規(guī)章或不健全，挪用安全措施經(jīng)費，不認(rèn)真實施事故防范措施，對安全隱患整改不力；教育培訓(xùn)力度不夠等。

3 提高施工安全管理的措施

3.1 人的因素

研究表明，80%以上的事故是由人的不安全行為引起的，同時，建筑企業(yè)是一個復(fù)雜的多工種、高技術(shù)要求的行業(yè)，因此，在安全評價體系中員工素質(zhì)和安全技術(shù)水平是一項重要的指標(biāo)。

1）提高領(lǐng)導(dǎo)層的安全文化素質(zhì)及安全技術(shù)水平。一個建設(shè)項目的領(lǐng)導(dǎo)層包括總公司的上層及中層領(lǐng)導(dǎo)、項目部經(jīng)理及技術(shù)負責(zé)人等，他們的安全文化素質(zhì)及安全技術(shù)水平對整個建筑隊伍的形象，對整體素質(zhì)及綜合管理水平的提高，都具有重要的影響。

2）提高管理層的安全文化素質(zhì)及安全技術(shù)水平。建筑施工管理層主要是指施工現(xiàn)場的施工員、預(yù)算員、質(zhì)檢員、安全員、材料員等，他們的安全文化素質(zhì)及安全技術(shù)水平直接影響建筑施工工地的安全水平。

3）提高操作層的安全文化素質(zhì)及安全技術(shù)水平。操作層的安全文化素質(zhì)及安全技術(shù)水平是建筑施工安全文化的基石，在某種意義上決定著建筑施工安全管理的效果，是建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。只有提高全體員工的安全文化素質(zhì)，才能提高整體隊伍的整體素質(zhì)和安全管理水平。

3.2 建筑施工設(shè)備因素

建筑施工設(shè)備因素是施工現(xiàn)場安全管理的重要方面。由于設(shè)備裝卸不良；材料強度不夠，零部件磨損老化；安全防護裝置失靈；缺乏防護用品或有缺陷；物質(zhì)的堆放、整理有缺陷等，構(gòu)成了物的不安全狀態(tài)，在一定條件下，就轉(zhuǎn)化成為事故。主要措施有：提高對型設(shè)備及機具裝卸安全控制；定期對設(shè)備的可靠性進行檢測；定期對設(shè)備進行維護及保養(yǎng)等。

3.3 管理的因素

1）安全管理機構(gòu)及崗位設(shè)置。建筑施工安全管理工作的技術(shù)性、政策性、群眾性很強，建筑公司從公司到班組都必須配備安全機構(gòu)，配備專門的安全管理人員，安全管理人員應(yīng)挑選責(zé)任心強、有一定經(jīng)驗和相當(dāng)文化程度的工程技術(shù)人員擔(dān)任，以利于促進安全科技活動，進行目標(biāo)管理。

2）建筑安全法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。多年來，黨和政府高度重視安全生產(chǎn)工作，為保護廣大勞動者的安全和健康，控制和減少各類事故，提高安全生產(chǎn)管理水平，國家確定了“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，頒布了一系列安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建筑施工傷亡事故和死亡人數(shù)僅次于礦山，搞好建筑施工安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，意義重大。建立健全建筑安全標(biāo)準(zhǔn)體系對于減少重大傷亡事故，提高我國建筑安全管理水平將起到重要的預(yù)防和推動作用。建筑安全法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是我們從事建筑施工的行動準(zhǔn)則技術(shù)規(guī)范，我們必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行。

3）施工現(xiàn)場建章建制與執(zhí)行。所謂“有法可依，有法必依”，只有制定完善的安全管理規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行，才能保證安全管理的質(zhì)量。安全規(guī)章制度是為使生產(chǎn)經(jīng)營活動安全進行，長期執(zhí)行、完善并保障人和物安全而形成的各種安全規(guī)章制度、防范措施、安全宣傳教育培訓(xùn)制度、安全管理責(zé)任制以及奉公守法、遵守紀(jì)律的自律態(tài)度。它是安全生產(chǎn)的運行保障機制，是安全觀念意識文化的外在表現(xiàn)，是安全行為文化的規(guī)范和準(zhǔn)則，是實現(xiàn)安全物質(zhì)文化的依據(jù)。

4 結(jié)束語

總之，建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的重要物質(zhì)生產(chǎn)部門，它與整個國家經(jīng)濟的發(fā)展、人民生活的改善有著密切的關(guān)系。中國正處于從低收入國家向中等收入國家發(fā)展的過渡階段，建筑業(yè)的增長速度很快，對國民經(jīng)濟增長的貢獻也很大，與此同時，建筑施工安全管理的重要性也日益凸顯。

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