中國(guó)要求海外本國(guó)公民納稅

澳大利亞《金融評(píng)論報(bào)》1月8日文章，原題：中國(guó)想要遠(yuǎn)在國(guó)外生活的本國(guó)公民納稅在中國(guó)個(gè)人和企業(yè)大批奔出國(guó)門之際，該國(guó)稅務(wù)部門如今開(kāi)始緊隨其后。那些在英屬維爾京群島設(shè)立名字隱晦的公司以保存財(cái)富的北京億萬(wàn)富翁們成為被瞄準(zhǔn)的目標(biāo)，還有在非洲和拉美生活工作的廣東商人。中國(guó)稅務(wù)官員現(xiàn)在要求公民申報(bào)在海外的具體收入情況。

中國(guó)的國(guó)家和地方稅務(wù)局要求公民提供這些信息，是在不動(dòng)聲色地執(zhí)行一條鮮為人知且被廣泛忽視的條例：公民和企業(yè)必須根據(jù)其在全球——而非在中國(guó)境內(nèi)的收入來(lái)繳納國(guó)內(nèi)稅。

今冬開(kāi)始的這場(chǎng)行動(dòng)，令中國(guó)在圍繞課稅是應(yīng)基于國(guó)內(nèi)還是國(guó)際的全球辯論中站到美國(guó)一邊。另一邊是歐盟、日本、澳大利亞和加拿大，這些國(guó)家對(duì)境內(nèi)公民征稅，豁免大多數(shù)僑民和海外子公司在本國(guó)納稅。

普華永道負(fù)責(zé)國(guó)際業(yè)務(wù)的駐北京合伙人埃德蒙德·楊表示，中國(guó)向來(lái)要求對(duì)本國(guó)公民全球課稅，但中國(guó)人遵守的程度一直較低，如今稅務(wù)部門決定更嚴(yán)格地執(zhí)行這一法規(guī)。

中國(guó)的這種征稅制度可追溯到上世紀(jì)90年代初。當(dāng)時(shí)中國(guó)還很窮，派出稅務(wù)官員代表團(tuán)到美英德等國(guó)學(xué)習(xí)制定現(xiàn)代稅法。中國(guó)官員選擇了美國(guó)對(duì)收入的定義，于1993年發(fā)布本國(guó)稅法，經(jīng)多次修訂后至今有效。

如今，中國(guó)采取初步舉措落實(shí)上述寬泛的定義。廣州市政府已召集駐當(dāng)?shù)?50家大企業(yè)高管，參加1月28日的一個(gè)會(huì)議，討論其海外雇員在華納稅義務(wù)。北京和其他大城市也聯(lián)系轄下大公司，要求提供海外員工收入的具體信息。另外，位于北京的國(guó)家稅務(wù)總局開(kāi)始出手抑制中國(guó)企業(yè)逃稅。

2月1日起生效的新規(guī)將禁止各種被視為避稅的國(guó)際投資。這些規(guī)定可能間接打擊到許多中國(guó)富人，他們往往通過(guò)特別建立的公司投資海外，且常常位于加勒比地區(qū)。

北京如今想抓逃往國(guó)外的腐敗官員，執(zhí)行全球征稅可能也是一把利器。全球征稅的執(zhí)行情況和納稅服從度一直不高，部分原因在于中國(guó)缺少有關(guān)公民海外收入和投資的信息。但中國(guó)已在與美國(guó)等國(guó)談判分享中國(guó)公民海外銀行賬戶的信息。

中國(guó)加強(qiáng)執(zhí)行全球征稅是在該國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始減速之際。專家預(yù)測(cè)，中國(guó)會(huì)抓一些典型來(lái)說(shuō)服其他中國(guó)公司和個(gè)人申報(bào)海外收入并納稅。▲（作者基思·布拉德舍，陳俊安譯）