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      資訊

      2015-01-09 07:47:58
      北京觀察 2015年3期
      關(guān)鍵詞:簡(jiǎn)政放權(quán)權(quán)力政府

      資訊

      推進(jìn)協(xié)商民主建設(shè)

      兩會(huì)前夕,中共中央出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),從更高角度和更廣范圍對(duì)協(xié)商民主進(jìn)行了定義。兩會(huì)期間,該《意見》也成為了代表委員們學(xué)習(xí)討論的熱點(diǎn)。他們認(rèn)為,《意見》的出臺(tái)對(duì)于擴(kuò)大公民有序政治參與、更好實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利;對(duì)于促進(jìn)科學(xué)民主決策、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;對(duì)于發(fā)揮我國(guó)政治制度優(yōu)越性,增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信;對(duì)于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ),都具有十分重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

      反腐奏響最強(qiáng)音

      “反腐并不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,反而有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)健康。”3月6日,習(xí)近平總書記開腔“反腐”,對(duì)“反腐影響發(fā)展”等雜音展開有力批駁。政協(xié)新聞發(fā)言人呂新華說,在反腐斗爭(zhēng)中,沒有不受查處的“鐵帽子王”。全國(guó)政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告近20年來首次明確提出“反腐敗”,政府工作報(bào)告提出“有權(quán)不可任性”,強(qiáng)調(diào)“要以權(quán)力瘦身為廉政強(qiáng)身”,這些再次讓民眾感受到前所未有的反腐決心。

      “美麗中國(guó)”靠鐵拳

      兩會(huì)輿論場(chǎng)中,環(huán)保與每個(gè)人都“息息相關(guān)”。去年,“APEC藍(lán)”一詞承載了中國(guó)民眾對(duì)清新空氣的期待。春節(jié)期間,數(shù)十城市的PM2.5爆表,讓“春節(jié)霾”成為輿論爭(zhēng)議話題。李克強(qiáng)總理在作政府工作報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào),要鐵腕治理環(huán)境污染,對(duì)偷排偷放者發(fā)出了要“付出沉重的代價(jià)”的嚴(yán)正警告,對(duì)人民做出了“一定要實(shí)現(xiàn)藍(lán)天常在、綠水長(zhǎng)流、永續(xù)發(fā)展”的承諾。

      新提法

      有權(quán)不可任性

      大道至簡(jiǎn),有權(quán)不可任性。各級(jí)政府都要建立簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的有力推進(jìn)機(jī)制,給企業(yè)松綁,為創(chuàng)業(yè)提供便利,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

      創(chuàng)客

      眾多“創(chuàng)客”脫穎而出,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

      書香社會(huì)

      提供更多優(yōu)秀文藝作品,倡導(dǎo)全民閱讀,建設(shè)書香社會(huì)。

      責(zé)任清單

      制定市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,公布省級(jí)政府權(quán)力清單、責(zé)任清單,切實(shí)做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。

      社會(huì)信用代碼

      建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼制度和信用信息共享交換平臺(tái),依法保護(hù)企業(yè)和個(gè)人信息安全。

      深港通

      開展個(gè)人投資者境外投資試點(diǎn),適時(shí)啟動(dòng)“深港通”試點(diǎn)。

      智慧城市

      發(fā)展智慧城市,保護(hù)和傳承歷史、地域文化。

      “互聯(lián)網(wǎng)+”

      制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合,促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。

      權(quán)力尋租

      腐敗現(xiàn)象的一個(gè)共同特征就是權(quán)力尋租,要以權(quán)力瘦身為廉政強(qiáng)身,緊緊扎住制度圍欄,堅(jiān)決打掉尋租空間,努力鏟除腐敗土壤。

      獲得感

      要把改革方案的含金量充分展示出來,讓人民群眾有更多獲得感。

      財(cái)稅改革讓百姓錢袋子鼓起來

      收入是民生之源。提高個(gè)稅起征點(diǎn)并按年收入計(jì)征,開啟以家庭為單位的綜合征稅體系,取消不合理收費(fèi)等都是公眾對(duì)今年兩會(huì)的期待。

      自2013年《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》出臺(tái)以來,收入分配改革呈現(xiàn)各個(gè)擊破的態(tài)勢(shì),央企高管今年開始限薪,養(yǎng)老金也正式并軌,這些改革措施更多著眼于“控高”,謀求縮小收入差距。隨著收入分配改革的全方位深入,未來在涉及老百姓錢袋子方面將作出改革,減輕公眾的負(fù)擔(dān),激發(fā)消費(fèi)活力,從而最終助力經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)化。清理“過頭”稅費(fèi)讓百姓錢袋子鼓起來。

      簡(jiǎn)政放權(quán)激發(fā)市場(chǎng)活力

      2014年,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定的80個(gè)重點(diǎn)改革任務(wù)基本完成。2015年,深改步入“關(guān)鍵之年”。隨著改革進(jìn)一步進(jìn)入“深水區(qū)”,各方利益博弈更加激烈。

      政府如何進(jìn)一步通過簡(jiǎn)政放權(quán)為改革“松綁”成為焦點(diǎn)。今年兩會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)了簡(jiǎn)政放權(quán)的“三清單”,旨在明確政府應(yīng)該干什么,企業(yè)不能做什么以及政府如何維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,致力于讓政府當(dāng)好市場(chǎng)秩序的“裁判員”和改革創(chuàng)新的“守護(hù)神”。李克強(qiáng)總理在“把改革開放扎實(shí)推向縱深”中表示,制定市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,公布省級(jí)政府權(quán)力清單、責(zé)任清單,切實(shí)做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。用政府權(quán)力的“減法”,換取市場(chǎng)活力的“乘法”。相信隨著改革的進(jìn)一步深入,企業(yè)將更多地享受到改革帶來的各項(xiàng)紅利。

      司法改革令人期待

      兩會(huì)前夕,公檢法的深化改革方案接踵出臺(tái),司法改革正按照中共十八屆四中全會(huì)的“頂層設(shè)計(jì)”緊張進(jìn)行。眾多改革內(nèi)容為社會(huì)廣泛關(guān)注,代表委員對(duì)此積極發(fā)聲。中共十八屆四中全會(huì)將“依法治國(guó)”提升到全新高度,并提出180多項(xiàng)重要改革舉措。在全面推進(jìn)依法治國(guó)元年,人們期待,在代表委員的智慧與擔(dān)當(dāng)之下,“依法治國(guó)”這四個(gè)字落實(shí)為每個(gè)公民都看得見摸得著的具體舉措,體現(xiàn)在公平與正義感的切實(shí)增強(qiáng)。

      數(shù) 字

      7%

      2015年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右,這一目標(biāo)旨在與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相銜接,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)升級(jí)的要求相適應(yīng)。

      70%

      2014年財(cái)政用于民生的比例達(dá)到70%以上。這充分說明本屆政府“堅(jiān)持以人為本”,“織密織牢民生保障網(wǎng),增進(jìn)人民福祉”。

      1000萬

      2015年政府預(yù)期城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上,這一不低于去年的新增就業(yè)目標(biāo)數(shù)字凸顯了政府的促進(jìn)就業(yè)的堅(jiān)定信心。

      3%

      CPI漲幅3%左右的目標(biāo),有助于推進(jìn)價(jià)格改革,這也為央行實(shí)行寬松的貨幣政策留出了空間。

      4776億元

      2015年中央預(yù)算內(nèi)投資增加到4776億元,將更大激發(fā)民間投資活力,引導(dǎo)社會(huì)資本投向更多領(lǐng)域。

      400億元

      設(shè)立400億元新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,這是一個(gè)全新的舉措,說明了政府爭(zhēng)奪新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)高地的決心。

      6%

      今年的進(jìn)出口目標(biāo)設(shè)定在了6%左右,有助于推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí),打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的平穩(wěn)增長(zhǎng)。

      100個(gè)

      在100個(gè)地級(jí)以上城市進(jìn)行公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。今年推出了醫(yī)療改革升級(jí)版,不但要減輕農(nóng)村人口醫(yī)療負(fù)擔(dān),還要減輕城市人口醫(yī)療負(fù)擔(dān),切實(shí)為群眾解決困難。

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