論當(dāng)代企業(yè)的社會責(zé)任

張 赟

（蘭州城投環(huán)保水務(wù)有限公司，蘭州 730030）

隨著社會經(jīng)濟和文化的發(fā)展，公眾對生活質(zhì)量的追求愈來愈高，對有關(guān)自身的權(quán)益也更為關(guān)注，人們對食品安全、公共健康、環(huán)境污染和節(jié)約能源等諸多社會問題有了更多的了解。此外，由于經(jīng)濟非平衡發(fā)展所產(chǎn)生的一系列新的社會矛盾，如勞資糾紛、企業(yè)改制、金融風(fēng)險、社會治安、上訪訴訟等社會矛盾，這些矛盾關(guān)系著我國企業(yè)轉(zhuǎn)軌是否成功，以及人民對企業(yè)的信心。在這樣的背景下，社會對企業(yè)有了更多的期望，企業(yè)的社會責(zé)任也有了更為豐富的內(nèi)容。

1 企業(yè)社會責(zé)任的涵義和意義

1.1 企業(yè)社會責(zé)任的內(nèi)涵

企業(yè)社會責(zé)任（CSR，Corporate Social Responsibility）這個概念最早于1924年由美國學(xué)者謝爾頓提出。西方理論界根據(jù)企業(yè)社會責(zé)任的不同觀點，劃分成古典企業(yè)社會責(zé)任理論學(xué)派和現(xiàn)代企業(yè)社會責(zé)任理論學(xué)派。古典企業(yè)社會責(zé)任理論學(xué)派主要代表人物是美國著名的經(jīng)濟學(xué)家、諾貝爾獎獲獎人米爾頓·弗里德曼（Milton Friedman），認(rèn)為“企業(yè)的社會責(zé)任是增加利潤”。（米爾頓·弗里德曼：《資本主義與自由》，張瑞玉譯，商務(wù)印書館，1986年版，第128頁）現(xiàn)代企業(yè)社會責(zé)任理論學(xué)派強調(diào)除了承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任外，還應(yīng)承擔(dān)其他的社會責(zé)任。

在中國，企業(yè)社會責(zé)任活動出現(xiàn)始自20世紀(jì)90年代初期。早期企業(yè)社會責(zé)任大多是跨國采購商要求中國企業(yè)滿足其提出的工作條件和工人待遇要求等為數(shù)不多且主要集中在東南沿海地區(qū)的出口加工區(qū)。自20世紀(jì)90年代中后期，企業(yè)社會責(zé)任在中國的活動開始進(jìn)入加速發(fā)展階段。國內(nèi)學(xué)者尤力和王金順（1990）、盧代富（2001）、劉鳳軍（2007）等也將企業(yè)社會責(zé)任劃分為法律上和道義上的責(zé)任（或非法律上的責(zé)任）兩大維度。國內(nèi)學(xué)者陳志昂和陸偉（2003）把CSR劃分為法規(guī)層、標(biāo)準(zhǔn)層、戰(zhàn)略和道義層三個層次，提出了企業(yè)社會責(zé)任三角模型；陳迅和韓亞琴（2005）依據(jù)社會責(zé)任與企業(yè)關(guān)系的緊密程度也把CSR分為三個層次：基本CSR，包括對股東負(fù)責(zé)和善待員工，中級CSR，包括對消費者負(fù)責(zé)、服從政府領(lǐng)導(dǎo)、搞好與社區(qū)的關(guān)系和保護(hù)環(huán)境，最后是高級CSR，包括積極慈善捐助和熱心公益事業(yè)；陳淑妮（2007）將CSR內(nèi)容分為企業(yè)的個體責(zé)任、市場責(zé)任和公共責(zé)任；姜啟軍和顧慶良（2008）認(rèn)為從整體上看，企業(yè)履行社會責(zé)任具有3個層次，第一層是最低限度的責(zé)任需求，如對員工的誠信、保障員工的合法權(quán)益并創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，第二層責(zé)任是超越最低限度的積極職責(zé)，第三層責(zé)任是對責(zé)任的最高目標(biāo)的追求，把CSR作為企業(yè)自身的追求，如對公共環(huán)境的責(zé)任。

通過上述文獻(xiàn)分析，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，但是承擔(dān)什么樣的責(zé)任，不同的專家或?qū)W者卻有不同的看法，我比較贊同學(xué)者尤力和王金順（1990）、盧代富（2001）、劉鳳軍（2007）等人的觀點，但是我認(rèn)為企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的底線就是法律上的責(zé)任，其次是道義上的責(zé)任，當(dāng)然我覺得一個企業(yè)至少要承擔(dān)法律的責(zé)任和道義上的責(zé)任。

1.2 企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的意義

對企業(yè)組織的作用來說，有利于為企業(yè)贏得發(fā)展機會，有利于提升品牌知名度和樹立企業(yè)的新形象，企業(yè)主動創(chuàng)造機會履行社會責(zé)任，把社會事業(yè)與企業(yè)競爭戰(zhàn)略有機地結(jié)合起來。這既是個策略問題，也是個戰(zhàn)略問題。同時，有利于保護(hù)職工健康和確保職工的待遇。從整個社會角度來說，有利于社會公共事業(yè)的發(fā)展，只有具有責(zé)任心的企業(yè)才能獲得成功，而只有獲得成功的零售企業(yè)才能更好地為顧客服務(wù)，為改善人們的生活，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展做出實質(zhì)的貢獻(xiàn)；有助于解決就業(yè)問題；有助于緩解貧富差距，消除社會不安定的隱患。

2 企業(yè)履行社會責(zé)任的現(xiàn)狀分析

2.1 企業(yè)履行社會責(zé)任中存在的問題

進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國各項建設(shè)突飛猛進(jìn)，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動也取得巨大進(jìn)步，但是以往企業(yè)單純追求經(jīng)濟效率的歷史導(dǎo)致了大量社會問題的發(fā)生。為了片面追求利益最大化，企業(yè)缺少勞動權(quán)益維護(hù)、環(huán)境保護(hù)、安全保護(hù)等方面的投入，甚至損害勞動者及消費者的合法權(quán)益；而且企業(yè)普遍缺乏誠信，惡意違約、破產(chǎn)逃債、虛假信息披露等屢見不鮮，更有甚者，有些企業(yè)一味追求高額利潤，置法律于不顧，甚至嚴(yán)重地破壞和污染環(huán)境。這反映出我國企業(yè)普遍缺乏社會責(zé)任意識，具體表現(xiàn)在：

2.1.1 企業(yè)員工勞動權(quán)益、安全保護(hù)等方面

員工是企業(yè)利潤的創(chuàng)造者，企業(yè)有義務(wù)也有責(zé)任為員工創(chuàng)造安全、舒適的工作環(huán)境，提供完善的社會保障體系。但是，當(dāng)前一些地方弱勞動、強資本的不公平現(xiàn)象仍然沒有從根本上解決，勞動爭議還時有發(fā)生，工人勞動時間長，工資待遇低，隨意拖欠、克扣工資等情況還十分嚴(yán)重。生產(chǎn)安全、職業(yè)健康等問題長期得不到企業(yè)重視，生產(chǎn)安全事故不斷出現(xiàn)，僅2008年1-9月份全國就平均每月一起，而每一件生產(chǎn)安全事故的背后都代表著無數(shù)條鮮活的生命?！豆と巳請蟆吩鴪蟮肋^這樣一些數(shù)據(jù)：僅1998年在廣東省某市的外資企業(yè)打工的工人，一年里就被機器切斷了10 000多根手指。在某些企業(yè)里，工人每天在塵土飛揚的車間里工作達(dá)16小時，并且在條件惡劣的民工宿舍里睡眠不足5個小時，這樣的情況是極為平常的。

2.1.2 產(chǎn)品質(zhì)量與安全方面

為社會提供健康、安全的產(chǎn)品和服務(wù)是企業(yè)最基本的社會道德責(zé)任。消費者在使用產(chǎn)品或接受服務(wù)的過程中，不僅僅是簡單的滿足消費欲望，核心是消費者在消費產(chǎn)品后不能因為使用該產(chǎn)品而身體或生命受到任何危害。“大頭娃娃事件”“毒奶粉事件”就是最好的例子，由于個別企業(yè)將追求利潤最大化作為生產(chǎn)經(jīng)營的唯一標(biāo)準(zhǔn)，為了企業(yè)自身的品牌形象和既得利益，漠視消費者的生命和健康，在知情的情況下，給消費者造成終生痛苦，結(jié)果給自己帶來滅頂之災(zāi)。

三鹿奶粉事件給社會帶來更為嚴(yán)重的負(fù)面影響，使消費者對國家名牌產(chǎn)品的質(zhì)量產(chǎn)生了懷疑。引發(fā)“奶粉事件”的原因很多，但最主要的原因在于部分企業(yè)缺乏最基本的社會責(zé)任意識。這些事件都在告訴我們一個道理：一個真正負(fù)責(zé)任的企業(yè)，在考慮自身利益的同時，更應(yīng)該考慮自己應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任。

2.1.3 資源與環(huán)境保護(hù)方面

水是人類社會賴以生存的命脈，水資源的惡化趨勢要比人們的想象快得多。一些企業(yè)工業(yè)廢水未經(jīng)處理就直接排放，一些用水量或排污量大的工業(yè)企業(yè)規(guī)劃建設(shè)在沿江、沿河地帶，污染物被直接排入水中，結(jié)果導(dǎo)致水質(zhì)嚴(yán)重下降。

我國許多石化、化工、印染、造紙等重污染企業(yè)多分布在河流沿岸，有的甚至建在飲用水源地附近，很多企業(yè)建廠早，設(shè)備陳舊，管理落后，治污設(shè)施不健全，并且嚴(yán)重缺乏環(huán)境保護(hù)責(zé)任意識。雖然這幾年國家加大了污染治理力度，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，某些城鄉(xiāng)結(jié)合部地下水源受污染的程度并沒有減輕多少。

2.2 企業(yè)履行社會責(zé)任中存在問題的原因

2.2.1 地方政府以經(jīng)濟發(fā)展為中心的錯誤導(dǎo)向

地方政府的中心任務(wù)就是發(fā)展經(jīng)濟，從這一中心任務(wù)出發(fā)，片面注重企業(yè)的利潤和稅收，并以此作為衡量當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和政績的重要標(biāo)準(zhǔn)就理所當(dāng)然了。地方政府為了發(fā)展經(jīng)濟而縱容企業(yè)的行為，在經(jīng)濟增長和環(huán)境保護(hù)處于兩難之時，以“發(fā)展就要有污染，發(fā)展總是要有代價的”為借口，毫不猶豫地選擇增長，采取粗放型的經(jīng)濟增長方式，高投入、高消耗、高排放，使資源枯竭，生態(tài)環(huán)境惡化。在環(huán)境保護(hù)方面，我國已經(jīng)制定了9部環(huán)境保護(hù)法規(guī)、15部自然資源法規(guī)，批準(zhǔn)和簽署了51項多邊國際環(huán)境條約，1 600余項地方環(huán)境規(guī)章等。但是，效果卻不甚明顯，每年全國環(huán)境污染事故多達(dá)2萬件，并且不管多大的事故，一般都以經(jīng)濟懲罰而告終，很少有官員被問責(zé)，相關(guān)責(zé)任人被處理的，這樣使很多企業(yè)從違法中受益，導(dǎo)致企業(yè)社會責(zé)任的進(jìn)一步缺失。

2.2.2 相關(guān)法律制度不夠完善健全

我國法律在對企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的立法上仍存在一定缺陷。各國立法的實踐證明，公司法及其他相關(guān)法律對企業(yè)社會責(zé)任的規(guī)定是企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的重要途徑和有力保障，盡管我國現(xiàn)行的公司法和一些專門法中有許多關(guān)于公司社會責(zé)任的規(guī)定，如《公司法》第5條規(guī)定：“公司從事經(jīng)營活動，必須遵守法律、行政法規(guī)，遵守社會公德、商業(yè)道德，誠實守信，接受政府和社會公眾的監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。”還有諸如《勞動法》《公司法》《消費者權(quán)益保護(hù)法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《環(huán)境保護(hù)法社會保障法》以及其他一些規(guī)范公司的法律法規(guī)中，也滲透著企業(yè)社會責(zé)任的意思，但除了公司法概念模糊地提到社會責(zé)任外，其他都沒有明確提出這些法律規(guī)定的責(zé)任就是企業(yè)社會責(zé)任。而且在《公司法》中所規(guī)定的公司社會責(zé)任只是道德層面上的要求，不是法律上的要求，然而在道德上要求企業(yè)保護(hù)利益相關(guān)者的合法權(quán)益并對資源和環(huán)境履行義務(wù)是沒有多少約束力的，只有立法設(shè)計使企業(yè)的違法成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于守法成本，這時企業(yè)才會主動約束自我，把守法經(jīng)營變成一種自覺的行為，才能促進(jìn)企業(yè)履行社會責(zé)任。因此，構(gòu)建系統(tǒng)的法律制度，通過國家強制力來有效遏制企業(yè)侵犯社會利益的行為勢在必行。

2.2.3 企業(yè)自覺履行社會責(zé)任的意識淡薄

中國尚處于社會主義初級階段，市場經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展得還不夠成熟，企業(yè)從單純執(zhí)行國家計劃到強調(diào)企業(yè)的盈利，想的最多的就是如何追求更多的經(jīng)濟效益，企業(yè)為了生存紛紛降低成本，特別是減少在生產(chǎn)安全方面的投資，這給生產(chǎn)安全事故的頻頻發(fā)生埋下了禍根。企業(yè)尚未形成重視社會責(zé)任的自覺意識，關(guān)鍵在于企業(yè)的董事股東和經(jīng)營管理者缺乏社會責(zé)任的自身體察，以至于很難形成一套體現(xiàn)社會責(zé)任的規(guī)范和行為準(zhǔn)則，同時又由于企業(yè)員工素質(zhì)比較低，很難推動“以人為本”的管理理念的確立，從而造成了社會責(zé)任的缺失。

中國市場體系尚未發(fā)育完全，導(dǎo)致公眾監(jiān)督、行業(yè)協(xié)會以及整個市場機制的作用是有限的，特別是信息披露手段的缺乏。在很多情況下，企業(yè)的不良社會責(zé)任表現(xiàn)并不直接影響其生產(chǎn)運營的效果，因此不會使企業(yè)產(chǎn)生自覺負(fù)擔(dān)社會責(zé)任的動力。

2.2.4 消費群體的拜金主義

金錢至上的財富觀使人們不管是來自城市還是鄉(xiāng)村，不論是南方還是北方，都認(rèn)同了金錢就意味著財富、地位、價值，擁有金錢就實現(xiàn)了個人的價值。人們往往只會看到破壞自然環(huán)境換來的巨額財富，卻沒有看到資源與環(huán)境所受到的破壞。在市場經(jīng)濟社會中，消費者的選擇與購買取向，將是推動企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的重要力量，所以培養(yǎng)和形成一個成熟、文明的消費者群體也是十分重要的。

3 如何提高及強化企業(yè)社會責(zé)任

3.1 建立政府、社會、企業(yè)三管齊下的監(jiān)督和約束機制

政府方面，要通過國家立法和行使政府權(quán)力的形式，建立政府指導(dǎo)下的企業(yè)社會責(zé)任約束和監(jiān)督機制，積極創(chuàng)造良好環(huán)境，引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)的發(fā)展方向，糾正并懲處企業(yè)逃避社會責(zé)任的行為。同時，建立符合國際標(biāo)準(zhǔn)和國情的企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。在參照國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合我國實際情況，制定符合行業(yè)特點的企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。建立相應(yīng)的企業(yè)社會責(zé)任評估機構(gòu)，對企業(yè)社會責(zé)任績效進(jìn)行評估，加強信息披露機制，定期向社會傳達(dá)相關(guān)信息。社會方面，要引入公眾輿論壓力和政府監(jiān)督因素，充分發(fā)揮輿論媒體等社會群體組織的監(jiān)督作用，形成多層次、多渠道的監(jiān)督體系，從而形成企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的良好社會氛圍。

企業(yè)方面，加強自身對企業(yè)社會責(zé)任的自覺意識，積極建立和完善企業(yè)社會責(zé)任報告制度，努力將創(chuàng)造利潤與承擔(dān)社會責(zé)任統(tǒng)一起來，認(rèn)識到承擔(dān)社會責(zé)任與企業(yè)利潤存在正相關(guān)關(guān)系，自覺積極地以各種形式向社會定期公布，塑造良好的企業(yè)公民形象，增強企業(yè)可持續(xù)競爭力。

3.2 建立健全相關(guān)法律法規(guī)，推進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任法制化。

完善相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范企業(yè)社會責(zé)任行為，應(yīng)在基礎(chǔ)法、綜合性領(lǐng)域法、依據(jù)各種產(chǎn)品性質(zhì)制定的具體法律等多個層面上立法，形成立體多維的法律環(huán)境，同時制定《企業(yè)社會責(zé)任法》。在規(guī)范企業(yè)外部行為的相關(guān)法律制度中，應(yīng)以社會利益為本位，具備一致的價值追求，將企業(yè)的逐利行為納入自愿守法的軌道。對于違反法律規(guī)定拒不承擔(dān)社會責(zé)任的企業(yè)，政府、社會通過懲罰性措施來強制企業(yè)承擔(dān)其法律責(zé)任。第二，強化企業(yè)的社會責(zé)任主體地位，合理設(shè)計和建構(gòu)落實企業(yè)社會責(zé)任的各項具體制度。把企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營決策程序、經(jīng)營者資格等方面企業(yè)社會責(zé)任理念納入具體規(guī)范之中。同時，企業(yè)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《勞動法》《安全生產(chǎn)法》《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)組織生產(chǎn)。健全的法律環(huán)境，嚴(yán)格的執(zhí)法措施，規(guī)范企業(yè)行為，這樣才能努力促使企業(yè)承擔(dān)相關(guān)社會責(zé)任。

3.3 轉(zhuǎn)變觀念，樹立正確的企業(yè)社會責(zé)任觀

企業(yè)主動承擔(dān)社會責(zé)任可為自身贏得更為廣闊和良性的生存空間通過履行社會責(zé)任，企業(yè)能夠有效減少或避免來自于政府、公眾和輿論的批評，有利于企業(yè)健康和諧發(fā)展；將社會責(zé)任理念融入企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，提高自身競爭力。企業(yè)認(rèn)真履行企業(yè)公民職責(zé)，自覺承擔(dān)與之相關(guān)的社會責(zé)任，在企業(yè)內(nèi)外致力打造忠實履行社會責(zé)任的良好“企業(yè)公民”形象；要積極主動采取企業(yè)社會責(zé)任戰(zhàn)略，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略觀。把企業(yè)社會責(zé)任看作企業(yè)核心價值和戰(zhàn)略發(fā)展中不可分割的重要組成部分，只有這樣，才能持續(xù)為社會、為企業(yè)創(chuàng)造更多的財富和更大的價值。

總的來說，企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任是社會發(fā)展的必然趨勢。它是政府、企業(yè)、社會公眾之間進(jìn)行博弈，利益沖突與協(xié)調(diào)的路徑選擇。企業(yè)的社會責(zé)任和企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略是息息相關(guān)的，經(jīng)營企業(yè)不能只考慮企業(yè)利潤的最大化，還要考慮信任和支持你的合作伙伴，考慮每天和你一起辛勤工作進(jìn)退與共的員工，考慮企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任。

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