淺析我國食品微生物檢驗檢測體系的完善

隋濤

(山東省萊陽市疾病預(yù)防控制中心,山東萊陽 265200)

淺析我國食品微生物檢驗檢測體系的完善

隋濤

(山東省萊陽市疾病預(yù)防控制中心,山東萊陽 265200)

本文主要對當(dāng)前我國的食品檢驗和檢測體系發(fā)展中存在著的問題和不足進行了分析 、探討和解決,對我國的食品檢驗和檢測體系措施方法進行研究,從而證明加強食品檢驗和檢測體系建設(shè)是我國進行經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展過程中保證食品質(zhì)量的重要保障。

食品檢驗檢測體系 存在問題 體系建設(shè) 加強管理

近幾年,我國屢屢出現(xiàn)食品中毒現(xiàn)象,這引發(fā)群眾對當(dāng)前的食品檢驗產(chǎn)生廣泛關(guān)注的關(guān)注度。作為食品的質(zhì)量檢驗權(quán)威機構(gòu),國家食品檢驗檢測機構(gòu)建立了與之相適應(yīng)的檢驗體系,并達(dá)到一定檢驗水平,這有力的確保了市場流通食品的質(zhì)量,這也直接影響到消費者的身體健康和生命安全。為加強對食品檢驗和檢測體系的建設(shè),由國務(wù)院下達(dá)了諸多文件,對食品市場進行有利規(guī)范,督促食品的檢驗和檢測機構(gòu)建設(shè)該體系,從而確保食品健康和安全。在本文中,作者結(jié)合了自身的工作體會,對目前我國食品的檢驗和檢測體系的現(xiàn)狀進行了探討,指出完善食品的檢驗和檢測體系具有重要意義。

1 現(xiàn)狀及問題

我國食品的檢驗和檢測體系通過多年發(fā)展,現(xiàn)已建立成以質(zhì)檢、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、糧食、商務(wù)、輕工、科技、進出口、商業(yè)等行業(yè)的主管部門作為主體的食品檢驗和檢測體系,該體系具有多方面特點:主要為國有資產(chǎn)、多元化的投資主體、復(fù)雜的成分。盡管食品的檢驗和檢測體系取得了較大發(fā)展和進步,受當(dāng)前的化學(xué)工業(yè)的水平不斷提高所產(chǎn)生的負(fù)面問題的影響,食品的安全問題層出不窮,現(xiàn)有食品的檢驗和檢測體系還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到食品檢驗的需求。并且,現(xiàn)有的體系存在著諸多問題。

1.1 食品的檢驗和檢測體系待完善

當(dāng)前食品的檢驗和檢測體系當(dāng)中,如果食品采取了不科學(xué)不合理的檢測方法將會產(chǎn)生嚴(yán)重問題。按正規(guī)檢驗體系的工作流程,從食品的農(nóng)田生產(chǎn)初始階段到加工過程再到銷售和食用過程,都要進行全程監(jiān)管。在實際操作過程中,對食品安全的監(jiān)測力量是有限的,體系制度不健全,這使得食品的檢驗檢測只流于形式,而沒有真正的形成系統(tǒng)化,這使得很多有害食品不斷流入到銷售市場中。另外,從事食品生產(chǎn)的企業(yè)也存在著嚴(yán)重的自我檢測欠缺貨力度不夠的重要性問題,而食品生產(chǎn)的企業(yè)把關(guān)食品質(zhì)量是保障食品安全健康的關(guān)鍵型環(huán)節(jié),目前,很多的食品企業(yè)沒有成立檢驗體系,這樣就使得食品出廠的質(zhì)量難以得到控制。

1.2 食品的檢驗和檢測機構(gòu)尚未建立統(tǒng)一性市場準(zhǔn)入制

嚴(yán)重影響到我國的食品檢驗和監(jiān)測水平的另外一個關(guān)鍵性因素就是沒建立和健全監(jiān)測機構(gòu)市場的準(zhǔn)入制度。某些食品的檢驗和檢測機構(gòu)不具備食品檢驗資質(zhì),食品的檢驗和檢測的實驗室制度建立和管理的不公平性,都會很大程度上影響食品檢驗最終所得到的結(jié)果權(quán)威性。相關(guān)部門也沒有對食品的檢驗和檢測機構(gòu)建立有嚴(yán)格系統(tǒng)的審查程序,這使得各種檢驗機構(gòu)水平混雜,進入市場門檻很低,造成食品的檢驗機構(gòu)之間競爭的不公平性。

2 對我國的食品檢驗和檢測體系進行完善

2.1 形成食品的檢驗和檢測的機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)

對我國的食品檢驗和檢測體系進行建設(shè)的重點要放在推進行政和執(zhí)法檢驗與檢測機構(gòu)改革上。各級的行政執(zhí)法檢驗檢測體系應(yīng)做到保障把食品的安全作為核心問題,與本部門的監(jiān)管職責(zé)結(jié)合起來,滿足食品生產(chǎn)直到銷售整個過程的監(jiān)管行政執(zhí)法的需要,同時要為食品的質(zhì)量安全和監(jiān)管工作來提供技術(shù)性保障。檢驗和檢測機構(gòu)要按照依法授權(quán)職能檢驗檢測食品安全,每個環(huán)節(jié)由特定部門來負(fù)責(zé),減少發(fā)生重復(fù)性檢驗檢測的情況,保證檢驗和檢測具有科學(xué)性、權(quán)威性、公正性。

食品的檢驗和檢測體系的建設(shè)需要加大力度健全檢驗和檢測網(wǎng)絡(luò),對制度建設(shè)要加強,提升檢驗和檢測能力不斷提升,從而建成職能明確、布局合理、運行高效、專業(yè)齊全、資源共享、面向社會、覆蓋到管理產(chǎn)地環(huán)境、監(jiān)控生產(chǎn)過程、準(zhǔn)入市場的三大環(huán)節(jié),進行執(zhí)法的監(jiān)督和檢驗、社會的中介檢驗和檢測機構(gòu)以及生產(chǎn)經(jīng)銷的企業(yè)能夠緊密連結(jié)的食品檢驗和檢測體系, 進行嚴(yán)格的資質(zhì)審核,同時建立完善食品的檢驗和檢測市場進入及退出制度并推動食品檢測機構(gòu)的誠信機制方面建設(shè),逐步形成開放的、競爭的和有序性檢驗市場,加快食品的檢驗和檢測標(biāo)準(zhǔn)的體系建設(shè)的步伐,加大重點性檢測項目攻關(guān)力度,切實提高我國的檢驗和檢測能力水平。

2.2 形成機構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定及行為監(jiān)管的機制

(1)統(tǒng)一資質(zhì)的評價制度。嚴(yán)格對食品檢驗和檢測機構(gòu)進行資質(zhì)審核,對全國食品的檢驗和檢測資質(zhì)的認(rèn)定條件及檢驗人員的上崗資格的注冊條件進行審核。國家認(rèn)證和認(rèn)可監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織實施資質(zhì)認(rèn)定, 明確準(zhǔn)入條件、法則等,除法律明文規(guī)定外,不再將檢驗檢測機構(gòu)的資產(chǎn)性質(zhì)、部門隸屬關(guān)系等作為檢驗檢測市場準(zhǔn)入的前提條件。

(2)政府負(fù)責(zé)督導(dǎo)。各省的人民政府要按行政許可的要求,使有關(guān)部門來按照國家的有關(guān)規(guī)定監(jiān)管檢驗和檢測機構(gòu)及其人員資質(zhì)與行為。

2.3 檢測資源和檢測信息共享,同時避免重復(fù)檢測

(1)加快落實“分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”精神,并按照各相關(guān)部門職能分工來加強部門之間協(xié)調(diào)配合,減少部門間和部門內(nèi)部進行的不必要重復(fù)檢測。

(2)以全國的食品檢驗和檢測資源的調(diào)查為基礎(chǔ),對檢驗和檢測的機構(gòu)施行檢測資質(zhì)確認(rèn)制度,建立資源信息的共享平臺。以一定的方式來公布各種檢測機構(gòu)基本信息及檢測能力,以供各部門社會選擇的利用。

(3)國家要指定專門的部門來負(fù)責(zé)定期的更新國家的食品檢驗和檢測的資源數(shù)據(jù)庫,并確保其具有時效性。經(jīng)查證存在行為不公、出具虛假性報告和不再具備資格檢驗檢測機構(gòu)要及時清理同時公布于社會。

(4)建立監(jiān)督計劃和信息通報制度,加強各部門間的溝通和協(xié)調(diào),避免不必要重復(fù)檢測。應(yīng)在國家各有關(guān)部門內(nèi)和部門之間通報信息,必要時協(xié)調(diào)行動。各部門(行業(yè))監(jiān)督檢查的結(jié)果應(yīng)相互通報和溝通。

3 結(jié)語

市場流通著的食品品種越來越多,這對食品安全性的檢驗水平和方法提出了更高的要求,食品的檢驗和檢測的機構(gòu)能夠進行科學(xué)公平的檢測,這對于保障食品健康性和安全性產(chǎn)生關(guān)鍵作用。要想充分的發(fā)揮食品的檢驗和檢測機構(gòu)職能作用,要必須進一步的加強和完善食品的檢驗和檢測體系建設(shè),利用完善化體系制度做好食品的檢測工作。

[1]遲玉聚.食品安全監(jiān)督理論應(yīng)用新進展[J].食品與藥品,2010.

[2]劉俊華,王菁.我國食品安全監(jiān)督管理體系建設(shè)研究.2013(5).