鄧小平與西藏和平解放

郎維偉

1950年初，根據(jù)毛澤東“向西藏進軍和經(jīng)營西藏的任務(wù)應(yīng)確定由西南局擔負”的指示，時任西南局第一書記的鄧小平等西南局領(lǐng)導(dǎo)層立即行動。鄧小平親自主持擬定了和平解放西藏的四條方針和十項政策，并對進軍的準備、政策、步驟和完成進軍后的工作等做了周密的準備和安排，真正體現(xiàn)出一位政治家和軍事家的膽略和才智。

1949年初，隨著解放戰(zhàn)爭的節(jié)節(jié)勝利，英、美帝國主義勢力加緊了對西藏的分裂活動，印度的反華勢力也借機呼應(yīng)，西藏地方政府中以達札攝政為首的分裂勢力追隨其后。針對西藏問題的局勢，毛澤東明確指出，進軍西藏宜早不宜遲，解放西藏的時機即將到來。

1950年1月2日，毛澤東在莫斯科得知西北局派部隊從北路進藏困難很大，短期內(nèi)難以克服的情況后，他再次預(yù)感到解放西藏勢在必行，不容拖延，于是果斷從莫斯科向時任軍委副主席彭德懷、西南局第一書記鄧小平、第二書記劉伯承、第三書記賀龍發(fā)回急電。

一個在風(fēng)雪高原上驚天地、泣鬼神的偉大進軍拉開了序幕。

受 命

毛澤東的急電包括四個方面的內(nèi)容，其中強調(diào)：“西藏人口雖然不多，但國際地位極其重要，我們必須解放之，并改造為人民民主的西藏?！彼瑫r確定：“由青海及新疆向西藏進軍，既有很大困難，則向西藏進軍和經(jīng)營西藏的任務(wù)應(yīng)確定由西南局擔負?！?/p>

解放西藏，就時間來講，這是我軍必須立刻實施的一項重大任務(wù)。二野領(lǐng)導(dǎo)早有思想準備，只是等待中央的戰(zhàn)略決策。

從地域環(huán)境和當時的條件講，西南局承擔入藏的主要任務(wù)最顯恰當。電報發(fā)來的前一日，正好是1950年的元旦，這一天，劉伯承在參加重慶的一次群眾集會上向西南各界宣布，今后在軍事上剩下的事，就是解放西藏同胞，建立國防。同月，鄧小平在參加重慶各界代表的會議上說，戰(zhàn)爭還未最后結(jié)束，西南還有西藏沒有解放，支援戰(zhàn)爭的任務(wù)仍然繁重。

究竟由誰來承擔進軍西藏的任務(wù)？二野有10個軍，劉鄧手下愛將云集，但解放西藏任務(wù)艱巨，既要指揮軍隊，又要從事地方工作；既要有軍事才能，又要有政治才能，還要善于開展民族、宗教、統(tǒng)戰(zhàn)工作。劉伯承和鄧小平在反復(fù)思索后，不謀而合，把重任交給了剛剛36歲的18軍軍長張國華。

1950年1月13日，二野發(fā)布了動員全軍支援18軍進藏的指示。號令一出，各部隊為18軍提供和補充了一批精兵和裝備。15日，劉伯承、鄧小平在重慶曾家?guī)r召開了18軍師以上干部會議，傳達了黨中央、毛澤東關(guān)于解放西藏的命令和指示，并從不同的角度分析了藏區(qū)的情況。最后，鄧小平指出：“西藏問題有軍事問題，需一定數(shù)量之力量，但軍事與政治比較，政治是主要的。解決西藏問題，要靠軍事政治協(xié)同解決?！?/p>

1950年1月24日，黨中央致電西南局和西北局，同意西南局制定的進藏部署，并批準中共西藏工委組成人員，即張國華為書記、譚冠三為副書記，王其梅、昌炳桂、陳明義、劉振國、天寶為委員。為了鼓勵和鞭策18軍的全體將士，2月6日，鄧小平為全軍提詞：“接受與完成黨所給予的最艱苦的任務(wù)，是每個共產(chǎn)黨員、每個軍人無上的光榮?！?/p>

3月18日，18軍在四川樂山舉行進軍西藏誓師大會，張國華軍長帶領(lǐng)部隊宣誓：堅決把五星紅旗插上喜馬拉雅山，讓幸福的花朵開遍全西藏。

決 策

1950年的2月25日，劉少奇代表中央電示西南局：“我軍進駐西藏的計劃是堅定不移的，但可采用一切辦法與達賴集團談判，使達賴留在西藏與我和解。”

通過談判實現(xiàn)政治爭取，這是中國共產(chǎn)黨團結(jié)民族上層，維護祖國統(tǒng)一的政策體現(xiàn)。所以，中央也要求西南局認真研究西藏情況，物色適當人選赴拉薩做爭取工作，并擬定與西藏地方政府的談判條件。

1950年5月11日，鄧小平主持擬定和平解放西藏的四條方針上報中央：（一）驅(qū)逐英美帝國主義勢力出西藏，西藏人民回到中華人民共和國的大家庭來；（二）實行西藏民族區(qū)域自治，西藏現(xiàn)行各種制度，暫時維持原狀；（三）關(guān)于西藏改革問題，將來根據(jù)西藏人民的意志協(xié)商解決；（四）實行宗教自由，保護喇嘛寺廟，尊重西藏人民的宗教和風(fēng)俗習(xí)慣。

中央認為四條方針較好，還應(yīng)起草可作和談基礎(chǔ)的若干條件。于是，鄧小平以革命家的膽略，把握國家統(tǒng)一、民族團結(jié)的原則，充分考慮西藏社會的現(xiàn)實狀況，又親自主持草擬十項政策，再報中央。

這十項政策是：一、西藏人民團結(jié)起來，驅(qū)逐英美帝國主義，西藏人民回到祖國大家庭。二、實行西藏民族的區(qū)域自治。三、西藏現(xiàn)行政治制度維持原狀，達賴職權(quán)不予變更，各級官員照常供職。四、保護喇嘛寺廟，實行宗教信仰自由，尊重風(fēng)俗習(xí)慣。五、維持西藏現(xiàn)有的軍事制度，不予變更，西藏部隊成為中華人民共和國國防武裝的一部分。六、發(fā)展西藏民族的語文文字和學(xué)校教育。七、發(fā)展西藏的農(nóng)牧工商業(yè)，改善人民生活。八、有關(guān)西藏內(nèi)部改革事宜，根據(jù)西藏人民意志，由西藏人民采取協(xié)商方式加以解決。九、過去親英美及國民黨的官員，只要他們脫離原來關(guān)系，不繼續(xù)破壞，各按舊職，不究既往。十、人民解放軍為鞏固國防，進軍西藏，軍費由中央供給，遵守民族的風(fēng)俗習(xí)慣，買賣公平。

5月29日，十項政策報送中央后的兩天，毛澤東審閱，只對第八條中“由西藏人民”后面加寫了“及西藏領(lǐng)導(dǎo)人員”七字，并表示同意，以此作為談判的條件。

7月，十項政策正式向外界公布。關(guān)心西藏問題的社會各界普遍認為，十項政策符合實際，照顧了各階層的利益。甚至藏族中的一些代表人士覺得政策太寬。鄧小平卻真誠地解釋說：“就是要寬一點，這是真的，不是假的，不是騙他們的。”他還重申了毛澤東主席對西藏問題確定的兩條，“第一是實行民族區(qū)域自治，第二是進軍西藏‘不吃地方?！?/p>

進 軍

由于西藏地方政府一意孤行，違背人民意愿，拒絕派代表赴北京談判，反而以武力阻擋人民解放軍進軍西藏。解放西藏的行動只得以戰(zhàn)促談，以戰(zhàn)促和。

1950年3月，18軍先遣部隊抵達西康的甘孜、巴塘地區(qū)。而此時，西藏地方當局則以藏軍總兵力的三分之二布防金沙江西岸，企圖阻止人民解放軍進軍西藏。

8月中旬，西南局向毛澤東報告了昌都戰(zhàn)役實施計劃，18軍主力向敵進攻之時，從側(cè)翼遷回到昌都敵后，斷敵退路，迫使藏軍聚集昌都而殲之，預(yù)計10月占領(lǐng)昌都地區(qū)。鄧小平還指示參戰(zhàn)部隊：“昌都戰(zhàn)役是解放西藏具有決定性意義的一仗，要集中絕對的優(yōu)勢兵力，四面包圍敵人，力求全殲，不使漏網(wǎng)?！?/p>

10月初，西南軍區(qū)司令員賀龍、政委鄧小平向部隊發(fā)布了進行昌都戰(zhàn)役的命令。10月6日至24日，18軍主力和14軍一部在西北軍區(qū)青海騎兵支隊協(xié)同下，在昌都地區(qū)發(fā)起了對藏軍主力的圍殲作戰(zhàn)。解放軍分成南北兩個集團，分別從藏軍防御的南起鹽井北至國德渡過金沙江發(fā)起攻擊，先后進行了鹽井、寧靜、崗?fù)?、覺雍、生達、類烏齊等大小戰(zhàn)斗，切斷藏軍從昌都向西、經(jīng)恩達、類烏齊退往拉薩之路，以及從昌都向南，經(jīng)邦達、八宿以西折返拉薩，或順河谷南下逃往察隅方向的兩條退路。

10月18日，解放軍兵臨昌都城郊，藏軍于當日晨棄城向恩達方向逃跑，然后又南向邦達、八宿逃竄，最后在昌都以南、邦達以北被解放軍包圍。20日晨，敵總署機關(guān)及四個代本和衛(wèi)隊近3000人，在強大的軍事壓力和政治爭取下，全部繳械投降。隨后，解放軍在恩達東南、昌都西南和察雅等地消滅了殘敵。

10月24日，昌都戰(zhàn)役宣告結(jié)束，解放軍殲敵6100余人，打開了進藏的門戶，促使西藏統(tǒng)治集團內(nèi)部的分化，為和平解放西藏創(chuàng)造了良好條件。

西南局根據(jù)鄧小平的指示，補給重于戰(zhàn)斗，進軍的關(guān)鍵是補給，補給的關(guān)鍵是筑路。1950年4月，西南局組織部隊工兵、步兵與地方的公路局工程大隊一起開始修建雅安到甘孜的公路，當年8月修通，全長603公里。西南軍區(qū)組成了汽車團、輜重團，擔負進軍物資運輸，公路修到哪里，物資運到哪里。

1950年11月1日，西南局、西南軍區(qū)暨二野司令部向部隊發(fā)布進軍西藏的政治動員令，明確要求部隊親密團結(jié)西康、西藏以及云南各地的少數(shù)民族同胞，忠實地執(zhí)行共同綱領(lǐng)規(guī)定的民族政策。樹立長期建設(shè)西藏，保衛(wèi)國防的思想和決心。一旦軍事行動停止后，就要大力發(fā)展西藏的經(jīng)濟文化建設(shè)，與藏族人民一道，共同建設(shè)民主繁榮的新西藏。

進藏部隊模范地執(zhí)行了黨的民族政策和宗教政策，顯示出民族政策和宗教政策的巨大威力，部隊所經(jīng)之地，受到民眾的擁護和支持。

談 判

昌都戰(zhàn)役勝利后，以戰(zhàn)促談、促和的目的已經(jīng)達到，于是，部隊在昌都待命，一些部隊回甘孜休整。

戰(zhàn)爭間隙，為談判騰出了空間。此時，西藏統(tǒng)治集團發(fā)生分化，達扎攝政下臺，達賴喇嘛親政。1951年元月，達賴派地方政府官員至印度新德里，將自己代表西藏寫給中央的信交袁仲賢大使轉(zhuǎn)呈，信中表達了謀求和平的愿望。中央收到達賴信件兩日后復(fù)電，祝賀他親政，歡迎西藏代表赴京和談。2月27日，達賴致函中央，稱西藏地方政府決定派出和談代表赴京談判，阿沛·阿旺晉美為首席代表。

1951年3月27日，阿沛一行從昌都啟程，前往北京。在途經(jīng)甘孜時，張國華軍長為其舉行歡迎會，阿沛在會上表示，西藏是中國不可分割的一部分，通過談判解放西藏，實現(xiàn)和平進軍西藏，是西藏僧俗人民的夙愿。

4月，代表團一行到達重慶，鄧小平前往迎接，重慶人民載歌載舞舉行了隆重的歡迎儀式。其間，鄧小平與西藏代表耐心長談，闡述和平解放西藏的十大政策，希望西藏上層消除隔閡和猜疑，從人民的利益出發(fā)，作出接受解放西藏的歷史性選擇。他還贊揚了阿沛在關(guān)鍵時刻服從民族團結(jié)大局，替廣大民眾著想、力主和談的功績。

代表團在渝期間，受到熱情接待。西南局遵照鄧小平的指示，從政治的高度搞好接待工作。配備了藏語翻譯，請來做藏式菜肴的廚師，按照藏族的禮節(jié)迎接客人，下榻在與西南局僅一墻之隔的招待所，保證他們的居住安全舒適，還組織他們參觀重慶的工廠和正在舉行的西南土特產(chǎn)展覽。鄧小平和賀龍等領(lǐng)導(dǎo)與代表們會晤并宴請全體成員。所有這一切，都體現(xiàn)出新中國各民族兄弟般的團結(jié)友愛與相互尊重。

1951年5月23日，《中央政府與西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》在京簽字，標志著西藏從此擺脫帝國主義的侵略和羈絆，回到新中國各民族的大家庭中來。

5月25日，中央軍委命令中國人民解放軍進藏部隊分路進駐西藏，完成和平解放西藏的任務(wù)。鄧小平在重慶再一次召集18軍主要負責人，指示他們今后一個時期主要應(yīng)從政治上實現(xiàn)協(xié)議的內(nèi)容，并要求部隊嚴明紀律，秋毫不犯。

9月，王其梅副政委率領(lǐng)的先頭部隊準備進入拉薩城前，鄧小平專門指示，要尊重民族宗教習(xí)俗，如果達賴喇嘛提出摸頂，可以入鄉(xiāng)隨俗，并代表官兵向他贈送禮品，以示誠意。

至于民族地區(qū)的改革問題，鄧小平闡述得很清楚：“我們確定，在少數(shù)民族里面，正是由于過去的隔閡很深，情況復(fù)雜，所以不能由外面的力量去發(fā)動少數(shù)民族內(nèi)部的所謂階級斗爭，不應(yīng)由外部的力量去制造階級斗爭，不能由外力去搞什么改革，所有少數(shù)民族內(nèi)部的改革，都要由少數(shù)民族內(nèi)部的力量來進行。”

10月26日，張國華率領(lǐng)的部隊歷時4個月，行軍兩千多公里，戰(zhàn)勝了嚴寒、風(fēng)雪、空氣稀薄等惡劣自然環(huán)境，克服了長途行軍中的補給困難和疾病，終于從甘孜抵達拉薩。此后，青海、新疆入藏部隊也先后到達拉薩和預(yù)定地區(qū)，五星紅旗插上了世界屋脊，西藏回到了祖國的懷抱。

鄧小平主持西南局工作期間，對西藏和平解放傾注了大量精力。西南局自承擔進軍西藏的任務(wù)后，鄧小平對進軍的準備、政策、步驟和完成進軍后的工作等事無巨細，一絲不茍，真正體現(xiàn)出一位政治家和軍事家的膽略和才智。