拉薩市農(nóng)牧區(qū)流動電影放映工作的困境及對策

譚小靜

摘 要：流動電影放映在文化生活相對落后的西藏農(nóng)牧區(qū)豐富農(nóng)牧民文化生活、宣傳黨的政策等方面發(fā)揮的巨大的作用。然而，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，人民群眾物質(zhì)生活條件極大提高，特別是廣播電視“戶戶通”工程的全面實施，使農(nóng)牧民群眾對電影的熱情驟減。本文從拉薩市農(nóng)牧區(qū)電影工作的基本情況，分析了當(dāng)前農(nóng)牧區(qū)電影工作存在的問題，提出了農(nóng)牧區(qū)電影工作的方法和思路，即通過充實人員、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強交通工具配置等方面來解決農(nóng)牧區(qū)電影放映工作的困境。

關(guān)鍵詞：農(nóng)牧區(qū)；流動電影放映；困境；對策

1 基本情況

拉薩市轄七縣一區(qū)共有57個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，8個辦事處，260個行政村（含32個社區(qū)居委會）和1311個村小組，全市總面積31622平方公里，總?cè)丝诮?5萬。，全市共有1個農(nóng)牧區(qū)數(shù)字管理平臺，43支基層電影放映隊，45名放映員奔赴在950個放映點（其中室內(nèi)放映點98個，室外放映點852個）為近50萬名群眾提供電影放映服務(wù)。

2 存在的問題及困難

（一）人員缺乏，現(xiàn)有人員老化嚴(yán)重。

我市地廣人稀、居住分散，950個電影放映點零羅棋布的分撒在31622平方公里的土地上，而從事電影放映工作的人員僅有45人（含10名公益性崗位員工和8名臨時工），其中40歲以上占27人，平均每人要負(fù)責(zé)近20個點的放映任務(wù)，點多、線長、面廣，放映員要長年奔波，超負(fù)荷工作才能確保放映任務(wù)的完成，才能保證廣大群眾的觀影要求。目前全市從事農(nóng)牧區(qū)電影放映工作的29名正式職工平均年齡已近50周歲。以林周縣為例，全縣電影從業(yè)人員中僅有5名正式職工，但今年均遞交了退休報告。公益性崗位人員和臨時工由于勞動強度和工資待遇的失衡，工作責(zé)任心不強。我市農(nóng)牧區(qū)公益電影放映隊伍長期以來未能形成年齡結(jié)構(gòu)階梯式人才培養(yǎng)體系，斷代嚴(yán)重，基層電影放映人員的極度匱乏和老化嚴(yán)重制約了我市農(nóng)牧區(qū)公益電影放映工作的良性推進(jìn)。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施滯后，觀影條件差。

目前全市950個農(nóng)牧區(qū)放映點中僅有100余座室內(nèi)放映點。電影室內(nèi)放映點建設(shè)的滯后，無法滿足廣大農(nóng)牧民群眾觀影要求，無法達(dá)到廣電總局對農(nóng)村電影放映工作提出的“從室外放映向室內(nèi)放映轉(zhuǎn)變”的要求，同時使中央提出的“各級政府要建立完善的公共文化服務(wù)體系，為廣大農(nóng)牧民群眾提供多種文化服務(wù)形式”的要求也得不到較好落實。

（三）交通工具缺乏，現(xiàn)有車輛車況差。

目前我市八縣（區(qū)）共有12輛電影放映車，其中除城關(guān)區(qū)、尼木縣、當(dāng)雄縣各有2輛車之外，其余五縣均只有1輛車，除城關(guān)區(qū)由本級政府配置了一輛面包車外，其余七縣本級政府均未配置車。目前，64%的車輛已運行8至10年，行駛里程均近20萬公里，車輛老化嚴(yán)重，故障率高，配件難購買，維修成本高，耗油量高達(dá)每百公里17公升，同時，由于放映車輛大多需要行駛在鄉(xiāng)村小道便橋上，現(xiàn)有車型適宜性相對差。目前，由于交通工具不足，各縣（區(qū)）均采取一輛放映車搭載幾個放映隊同時出發(fā)，分布到各點，放映結(jié)束后再依次接回的方式，因而車輛使用率和損壞率高。此外，由于全市96%的放映點均在室外，放映受光線的限制，放映完成后，放映人員只能在深夜2點左右才能返回，就其辛苦程度不說，人生安全上也存在隱患。交通工具的嚴(yán)重不足和老化遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足點多、線長、面廣的放映點分布要求，已成為直接影響電影放映工作的又一重要制約因素。

（四）譯制片更新緩慢、題材單一。

由于我市大多數(shù)農(nóng)牧區(qū)群眾漢語程度不高，對藏語譯制影片的需求很高。而目前，數(shù)字電影譯片少，題材相對單一，僅有的譯制片在農(nóng)牧區(qū)反復(fù)放映后導(dǎo)致群眾普遍感覺乏味、無吸引力，漸而失去興趣。在電影放映過程中常發(fā)生影片中的演員講上句臺詞，觀影群眾對下句臺詞的現(xiàn)象，往往電影還沒放完，觀眾大半拂袖而去，所剩無幾。2012年，電影《先遣連》藏語譯制片一出爐，各縣（區(qū)）按照我局要求在農(nóng)牧區(qū)廣泛開展巡演活動，受到了廣大農(nóng)牧民群眾的極大關(guān)注，反響強烈，足以說明最新的電影力作需要盡快譯制跟進(jìn)，同時需要譯制農(nóng)牧民喜歡觀看的戰(zhàn)爭、喜劇題材影片。

（五）重視程度有待加強。

農(nóng)牧區(qū)公益電影放映工作是文化建設(shè)的重要部分，是加強公共文化服務(wù)體系的一環(huán)，然而各縣（區(qū)）對電影工作的重視程度良莠不齊。突出表現(xiàn)為：一是按照一級財政一級事權(quán)的管理形式，對加強電影隊伍建設(shè)的思路不寬，措施不多，致使電影放映人員嚴(yán)重不足，隊伍老化嚴(yán)重。二是大多數(shù)縣對電影基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴(yán)重不足，室內(nèi)放映點建設(shè)無規(guī)劃，甚至個別縣目前僅有的幾座室內(nèi)放映點也都不是通過本級財政投入建設(shè)的。

3 解決問題的對策建議

（一）狠抓隊伍建設(shè)，探索人員充實新渠道

1、希望出臺政策支持。在全面貫徹落實黨的十八屆五中會全精神，推動文化大發(fā)展、大繁榮的時代背景下，在拉薩大建設(shè)、大發(fā)展、大跨越的歷史階段上，在顯彰首府城市首位度作用，充分發(fā)揮文化示范作用的現(xiàn)實要求下，希望市委市政府和自治區(qū)電影公司能夠出臺加強我市基層文化事業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，將加強電影放映隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容涵蓋其中。

2、在現(xiàn)實條件下，加強隊伍建設(shè)。一是增加全市電影放映人員編制，按照每鄉(xiāng)2人，全市57個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）需114人核定編著，配齊人員。二是多渠道充分利用現(xiàn)有人力資源。編制少的縣（區(qū)）可采取將鄉(xiāng)綜合文化活動中心管理人員賦予電影放映職能，開展電影放映活動；各行政村宣傳文化委員兼職從事電影放映工作，給予適度的場次補貼；聘用公益性崗位人員等方式彌補人員不足。鑒于電影放映工作的辛苦，可適度提高電影場次補貼，同時應(yīng)放寬公益性崗位非農(nóng)戶口的要求，在農(nóng)村高中畢業(yè)生中擇優(yōu)招錄，負(fù)責(zé)村（組）電影放映工作。

（二）因地制宜，推動農(nóng)牧區(qū)公益電影放映從室外轉(zhuǎn)向室內(nèi)

一是在全市積極推介城關(guān)區(qū)、堆龍德慶、墨竹工卡三縣（區(qū)）的有效做法，爭取縣（區(qū)）黨委政府的高度重視，把室內(nèi)放映點建設(shè)納入本縣（區(qū)）基本建設(shè)規(guī)劃，逐步實施；二是對于國家投資新建的鄉(xiāng)級文化活動中心，在規(guī)劃設(shè)計階段把電影放映功能納入其中；三是將縣級電影院和行政村電影放映室內(nèi)放映點建設(shè)作為國家投入項目積極申報。

（三）加強交通工具配置，改善放映車輛嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀

一方面繼續(xù)積極爭取國家的特殊關(guān)懷和援藏省市的大力支持，另一方面向市委政府專題匯報，力求得到支持，同時更需要各縣（區(qū)）加強對電影工作的重視，配備必要交通工具。從車輛的數(shù)量和類型上，根據(jù)實際，以一個流動電影放映隊配備一輛國產(chǎn)皮卡車最宜。

（四）加大影片譯制力度，豐富受眾精神文化生活。

為滿足農(nóng)牧區(qū)群眾觀影要求，從有電影看到看好電影、看懂電影，建議上級相關(guān)部門加大譯制能力建設(shè)，拓寬譯制電影題材，對新片、大片的譯制要及時跟進(jìn)力度，做到電影文化面向基層，服務(wù)基層。

4 結(jié)語

隨著拉薩市經(jīng)濟跨越式的發(fā)展，拉薩市農(nóng)牧區(qū)電影放映工作將會發(fā)揮越來越重要的作用。各級政府要充當(dāng)起農(nóng)牧區(qū)電影放映工作的領(lǐng)跑者，盡快實現(xiàn)電影放映從“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變，為建設(shè)平安西藏、幸福拉薩做出不懈的努力和更大的貢獻(xiàn)。

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