“分”出來的合力

陳波

難題：副職分管亂管，怎么防？

對(duì)策：一是建立集體決定制、專項(xiàng)聽證制、公開招投標(biāo)制、責(zé)任追究制等配套約束制度;二是進(jìn)行公示，定期公開“五不直管”工作執(zhí)行情況;三是建立專項(xiàng)檢查組，對(duì)副職分管工作進(jìn)行全面核查。

“不當(dāng)家，不知道柴米油鹽有多貴！”田蘭很感慨。

2010年3月，她從團(tuán)區(qū)委調(diào)任南川區(qū)市政園林管理局副局長(zhǎng)。一上任，她就被賦予財(cái)務(wù)權(quán)。

“以前當(dāng)團(tuán)區(qū)委副職，更多的是聽領(lǐng)導(dǎo)安排，有些事不會(huì)去深想?！碧锾m說，“現(xiàn)在分管財(cái)務(wù)后，我得關(guān)注每一分錢的去處?！?/p>

細(xì)心的她，在報(bào)賬單上發(fā)現(xiàn)了問題：“這幾個(gè)月來，私人承包的花山公園水費(fèi)節(jié)節(jié)攀升。”

為搞清原因，她從花山公園山頂走到山腳，一個(gè)水閥一個(gè)水閥地查看，發(fā)現(xiàn)好幾處水閥在滴漏。

“除了水閥年久老化外，管理不到位也是一個(gè)重要原因?！痹诰洲k公會(huì)上，她匯報(bào)此事，并提出解決思路，得到班子成員一致認(rèn)可。

田蘭隨即“動(dòng)刀”——收回承包權(quán)，由局里直管，并更換水閥。

每月水費(fèi)立馬下降了70%。

按南川區(qū)委最初的設(shè)想，分權(quán)新政本意是預(yù)防腐敗。

“‘一把手失去直接權(quán)力不能腐敗，副職獲得直接權(quán)力被‘一把手盯牢難以腐敗，兩者相互牽制，很好地預(yù)防了權(quán)力尋租和暗箱操作?！蹦洗▍^(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記李國(guó)軍說。

分權(quán)新政施行后，因?yàn)橛靡幌盗兄贫阮A(yù)防了副職們可能發(fā)生的“亂管”，意外收獲不期而至。

2014年2月底，南川區(qū)水務(wù)局決定在金山鎮(zhèn)金獅村修建4.2公里攔水大壩，同時(shí)整治修復(fù)南山堰。按新政分工，副局長(zhǎng)朱任明全權(quán)負(fù)責(zé)此事。

5月上旬，時(shí)任南川區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)鄭遠(yuǎn)學(xué)問起進(jìn)度。

“4月底就竣工了?！敝烊蚊鞔?。

“開什么玩笑？”鄭遠(yuǎn)學(xué)瞪大眼珠。

兩個(gè)投資100多萬元的工程，以往最快也要大半年才能完工，如今卻只用了兩個(gè)月，難怪鄭遠(yuǎn)學(xué)難以置信。

“十幾個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)和處室審批的程序，如今你讓我一個(gè)人拍板，哪能不快？”朱任明答。

以前副職們對(duì)工作是“等安排”，操作中只要不犯錯(cuò)就是大功一件。而現(xiàn)在是絞盡腦汁謀劃細(xì)節(jié)，生怕哪點(diǎn)考慮不周出了瑕疵。

“原因很簡(jiǎn)單，現(xiàn)在責(zé)任都在分管副職身上，榮是自己，辱也是自己?！敝烊蚊髡f。

2010年5月12日，南川區(qū)環(huán)保史上最大的項(xiàng)目——城鄉(xiāng)污水處理系統(tǒng)建設(shè)工程融資招標(biāo)簽約。引資額高達(dá)2.96億元，超過南川區(qū)環(huán)保建設(shè)20年的投入總和。

如此重大項(xiàng)目簽約儀式，簽字的竟是該區(qū)環(huán)保局副局長(zhǎng)宋明智。該項(xiàng)目從意向性談判開始就由他全權(quán)負(fù)責(zé)，三個(gè)月后就順利簽約。

“放權(quán)后才意識(shí)到，副職們的能量竟如此巨大！”時(shí)任南川區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)向前驚嘆。