群眾路線在新時(shí)期的重要現(xiàn)實(shí)意義

劉文軍

我們黨歷來十分重視黨群、干群關(guān)系，把其作為黨的作風(fēng)建設(shè)的核心內(nèi)容，早在民主革命時(shí)期就形成了比較系統(tǒng)的黨的群眾路線理論，提出要緊密聯(lián)系群眾、相信群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行革命斗爭的基本思想。黨的群眾路線理論是我們黨的建黨學(xué)說的重要組成部分，在黨的作風(fēng)建設(shè)上發(fā)揮著重要的作用。

一、群眾路線理論是中國革命過程中全黨智慧的結(jié)晶

無產(chǎn)階級(jí)政黨在領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命和斗爭的過程中，面臨著如何與人民群眾建立正確關(guān)系的問題。馬克思認(rèn)為，歷史活動(dòng)是群眾的事業(yè)，人民群眾是歷史的主人，是社會(huì)發(fā)展的決定力量。列寧指出：“對于一個(gè)人數(shù)不多的共產(chǎn)黨來說，對于領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)大國向社會(huì)主義過渡的工人階級(jí)先鋒隊(duì)來說，最大最嚴(yán)重的危害之一，就是脫離群眾?！币悦珴蓶|為代表的中國共產(chǎn)黨人在中國革命的長期實(shí)踐中，把馬列主義關(guān)于人民群眾是歷史創(chuàng)造者的原理，系統(tǒng)地運(yùn)用到黨的革命實(shí)踐當(dāng)中，形成了具有中國特色的黨的群眾路線理論。

我們黨的群眾路線理論是在民主革命時(shí)期逐步形成的。早在建黨之初，黨就正確認(rèn)識(shí)到黨的活動(dòng)是與廣大人民群眾不可分離的。黨的“二大”指出：“我們既然是為無產(chǎn)群眾奮斗的政黨，我們便要到群眾中去”。第一次國內(nèi)戰(zhàn)爭失敗之后，黨的群眾路線開始形成了一個(gè)比較完整的理論。大革命失敗后，敵我力量對比發(fā)生了很大變化。革命力量遭到極大的摧殘，革命組織被破壞，革命同志被屠殺，黨員人數(shù)由近六萬人減至一萬多人，革命轉(zhuǎn)入低潮。國民黨反動(dòng)派占領(lǐng)了大城市，革命力量無法在城市立足，必須到農(nóng)村建立黨的根據(jù)地。在鞏固和擴(kuò)大根據(jù)地的過程中，黨認(rèn)識(shí)到各項(xiàng)工作必須堅(jiān)決依靠人民群眾，建立人民軍隊(duì)，廣泛開展人民戰(zhàn)爭。正是在這些群眾工作中，黨進(jìn)一步加深了同人民群眾建立正確關(guān)系的認(rèn)識(shí)，積累了群眾工作經(jīng)驗(yàn)。這一切都為黨的群眾路線理論的形成提供了客觀的基礎(chǔ)。周恩來在主持起草《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》和毛澤東在《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》中，都專門論述了黨和群眾的關(guān)系，提出了一系列的重要觀點(diǎn)和原則。

在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期以毛澤東為核心的中央第一代領(lǐng)導(dǎo)集體集中了全黨的智慧，總結(jié)了黨的群眾路線的多年實(shí)踐，對群眾路線作了大量精辟的論述，使黨的群眾路線思想發(fā)展成完整的理論。一是明確了群眾路線的理論基礎(chǔ)和階級(jí)性質(zhì)。毛澤東認(rèn)為群眾路線是共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他政黨的又一個(gè)顯著標(biāo)志。二是揭示了群眾路線的科學(xué)內(nèi)涵。劉少奇在黨的“七大”的黨章報(bào)告對群眾路線作了全面科學(xué)的表述：群眾路線“就是我們黨與人民群眾建立正確關(guān)系的路線，就是要使我們黨用正確的態(tài)度與正確的方法去領(lǐng)導(dǎo)人民群眾的路線，就是要使我們黨的機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人與被領(lǐng)導(dǎo)的群眾建立正常關(guān)系的路線”，就是“密切聯(lián)系人民群眾的路線”。三是豐富了群眾路線的基本內(nèi)容。強(qiáng)調(diào)全心全意為人民服務(wù)，是我們黨的唯一宗旨。毛澤東說：共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)。提出了“從群眾中來，到群眾中去”的科學(xué)論斷。四是闡述了群眾路線的重要地位。劉少奇指出：群眾路線“是我們黨的根本的政治路線，也是我們黨的根本的組織路線”。這是我們黨首次明確提出群眾路線是我們黨的政治路線與組織路線，充分肯定了群眾路線在黨的建設(shè)中的極端重要性。

二、黨的群眾路線理論包含的基本內(nèi)容

黨的群眾路線理論，有著極其豐富的內(nèi)容。在新民主主義革命時(shí)期和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，正是因?yàn)辄h堅(jiān)決相信人民，依靠人民，順應(yīng)人民的要求，才得到了人民群眾的最大信任和支持，在革命和建設(shè)中取得一個(gè)又一個(gè)勝利。主要包括以下內(nèi)容。

第一，相信群眾、依靠群眾的觀點(diǎn)。相信群眾依靠群眾是我們黨的一切工作的出發(fā)點(diǎn)，也是黨的群眾路線的核心內(nèi)容。一是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)。毛澤東說：“我們應(yīng)該謙虛，謹(jǐn)慎，戒驕，戒躁，全心全意地為中國人民服務(wù)”。二是堅(jiān)持一切向人民負(fù)責(zé)。毛澤東把“向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性”，當(dāng)作我們黨的工作的出發(fā)點(diǎn)。三是相信群眾自己能夠解放自己。毛澤東說：我們共產(chǎn)黨人的一切事業(yè)，都是人民群眾的事業(yè)，我們的一切綱領(lǐng)與政策，不論如何正確，要是沒有廣大群眾的擁護(hù)和堅(jiān)持到底的斗爭，都是無法實(shí)現(xiàn)的。四是努力虛心向人民群眾學(xué)習(xí)。毛澤東說：“群眾是真正的英雄”為此，毛澤東特別強(qiáng)調(diào)：必須首先向群眾學(xué)習(xí)，然后教育群眾。第二，“從群眾中來，到群眾中去”的方法。毛澤東1946年為中共中央起草的關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的決定中寫道：“在我黨的一切實(shí)際中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去，是黨的長期群眾工作經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，黨通過這一科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法，使黨和群眾融為一體，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾，在新民主主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的道路上解決了一個(gè)又一個(gè)難題，取得了一個(gè)又一個(gè)勝利。

三、堅(jiān)持黨的群眾路線在新時(shí)期具有重要的現(xiàn)實(shí)意義

盡管經(jīng)過80多年的發(fā)展，我們黨的黨員隊(duì)伍，黨所處的地位和環(huán)境，黨所肩負(fù)的任務(wù)，都發(fā)生了重大而深刻的變化，但是人民群眾永遠(yuǎn)是黨的力量源泉和勝利之本。黨的群眾路線理論不僅在新民主主義革命和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期發(fā)揮了重要作用，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的群眾路線同樣具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在長期掌握政權(quán)的條件下，執(zhí)政黨容易驕傲自滿，群眾觀念容易淡漠，往往容易忽視群眾的作用，忽視群眾的智慧。改革開放以來，中央第二代領(lǐng)導(dǎo)集體和第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，對黨的群眾路線這一優(yōu)良傳統(tǒng)給予了高度重視，黨的路線、方針、政策集中反映了人民群眾的愿望，充分發(fā)揮了人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，堅(jiān)持“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法，豐富和發(fā)展了群眾路線的理論，有力地保障了黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)，推進(jìn)了社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的歷史進(jìn)程。

鄧小平對如何堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的群眾路線作了深刻、精辟的論述，對豐富和發(fā)展黨的群眾路線理論作出了重要貢獻(xiàn)。鄧小平指出：“群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點(diǎn)是我們的傳家寶。黨的組織、黨員和黨的干部，必須同群眾打成一片，絕對不能同群眾相對立。如果哪個(gè)黨組織嚴(yán)重脫離群眾而不能堅(jiān)決改正，那就喪失了力量源泉，就一定要失敗，就會(huì)被人民拋棄?！?

江澤民從黨的執(zhí)政地位和歷史使命出發(fā)，提出了黨同人民群眾的關(guān)系如何是關(guān)系到黨的生死存亡的根本問題，從而把黨群關(guān)系重要性的認(rèn)識(shí)提到了新的高度。他說：“我們黨作為執(zhí)政黨，必須高度關(guān)注黨與群眾的關(guān)系問題、人心向背問題。人心向背，是決定一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)興亡的根本性因素。政風(fēng)廉潔，從來是贏得民心，實(shí)現(xiàn)政治清明、社會(huì)安定繁榮的重要一環(huán)。

永遠(yuǎn)把群眾利益擺在第一位，永遠(yuǎn)做中國最廣大人民根本利益的忠實(shí)代表，是江澤民在黨的群眾路線理論上的新貢獻(xiàn)。江澤民指出：“我們黨要始終代表中國最廣大人民的根本利益，就是黨的理論、路線、綱領(lǐng)、方針、政策和各項(xiàng)工作必須堅(jiān)持把人民的利益作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，充分發(fā)揮人民群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，在社會(huì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，使人民群眾不斷獲得切實(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化利益?！?/p>

黨的十六大以來，針對新世紀(jì)新階段黨的建設(shè)的新特點(diǎn)，以胡錦濤為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，繼承堅(jiān)持毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想中的群眾觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)“我們要尊重實(shí)踐、尊重群眾，在人民創(chuàng)造歷史的偉大實(shí)踐中，不斷深化對社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，并創(chuàng)造性地運(yùn)用規(guī)律來指導(dǎo)研究和解決我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的重大問題，使我們的思想和行動(dòng)更加符合客觀實(shí)際、更加符合社會(huì)主義初級(jí)階段的國情和時(shí)代發(fā)展的要求、更加符合人民群眾的愿望和利益”，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了黨的群眾路線理論。

黨的十八大以來，以習(xí)近平為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，繼承堅(jiān)持毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀中的群眾觀點(diǎn)的同時(shí)，在全黨開展了以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，這是黨的十八大作出的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策，黨中央對開展這次活動(dòng)高度重視，進(jìn)行了深入調(diào)研和周密準(zhǔn)備，決心以抓鐵有痕、踏石留印的精神把活動(dòng)開展好。從2013年6月開始，活動(dòng)自上而下分兩批開展。各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部積極響應(yīng)黨中央號(hào)召，高度重視、踴躍參與，廣大人民群眾熱烈響應(yīng)、熱情支持，使整個(gè)活動(dòng)有序、扎實(shí)、深入，達(dá)到了預(yù)期目的，取得了重大成果。這次教育實(shí)踐活動(dòng)是在總結(jié)運(yùn)用黨內(nèi)歷次集中教育活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上開展的，通過這次活動(dòng)，我們對新形勢下如何開展黨內(nèi)集中教育活動(dòng)取得了新認(rèn)識(shí)、積累了新經(jīng)驗(yàn)。這次教育實(shí)踐活動(dòng)，對我們探索新形勢下從嚴(yán)治黨的特點(diǎn)和規(guī)律具有十分重要的牽引作用。從嚴(yán)治黨必須具體的而不是抽象地、認(rèn)真的而不是敷衍地落實(shí)到位，這是這次活動(dòng)給我們提供的最深刻的啟示。這一次黨的群眾路線教育雖然結(jié)束了，但貫徹黨的群眾路線、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的歷史進(jìn)程永遠(yuǎn)不會(huì)結(jié)束，我們要以此為起點(diǎn)更加緊密的團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓黨建，在從嚴(yán)治黨上繼續(xù)探索、不斷前進(jìn)，要以好的作風(fēng)保障黨和國家各項(xiàng)工作的順利開展，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗。