我國鐵路深化物流改革的措施和模式

文/中國鐵路集團(tuán) 周世暾

我國鐵路深化物流改革的措施和模式

文/中國鐵路集團(tuán) 周世暾

鐵路深化物流改革，加快發(fā)展的主要情況，希望通過我的介紹使大家更多的能夠找到和參與鐵路發(fā)展的空間和切入點。

鐵路發(fā)展現(xiàn)代物流的總體情況

中國鐵路總公司自2013年3月份組建以來，總公司的黨組就把深化貨運(yùn)改革，建設(shè)現(xiàn)代物流企業(yè)作為加快鐵路走向市場、更好的服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略舉措，大力推進(jìn)鐵路的傳統(tǒng)貨運(yùn)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型發(fā)展，三年間邁出了三大步。第一步，2013年6月份，實施了以實貨制為核心的貨運(yùn)改革，實現(xiàn)敞開貨物和方便發(fā)運(yùn)。第二步2014年9月份，我們推進(jìn)零散貨物、集裝箱等改革的新舉措。第三步是2015年4月份，鐵路總公司總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)全面實施了鐵路向現(xiàn)代物流發(fā)展轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略。應(yīng)該講，向現(xiàn)代物流發(fā)展轉(zhuǎn)型對鐵路來講是一場徹底的改革。服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會，降低全社會物流環(huán)節(jié)，加快消除在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下我們傳統(tǒng)的鐵路與物流市場多樣化需求之間的種種不適應(yīng)。主要任務(wù)就是想通過發(fā)展全領(lǐng)域物流，提供全流程服務(wù)，實施全過程管理，強(qiáng)化鐵路安全、便捷、低成本、綠色環(huán)保的優(yōu)勢，走出一條中國特色的物流發(fā)展之路。

我們的奮斗目標(biāo)就是要通過幾年的努力，將運(yùn)輸、包裝等業(yè)務(wù)承擔(dān)更多的社會運(yùn)量，促進(jìn)物流成本的降低，發(fā)展成為國際領(lǐng)先，世界一流的現(xiàn)代物流企業(yè)。圍繞這一目標(biāo)，鐵路部門已經(jīng)制定了指導(dǎo)意見和政策措施，各個部門也進(jìn)行了有益的探索。

鐵路發(fā)展現(xiàn)代物流的主要工作

主要是近三年來，我們鐵路已經(jīng)做的和正在做的一些工作，以及取得的一些效果。我們分為12個主攻點。第一項工作全面實施敞開受理，直接辦理，以市場為導(dǎo)向，對原有的計劃的運(yùn)輸組織體系進(jìn)行了體制改革，全面清理了貨物的體積、件數(shù)、批量等等的各種限制，取消了長期以來的計劃審批等等的復(fù)雜手續(xù)。實現(xiàn)了網(wǎng)站、電話、微信、手機(jī)APP等線上的服務(wù)，擴(kuò)展了車站、網(wǎng)點等上門送達(dá)。除了法律法規(guī)限制的外，其余的全面敞開受理，全部納入鐵路物流服務(wù)的范圍，客戶普遍反映發(fā)貨比以前更加省心和方便。

第二，全面實行一口價服務(wù)。在零散運(yùn)輸上按照緊貼市場，覆蓋成本的原則，實行一口價服務(wù)。在大宗貨物運(yùn)輸上對客戶提出的項目作為一口包價，按照項目的管理，優(yōu)化方式實行了POS機(jī)、月結(jié)、銀行匯票、風(fēng)險抵押金等方式。

第三，努力拓展零散模式，面向快速增長的與百姓生活相關(guān)的市場，打造一批快捷的貨運(yùn)平臺，構(gòu)建一批零散客戶的貨運(yùn)物流。組織了東北快運(yùn)、長三角快運(yùn)，每天有90多對，運(yùn)量從最初的500噸到近期的80 000噸。為區(qū)域發(fā)展提供了方便快捷而且是廉價的物流支撐。大力發(fā)展批量貨物快運(yùn)，主要針對一批重量在30噸或體積62立方的小品類貨物，按照整車貨運(yùn)，實貨計重等新模式，吸引了一大批以前從來不走鐵路運(yùn)輸?shù)男略鲐涍\(yùn)。2015年以來電子電器完成運(yùn)量42萬噸，同比增加30萬噸。在470多對列車上有行李車，對進(jìn)疆、進(jìn)藏、海南的重點方向，加強(qiáng)行包，保證物流運(yùn)達(dá)時速在70公里以上。積極拓展高鐵行包業(yè)務(wù)，實現(xiàn)了高鐵全線所有城市的全覆蓋。

第四方面，打造快捷準(zhǔn)時的個性化產(chǎn)品。主要是開發(fā)特需產(chǎn)品，采取全程通途、準(zhǔn)時送達(dá)的方式開行了1 200多列特需列車，全行運(yùn)行時間60多個小時。組織快運(yùn)貨物開啟技術(shù)直達(dá)列車，有專門的標(biāo)識，由調(diào)度進(jìn)行重點掌控，而且優(yōu)先放行，打破了以往貨運(yùn)列車必須滿載運(yùn)輸?shù)鹊鹊哪Ｊ?。開行電商、特快、快速專列，設(shè)計開行了北京到廣州24小時直達(dá)，北京到上海13小時達(dá)，上海到深圳17小時達(dá)的專列。最近鐵路正在研究對現(xiàn)有的線路進(jìn)行大范圍調(diào)整，盡可能的通放快速列車的運(yùn)營線。我們正在研發(fā)時速160公里的快速火車，即將用于京滬、京廣線。

第五方面，對批量貨物按照實重計費(fèi)，放開了限制多年的塊煤、焦炭、礦石、糧食的運(yùn)輸。使全部集裝箱辦理站達(dá)到923個。2015年根據(jù)實際，我們新購置了鐵路供應(yīng)箱12萬只，爭取三到五年將鐵路集裝箱規(guī)模達(dá)到100萬只。全部集裝箱運(yùn)量總體增長了18.6％。在自費(fèi)箱，空箱按重箱的10％計算，發(fā)展冷藏等各種集裝箱，優(yōu)化鐵路箱的出境，與中遠(yuǎn)、中海、中外運(yùn)等主要集裝箱港口開通了56條線路，與中海集團(tuán)，寧波、廈門等六個港口進(jìn)行了數(shù)據(jù)交換，促進(jìn)了多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展。

第六項工作，落實“一帶一路”的戰(zhàn)略，我們重點打造國際平臺，構(gòu)建了西中東三條國際大通道。西部通道經(jīng)過阿拉干口，東部有6條班列線。境外到站達(dá)到了7個國家，11個城市，提供7×24小時的服務(wù)，提供全程信息的追蹤服務(wù)，每天兩次向政府通報班列的運(yùn)行信息。開展價格談判，本著服務(wù)地方，量大從優(yōu)的原則。班列運(yùn)行速度每天達(dá)到了日行1 300公里，比沿線其他國家的運(yùn)行速度快300公里以上，中國班列12天左右到達(dá)，是海運(yùn)的四分之一。中歐班列數(shù)量逐年上升，2015年全十個月同比增長了2倍，目前中歐班列累積開行1 000多列，從200列到800列我們用了4個月。

全力保障大宗貨物運(yùn)輸，廣泛開展市場調(diào)查，計劃細(xì)分物流市場，規(guī)范收費(fèi)。以降低企業(yè)庫存和物流成本為目標(biāo)，積極融入企業(yè)的生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈和銷售鏈，規(guī)范一口價的難題，穩(wěn)定和擴(kuò)大大宗貨源。

第八，積極構(gòu)建全程的物流服務(wù)體系。第一構(gòu)建了指揮網(wǎng)，已經(jīng)建成了總公司、鐵路局、站局的三級管理體系。打造了一張配送網(wǎng)，采取與社會物流企業(yè)合作的方式整合汽車資源9 000輛，全部自有協(xié)議的車輛達(dá)到兩萬。門到門的服務(wù)已經(jīng)普遍開展，日勻服務(wù)能力約8 600多輛。還建立一張信息網(wǎng)，利用電子圍欄等基礎(chǔ)方式，我們加強(qiáng)考核，設(shè)定物流服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)考核，設(shè)專人對最后一公里、全程服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)到時限進(jìn)行考核。

第九項工作，建立健全物流總包機(jī)制，實行項目制管理，積極承攬總包項目，發(fā)揮鐵路網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，積極參與物流物業(yè)的競標(biāo)。

第十項工作，加強(qiáng)物流的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃構(gòu)建了全國性、區(qū)域性、地區(qū)性三級鐵路物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?？偣就度?00億元，重點建設(shè)三個物流基地。其中33個一級，175個二級。全部建有293個一級城市的貨場，總占地面積4.9萬畝，我們將完善物流服務(wù)功能，盡快升級為城市的配送中心。大力發(fā)展城市配送和快件的分撥業(yè)務(wù)，同時全面推進(jìn)一體化，推進(jìn)多種運(yùn)輸方式高效銜接，我們計劃用三年的時間，打造6 000個以上的營業(yè)網(wǎng)點。

第十一項工作，實施互聯(lián)網(wǎng)+的戰(zhàn)略。中國鐵路95306網(wǎng)，最低限度挖掘鐵路的貨流需求。推動了大宗商品物流平臺，目前拓展到煤、焦、礦、糧食、果蔬等種類。平臺的人氣迅速聚集，平臺注冊企業(yè)超過21萬家，產(chǎn)品展示4.7萬家，成交單數(shù)3.4萬單。同時小商品服務(wù)平臺我們基本研發(fā)完畢，待相關(guān)條件具備后將盡快回收，力爭將95306網(wǎng)打造成為商品的大展臺，交易的大市場，成為積極參與物流的工作平臺，推動線上服務(wù)和線下實體經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展。我們希望通過自己的努力，讓大家習(xí)慣于買票出行找12306，買東西發(fā)布找95306。我們也知道與現(xiàn)在的電商企業(yè)平臺差距很大，昨天的雙11，我們也看到了差距很大。但是作為參與者，我們也非常有信心，我們也感到這項工作，電商企業(yè)工作完成是經(jīng)過了十幾年的努力，我們做到這一點我們僅僅建立了七個月，我們還是有信心的。

第十二項工作，加強(qiáng)物流信息化的建設(shè)，建設(shè)完善鐵路物流綜合信息系統(tǒng)，廣泛應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星導(dǎo)航、條形碼等手段，給客戶更好的體驗。

下一步的一些計劃和想法

第一，擴(kuò)大班列的開行數(shù)量，年底我們新增5條中歐班列，使班列總數(shù)達(dá)到29條。根據(jù)需求，我們現(xiàn)在正在安排2016年4月份進(jìn)一步增加中歐班列的數(shù)量。在開好直達(dá)列車的同時，我們探索通過中轉(zhuǎn)集結(jié)的方式組織國內(nèi)74個城市組織貨運(yùn)開往歐洲主要節(jié)點城市，擴(kuò)大范圍。

第二，打造全球的物流平臺，拓展境外代理、分撥配送服務(wù)，通過收購、合資、合作等方式，建設(shè)境外的分撥集散中心和經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)回程貨源的組織，進(jìn)一步降低物流成本。我們也將積極與各國緊密協(xié)商，給予運(yùn)價優(yōu)惠。

第三，加強(qiáng)與海關(guān)總署、質(zhì)檢總局的聯(lián)系，與海關(guān)部門開展數(shù)據(jù)交換，建立口岸和多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管中心，擴(kuò)大進(jìn)口口岸。

第四，加快推動國際郵包的運(yùn)輸。2014年，中國跨境電商市場規(guī)模是4萬億，增速超過了30％。鐵路總公司推動國際鐵總正在修訂國際鐵路貨物的聯(lián)誼協(xié)定，將擴(kuò)大國際郵件的規(guī)模，盡快實現(xiàn)常態(tài)化的運(yùn)輸，推進(jìn)冰箱運(yùn)輸電子購物清單。

第五，提高信息的服務(wù)質(zhì)量。我們將積極推進(jìn)與海關(guān)和國外的信息交換，建立統(tǒng)一的信息平臺。

第二項大的工作是推進(jìn)集裝化運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，積極參加港口建設(shè)，完善港口與鐵路的無縫銜接。目前29個集裝箱工程僅僅有7個與鐵路的碼頭實行無縫銜接。目前全路有集裝箱的內(nèi)陸港27，計劃三年間可以達(dá)到100個。我們研發(fā)推廣更加適合鐵路特點的集裝箱，更好的滿足市場。我們還要積極發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn)，大力開行港內(nèi)，貼近港鐵航價的聯(lián)動，發(fā)揮集裝箱運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢，推進(jìn)散裝改集裝的工作。

鐵路企業(yè)將加強(qiáng)與物流領(lǐng)域的合作，降低物流成本，提高物流服務(wù)質(zhì)量，為構(gòu)建“一帶一路”的大通道，推進(jìn)我們物流行業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)積極的力量。