全球辯論“亞投行”的三點(diǎn)啟示

吳建民

亞投行最早是2013 年10月2日習(xí)近平主席在對(duì)印尼進(jìn)行國(guó)事訪問，會(huì)見印尼總統(tǒng)蘇希洛時(shí)提出來的。該年10月10日，李克強(qiáng)總理在中國(guó)與東盟10+1 領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，進(jìn)一步提出了亞投行的倡議，得到了東盟方面的積極響應(yīng)。2014 年10月24日，包括中國(guó)、印度、印度尼西亞、新加坡等在內(nèi)的21 個(gè)首批意向創(chuàng)始成員國(guó)的財(cái)長(zhǎng)和授權(quán)代表在北京簽訂備忘錄，決定要成為創(chuàng)始成員國(guó)的國(guó)家必須在2015 年3月31日前申請(qǐng)加入。21 國(guó)全是亞洲國(guó)家，沒有一個(gè)西方發(fā)達(dá)國(guó)家參加。

但是到了2015 年3月12日，英國(guó)率先提出要求作為創(chuàng)始成員國(guó)加入亞投行，德國(guó)、法國(guó)等一大批歐洲國(guó)家紛紛效仿，緊隨其后。亞投行的創(chuàng)始成員國(guó)現(xiàn)已達(dá)57 個(gè)，涵蓋了除美國(guó)、日本之外的主要西方國(guó)家。

亞投行一石激起千層浪，引發(fā)了一場(chǎng)意味深長(zhǎng)的全球大辯論。這場(chǎng)大辯論至少給我們以下三點(diǎn)啟示。

西方不是鐵板一塊

英國(guó)加入亞投行后，引發(fā)了美英之間的一場(chǎng)公開對(duì)罵。美國(guó)指責(zé)英國(guó)“背叛”、“綏靖”。這兩頂帽子可真不小，一講到“綏靖”，人們就想到1938 年9月29日德、意、英、法的首腦希特勒、墨索里尼、張伯倫和達(dá)拉第在慕尼黑達(dá)成的出賣捷克斯洛伐克的協(xié)議。英法對(duì)希特勒的綏靖政策，引發(fā)了第二次世界大戰(zhàn)。

這兩頂大帽子好像是說今天的英國(guó)首相卡梅倫就是當(dāng)年的張伯倫；中國(guó)就是當(dāng)年的德國(guó)。英國(guó)毫不示弱，反唇相譏，指出這根本不是什么“背叛”；強(qiáng)調(diào)亞投行會(huì)促進(jìn)亞洲的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，亞洲的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)全世界都需要，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“綏靖”有什么不好？英美之間有著特殊關(guān)系，英國(guó)是美國(guó)最親密的盟友。雙方之間爆發(fā)如此尖銳的對(duì)罵實(shí)屬罕見。

美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)亞投行的意見也不是鐵板一塊，主張美國(guó)加入亞投行的大有人在。

日本國(guó)內(nèi)圍繞是否加入亞投行的問題正在展開一場(chǎng)辯論。日本政府的立場(chǎng)未定，但是日本駐華大使木寺昌人公開對(duì)媒體表示，主張日本加入亞投行。一個(gè)大使在本國(guó)政府尚未表態(tài)之前，就對(duì)媒體表示自己的立場(chǎng)，這是不多見的。

1990 年前后，西方對(duì)中國(guó)實(shí)行制裁，停止了與中國(guó)高層來往。有些人對(duì)形勢(shì)看得很悲觀，鄧小平指出：“對(duì)國(guó)際形勢(shì)還要繼續(xù)觀察，有些問題不是一下子看得清楚，總之不能看成一片漆黑，不能認(rèn)為形勢(shì)惡化到多么嚴(yán)重的地步，不能把我們說成是處在多么不利的地位。實(shí)際上情況并不盡然。世界上矛盾多得很，大得很，一些深刻的矛盾剛剛暴露出來。我們可利用的矛盾存在著，對(duì)我們有利的條件存在著，機(jī)遇存在著，問題是要善于把握?！?/p>

后來，中國(guó)打破了西方的制裁，而且迎來了中國(guó)外交的黃金時(shí)期。

今天中國(guó)的處境大為改善了。有些人還把形勢(shì)看得非常嚴(yán)峻，以為西方是鐵板一塊，我們陷入西方的重重包圍之中，大難即將臨頭，這是經(jīng)不起推敲的。

擺脫了形而上學(xué)的“鐵板一塊”，思路就會(huì)開闊得多。我們就會(huì)看到，中國(guó)與世界的合作大有文章。

好點(diǎn)子應(yīng)占領(lǐng)道義制高點(diǎn)

過去幾十年，亞洲特別是東亞的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)全球矚目，成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中心。東亞的增長(zhǎng)率大約為全球平均增長(zhǎng)率的一倍以上，亞洲的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的火車頭。但是東亞也有自己的軟肋，這就是基礎(chǔ)設(shè)施不足。按照亞洲開發(fā)銀行的估計(jì)，今后五年亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施需求大約為8萬億美元，而現(xiàn)存的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)，諸如國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行根本無法滿足這個(gè)需求。中國(guó)倡議成立亞投行，就是為了適應(yīng)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施改善了，就會(huì)為亞洲的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供源源不絕的動(dòng)力。

中國(guó)的點(diǎn)子使亞洲受益、全世界受益，我們就占領(lǐng)了道義的制高點(diǎn)。占領(lǐng)了道義的制高點(diǎn)就會(huì)所向披靡。亞投行從最初提出到現(xiàn)在，不過一年半的時(shí)間，在籌建過程中就如此成功，生動(dòng)地說明了占領(lǐng)道義制高點(diǎn)的重要性。

國(guó)家之間不應(yīng)零和博弈

合作共贏的對(duì)立面是零和博弈。千萬不能低估零和博弈對(duì)人們思想和行為的影響。零和博弈的思維不僅在冷戰(zhàn)時(shí)期有，大概在冷戰(zhàn)之前人類幾千年的文明史上，游戲規(guī)則就是零和博弈。什么是零和博弈？那就是我勝你敗、我贏你輸、我得你失。請(qǐng)大家想一想，人類過去幾千年不就是這樣過來的嗎！零和博弈存在了幾千年了，形成了強(qiáng)大的慣性。不管你是否意識(shí)到，人總是生活在慣性之中。慣性影響著人們的思維和行動(dòng)。

合作共贏既然是一個(gè)新事物，必定會(huì)有很多人對(duì)其持懷疑的眼光，不相信。為什么亞投行這個(gè)思想提出來不久，就能得到那么多國(guó)家的支持和贊同？因?yàn)榇蠹铱辞宄耍瑏喭缎兴非蟮哪繕?biāo)，絕不是中國(guó)單贏，而是合作共贏。決定一個(gè)國(guó)家政策的，是這個(gè)國(guó)家的利益。參加亞投行符合本國(guó)的國(guó)家利益，想攔也攔不住。

“一帶一路”是規(guī)模宏大、影響深遠(yuǎn)的倡議。它涉及65 個(gè)國(guó)家、44 億人，可能需要好幾代人的努力才能完成，推進(jìn)一帶一路的指導(dǎo)思想就是合作共贏。習(xí)主席提出的三個(gè)“共”，即“共商、共建、共享”就是合作共贏的具體體現(xiàn)。

毋庸諱言，世界上還有不少人，對(duì)“一帶一路”存在著這樣那樣的疑慮、擔(dān)心、甚至恐懼。如何消除他們的疑慮？關(guān)鍵還是要高舉合作共贏的旗幟，不僅是口頭上這么說，更要在行動(dòng)上去做。讓“一帶一路”上的國(guó)家從“一帶一路”的各種項(xiàng)目中真正得到好處。那樣，人們的各種疑慮、擔(dān)心、恐懼就會(huì)逐漸得到克服。