揭秘被美制裁的朝鮮三大機構

本報特約記者 田 聿 本報駐韓國特約記者 李大明2015年1月2日，美國以“朝鮮黑客”攻擊索尼影業(yè)公司網絡為由，宣布對朝鮮3家機構和10名個人展開制裁。美方制裁的3家朝鮮機構分別是朝鮮人民軍偵察總局、朝鮮礦業(yè)開發(fā)貿易公司和檀君貿易公司，這些機構究竟為何令美國“恨之入骨”，它們又對朝鮮有多大的重要性？隨著制裁決定出臺，外界對這些神秘機構的興趣迅速上升。三大機構干什么的？ 按照美國財政部的說法，偵察總局是朝鮮主要情報機構，分管朝鮮網絡戰(zhàn)事宜；礦業(yè)開發(fā)貿易公司是朝鮮主要武器交易商，包攬彈道導彈、常規(guī)武器等裝備出口；檀君貿易公司則側重從海外獲取技術，以支持朝鮮軍工研發(fā)項目，它們均是聯合國和美國的制裁目標。 據韓國國家情報院的資料顯示，2009年成立的偵察總局是朝鮮對外秘密工作總指揮，它合并了原隸屬人民武力部的偵察局、勞動黨作戰(zhàn)部、勞動黨35號室（負責對韓活動）和國防委員會政策室（軍事會談）等黨和軍方的對南機構，統(tǒng)一管理對韓日美的信息搜集和秘密活動等事宜。雖然偵察總局在形式上隸屬于朝鮮人民軍總參謀部，但實際是最高領袖的直屬機關，地位極為顯赫。偵察總局共有6個下屬局，其中第6局為技術政策局，專職負責網絡戰(zhàn)及裝備研發(fā)，也被美國指控為“索尼網絡遭襲事件元兇”。韓國媒體援引“脫北者”鄭世律（音譯）的話稱，第6局的下屬的單位管轄兩個負責網絡戰(zhàn)的旅級部隊，分別部署在平安南道的祥原和南原，每個旅編制為1200人。韓國國會議員宋永仙聲稱，朝軍偵察總局的“情報控制中心”在實施網絡戰(zhàn)方面起著部門協(xié)調作用，尤其是當“網戰(zhàn)旅”采取攻擊行動前，向己方開設有網站或需要上網搜尋信息的機構發(fā)出提醒，避免“殃及池魚”。朝鮮還以偵察總局為依托，大力發(fā)展黑客攻擊戰(zhàn)法，開發(fā)能干擾指揮通信網的軟件。韓媒報道稱，偵察總局下轄的第31、32、35技術偵察所等多家單位，專門針對美韓情報搜集與指揮通信網絡的特點展開“點穴戰(zhàn)”研究。 朝鮮礦業(yè)開發(fā)貿易公司，前身是日本殖民朝鮮半島時期由野口財團在漢城（今首爾）成立的公司，公司成立之初的主要業(yè)務是采礦和對外銷售，它在平安北道、咸鏡南道、慶尚北道、全羅南道等地設有分公司，1945年日本投降后，該公司資產被朝鮮和韓國政府沒收，其中朝鮮接收部分幾經發(fā)展，已成為朝鮮赫赫有名的實業(yè)托拉斯，而且與著名的第二經濟委員會有著千絲萬縷的聯系。據韓國《月刊朝鮮》2013年5月號披露，在朝鮮，“第二”的名稱往往用于軍事部門，像第二經濟委員會就是負責軍需經濟的部門，它隸屬于國防委員會，但同時接受勞動黨中央軍事委員會的垂直管理，礦業(yè)開發(fā)貿易公司則承擔第二經濟委員會所生產武器的銷售和售后服務。 至于檀君貿易公司，作為朝鮮第二自然科學院（簡稱“二院”）下屬公司，它承擔著為朝鮮核試驗和導彈研發(fā)提供技術支持的任務，2009年7月就被聯合國安理會朝鮮制裁委員會列為制裁對象。據“脫北者”向韓國《月刊朝鮮》透露，地位等同韓國國防科學研究所（ADD）的朝鮮二院，在動用國家預算和獲取特殊原料方面享有特權，朝鮮以國家預算中的國防科學研究經費為基礎，將礦業(yè)開發(fā)貿易公司外銷武器的收入，再加上二院下屬的企業(yè)賺取的外匯和其他國家補貼資金全都計入二院收入預算中，用來購買科研急需的原材料，內部稱為“99號物資”，即“最高司令官同志預備物資”，而扮演“白手套”角色的就是檀君會社。制裁影響有多大？ 相比2006年朝鮮核試驗后所遭受的制裁，本輪制裁的力度和范圍明顯降低一個臺階，況且這些朝鮮實體已經習慣“苦難行軍”，擅長在封鎖和圍堵中尋找出路，因此未來美國制裁的效果還有待觀察。韓國媒體援引韓國專家鄭光敏的話稱，由于參加美國主導的“防擴散安全倡議”（PSI）組織的國家越來越多，朝鮮武器貿易常用的海運和空運通道經常遭到攔截和騷擾，但“朝鮮內部不會坐以待斃”。韓國國防研究院研究員成彩基認為，朝鮮“第二經濟”不會因制裁而崩潰，“朝鮮不會主動放棄軍品出口”。 韓國現代經濟研究院認為，2006年朝鮮舉行核試驗后，聯合國相繼通過第1718號決議和第1874號決議，禁止朝鮮出口常規(guī)武器，理論上這些措施落實之后，朝鮮經濟必遭重創(chuàng)，每年會損失15億-37億美元，但真實的情況是，朝鮮的“軍需經濟體”并沒有垮掉。據瑞典斯德哥爾摩和平研究所（SIPRI）報告顯示，從上世紀80年代起，朝鮮就將武器出口作為本國戰(zhàn)略產業(yè)，1987年朝鮮武器出口額為5.23億美元，1988年一度增至8.85億美元，90年代初減為2億美元，90年代后期則急劇降至1億美元，這主要是受朝鮮發(fā)射“光明星-1號”衛(wèi)星后，美國等對其進行制裁所致。但到了2008年以后，飽受制裁的朝鮮卻把武器出口恢復到1億美元左右，據韓國銀行統(tǒng)計，朝鮮年武器出口額占總出口額的81%，所掙外匯主要用于軍隊建設及國家專用設施修繕。下一輪制裁會是誰？ 韓國《中央日報》曾分析，以美日韓為首的“反朝鐵三角”加緊限制朝鮮外貿活動，試圖通過捏住朝鮮的“外匯血管”，迫使其作出一系列政治讓步。 不過路透社4日的文章認為，金融制裁雖給伊朗和俄羅斯帶來壓力，但這些對朝鮮影響有限，朝鮮經歷過美國超過50年的制裁。朝鮮外務省發(fā)言人4日表示，美國的制裁不僅不會削弱朝鮮，反而會帶來朝鮮先軍寶劍更強大而鋒利的結果?！懊绹鷣y提升對朝鮮敵對感，只能讓朝鮮堅持國家主權、民族尊嚴的意志和決心更堅定?！薄?/p>