本刊記者 劉靜
洞悉迪拜“東張西望 ”把脈亞洲“一帶一路”
本刊記者 劉靜
為期兩天的2014博鰲亞洲論壇金融合作會(huì)議于11月25日在迪拜落下帷幕,會(huì)議給各方搭建了一個(gè)良好的溝通平臺(tái),也為未來亞洲內(nèi)部乃至整個(gè)世界金融合作奠定了基礎(chǔ)
博鰲亞洲論壇金融合作會(huì)議于2014年11月25日在迪拜落下帷幕,約300名來自世界各國和地區(qū)的政府官員、金融領(lǐng)袖和專家學(xué)者應(yīng)邀出席會(huì)議。會(huì)議就“深化亞洲金融合作,促進(jìn)雙贏伙伴關(guān)系”展開,并圍繞跨區(qū)域金融合作、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、能源供需雙方合作中的金融服務(wù)等議題舉辦了6場(chǎng)分論壇。意在促進(jìn)金融市場(chǎng)發(fā)展創(chuàng)新,推動(dòng)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
除此之外,會(huì)議還探討了中國提出的“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”經(jīng)濟(jì)體為核心的金融市場(chǎng)、產(chǎn)品和發(fā)展前景。
近幾年,博鰲亞洲論壇金融合作會(huì)議先后在英倫敦、巴黎、孟買等全球金融中心舉辦,今年移師中東還是第一次,金融合作的海灣傾向性不言而喻。
迪拜,從幾十年前的小漁村發(fā)展成為如今全球領(lǐng)先的商業(yè)中心之一,在大型基礎(chǔ)設(shè)施如何投資與管理,商業(yè)環(huán)境方面都首屈一指,發(fā)達(dá)的航運(yùn)業(yè)、旅游業(yè)和會(huì)展業(yè)更是讓迪拜成為中東一顆閃亮的夜明珠,被學(xué)者視為全球經(jīng)濟(jì)中的“迪拜奇跡”。有專家表示,迪拜這一崛起路徑可以歸納為 “LIFE”模式(Location位置、Instrument工具、Finance金融以及Economy經(jīng)濟(jì))。
不僅如此,作為新型國際金融中心,迪拜坐落在東方和西方之間的交叉點(diǎn),連接亞非歐三大洲,與倫敦有4個(gè)小時(shí)的時(shí)差,與北京也是4個(gè)小時(shí)的時(shí)差,一天之內(nèi)可以覆蓋東、西兩個(gè)市場(chǎng),有效填補(bǔ)了中國和西方交易市場(chǎng)上的“金融真空”。選擇迪拜不僅是區(qū)域和全球經(jīng)濟(jì)一體化的關(guān)鍵,也是促進(jìn)東西方經(jīng)濟(jì)和金融融合的不二選擇。
《華爾街日?qǐng)?bào)》曾就“2015年誰會(huì)成為全球第一金融中心”做過調(diào)查,結(jié)果讓人出乎意料:13%的人看好阿聯(lián)酋的迪拜,而看好紐約的竟不到10%。時(shí)隔多年,這個(gè)波斯灣沿岸的小酋長(zhǎng)國并沒有辜負(fù)當(dāng)初的支持者,在借鑒了香港自由經(jīng)濟(jì)政策與新加坡政府治理城市的優(yōu)點(diǎn)上,迪拜在短時(shí)間內(nèi)建成了國際金融中心——酋長(zhǎng)國雙塔,并快速成立諸如商品期貨交易所、證券交易所等多個(gè)交易市場(chǎng)。
2004年,迪拜政府設(shè)立DIFC,使其成為迪拜10多個(gè)自由區(qū)中的一個(gè),并將金融服務(wù)業(yè)作為僅次于旅游業(yè)的重點(diǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)。迄今為止,DIFC內(nèi)已經(jīng)成為中東地區(qū)最大的金融中心,共有1086家公司入駐,包括全球最大的30家銀行中的22家,10大保險(xiǎn)公司中的6家,以及資產(chǎn)管理公司和財(cái)富管理公司前20中的11家。中國的工商銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行以及建設(shè)銀行四大銀行也已經(jīng)先后入駐迪拜國際金融中心。
作為亞洲最受矚目的論壇,博鰲亞洲論壇在中東舉辦會(huì)議展現(xiàn)了迪拜與中國及其他亞洲區(qū)域日漸重要的關(guān)系,同時(shí)也展現(xiàn)了其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的重要影響,使亞洲大陸看到了新的貿(mào)易機(jī)會(huì)。
一個(gè),是新興國際金融中心和中東地區(qū)的金融中心,迪拜在支持亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面有至關(guān)重要的作用。
一個(gè),是亞洲經(jīng)濟(jì)體最大的貿(mào)易伙伴,中國經(jīng)濟(jì)與亞洲經(jīng)濟(jì)密不可分,中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為亞洲各國提供了巨大的機(jī)遇。
今年以來,為促進(jìn)亞洲國家務(wù)實(shí)合作、共同發(fā)展,中國國家主席習(xí)近平先后提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議,并將“一帶一路”升級(jí)為國家戰(zhàn)略,提出政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通的“五通原則”,得到國際社會(huì)積極響應(yīng)。隨后,“一帶一路”就成為中國與周邊地區(qū)各國區(qū)域合作的構(gòu)想,圍繞經(jīng)濟(jì)合作與人文交流鋪展開來。
事實(shí)上,“一帶一路”并非只是中國的一廂情愿,它也被很多國家、地區(qū)給予熱切期待,尤其是位于古絲綢之路沿線的國家,各方都希望通過“一帶一路”加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),形成雙贏甚至是多贏的合作局面。
本次迪拜金融合作會(huì)議上,“一帶一路”戰(zhàn)略備受矚目,吸引著與會(huì)眾多嘉賓的目光。尤其是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶,東邊連著亞太經(jīng)濟(jì)圈,西邊系著發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈,被認(rèn)為是“世界上最長(zhǎng)、最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)大走廊”。 “一帶一路” 沿線大多是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家,這些區(qū)域有廣闊的基礎(chǔ)建設(shè)空間,和中國產(chǎn)能過剩的情況形成互補(bǔ)。未來這些國家的固定資本形成無論從絕對(duì)規(guī)模和比率來看,都有巨大的再推進(jìn)過程?!耙粠б宦贰鄙钔谖覈c沿線國家的合作潛力,是穩(wěn)定我國出口和提振經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要舉措,無疑將為市場(chǎng)釋放巨大的活力,同時(shí)實(shí)現(xiàn)相關(guān)國家多贏,迎來共建“亞洲夢(mèng)”的新時(shí)代。
曾經(jīng),絲綢之路是促進(jìn)東西方貿(mào)易往來和文化交流的紐帶,如今,絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶則是助力東西方經(jīng)濟(jì)騰飛的翅膀。通過構(gòu)建現(xiàn)代化的公路、鐵路、航空、電網(wǎng)等全方位多維度的交通網(wǎng)絡(luò),沿線各國將如同人體的血管那樣緊密聯(lián)系起來,共享中國強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力,獲得共同發(fā)展的機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)共同繁榮。
作為中國最大的回族聚集區(qū),寧夏在中阿合作交流中發(fā)揮著重要作用,尤其是作為全國唯一一個(gè)省域內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)后,寧夏更是成為了中國“向西開放”和阿拉伯國家“向東看”的戰(zhàn)略交匯點(diǎn)
近幾年,全球經(jīng)濟(jì)中心不斷東移,亞洲對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過五成,區(qū)域內(nèi)的相互貿(mào)易投資蓬勃發(fā)展,金融合作的呼聲越來越高,而這也成為了此次博鰲亞洲論壇上各方的共同認(rèn)知。許多國家表示,東亞西亞之間金融合作將是今后亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
中國國務(wù)院原副總理、博鰲亞洲論壇副理事長(zhǎng)曾培炎在本次博鰲亞洲論壇迪拜金融會(huì)議上表示:亞洲實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開金融支持,但亞洲經(jīng)濟(jì)體的強(qiáng)勢(shì)在貿(mào)易和投資,在金融領(lǐng)域還比較薄弱。以能源市場(chǎng)為例,能源的供給方和消費(fèi)方都在亞洲,交易卻需要使用第三方的貨幣。因此,亞洲各國應(yīng)該把金融合作作為切入點(diǎn),推動(dòng)和激發(fā)亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開展雙邊貨幣互換合作,鼓勵(lì)企業(yè)更多采用本幣結(jié)算,開展外匯市場(chǎng)貨幣直接交易。探索東亞的銀行與西亞的基金間合作的新模式。推動(dòng)亞洲金融市場(chǎng)相互開放,促進(jìn)亞洲資本市場(chǎng)互聯(lián)互通,建立亞洲新型評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。促進(jìn)金融與能源的互動(dòng),運(yùn)用主權(quán)財(cái)富基金、金融衍生工具、上下游企業(yè)相互參股或股權(quán)置換等穩(wěn)定能源價(jià)格,探索能源交易新的計(jì)價(jià)結(jié)算方式。采取建立信用擔(dān)保體系、風(fēng)險(xiǎn)投資基金,公私合營(yíng)等方式,積極為亞洲實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資。
不僅如此,他還表示:實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,是中國倡議的“一帶一路”建設(shè)的核心內(nèi)容。其中金融合作則是構(gòu)建全方位互聯(lián)互通的重要環(huán)節(jié):“這種互聯(lián)互通應(yīng)該是全方位的,它既包括政府間政策、規(guī)制和標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)對(duì)接,也包括各種民間交往和人文交流的不斷的活躍和發(fā)展;既包括交通、能源、基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)通,也包括貿(mào)易、投資、金融的相互暢通。
然而,目前,僅僅以“一帶一路”沿線國家政府的財(cái)力,或是以世界銀行、亞洲開發(fā)銀行為代表的現(xiàn)有國際金融體系,都難以滿足相關(guān)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)巨大的融資缺口。在這種情況下,由中國倡議專為“一帶一路”成立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行應(yīng)運(yùn)而生,并被給予成為域內(nèi)金融互聯(lián)互通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的重要融資平臺(tái)。亞投行可通過推動(dòng)多種融資方式,多渠道融資、多融資主體介入市場(chǎng),彌補(bǔ)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的巨大資金缺口。未來,亞投行還考慮吸引更多的海灣國家伊斯蘭主權(quán)基金投入亞洲的互聯(lián)互通;可新設(shè)立針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基金;可發(fā)行長(zhǎng)期債券,發(fā)展股票市場(chǎng),在資本市場(chǎng)直接融資;也可吸納國際金融組織貸款、本國政府財(cái)政資金和民間資本開展聯(lián)合融資,從而有效分散風(fēng)險(xiǎn)。
在兩天的博鰲亞洲論壇迪拜金融會(huì)議上,中阿地方經(jīng)濟(jì)合作也成為了與會(huì)嘉賓熱議的話題,來自迪拜和中國的地方領(lǐng)導(dǎo)人和企業(yè)家就各自地方比較優(yōu)勢(shì)、貿(mào)易與投資機(jī)會(huì)等做了詳細(xì)介紹和討論。
阿經(jīng)濟(jì)部負(fù)責(zé)貿(mào)易和國際事務(wù)的次長(zhǎng)阿卜杜拉·薩利赫表示,中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)使阿經(jīng)濟(jì)受益,兩國已成為戰(zhàn)略伙伴。2014年1-9月,雙邊貿(mào)易額350億美元,同比增長(zhǎng)25%,未來還將繼續(xù)增長(zhǎng),并使產(chǎn)品更加多樣化。目前,中國已經(jīng)成為阿第二大貿(mào)易伙伴,未來將超過印度成為阿最大的貿(mào)易伙伴。
日益深化的中阿經(jīng)貿(mào)合作也給地方經(jīng)濟(jì)帶來了難得的歷史機(jī)遇。其中,作為中國最大的回族聚集區(qū),寧夏回族自治區(qū)在中阿合作交流中發(fā)揮著重要作用,尤其在寧夏成立首個(gè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)后,寧夏更是成為了中國“向西開放”和阿拉伯國家“向東看”的戰(zhàn)略交匯點(diǎn)。目前,國家已將銀川確定為中阿經(jīng)貿(mào)論壇的永久性會(huì)址,并決定從2013年起將中阿經(jīng)貿(mào)論壇升格為中阿博覽會(huì)。作為我國唯一的省級(jí)回族自治區(qū),寧夏在深化中阿經(jīng)貿(mào)合作中發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)前景廣闊。
寧夏自治區(qū)副主席王和山在11 月24日于迪拜舉行的博鰲亞洲論壇金融合作會(huì)議“中阿地方經(jīng)濟(jì)合作對(duì)話”分論壇上表示,目前中阿合作的最大挑戰(zhàn)并不在于缺乏外部環(huán)境的支持,更多問題在于雙方缺乏細(xì)節(jié)的溝通,項(xiàng)目的選擇,以及對(duì)法律和政策的解釋和溝通。
雙方應(yīng)通過加強(qiáng)商貿(mào)流通和文化交流,在能源、金融、文化、旅游和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等領(lǐng)域?qū)で蟾蟮暮献骺臻g。寧夏希望能夠充分利用當(dāng)下良好的外部環(huán)境,加大對(duì)外開放力度,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),從細(xì)微處做起,與阿聯(lián)酋開展切實(shí)合作。
從中阿金融合作的角度而言,寧夏回族自治區(qū)政府副秘書長(zhǎng)兼自治區(qū)金融工作辦公室主任楊少俊則表示:迪拜是一個(gè)新興城市,我們將之類比成中國國內(nèi)的深圳,其中很多經(jīng)濟(jì)建設(shè)的金融創(chuàng)新都是值得學(xué)習(xí)的。迪拜更像是一個(gè)金融合作的平臺(tái),是寧夏走出去、引進(jìn)來的重要金融合作平臺(tái)。目前中阿金融合作剛剛起步,隨著經(jīng)貿(mào)往來的增加,未來5-10年是中阿經(jīng)貿(mào)、特別是金融合作的高速發(fā)展期。寧夏與阿拉伯地區(qū)的金融合作存在三種潛在形式。首先,雙方可能合作組建專門從事某一類金融業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu);其次,是阿拉伯金融機(jī)構(gòu)可以作為戰(zhàn)略投資者入股寧夏的金融機(jī)構(gòu);三是雙方在伊斯蘭債券上的合作,這里可能更容易形成突破。