中國財產(chǎn)收入核算的界定、解析及改進方向

牛 華,宋旭光

(北京師范大學 統(tǒng)計學院，北京 100875)

中國財產(chǎn)收入核算的界定、解析及改進方向

牛 華,宋旭光

(北京師范大學 統(tǒng)計學院，北京 100875)

對財產(chǎn)收入的核算已經(jīng)成為研究收入分配差距的重要環(huán)節(jié)之一。然而，近年來的研究成果與國民核算體系(SNA2008)存在較大分歧，有必要依據(jù)國民核算理論，對當前收入分配理論研究與實際工作中關于財產(chǎn)收入界定的錯位問題進行澄清，并提出中國財產(chǎn)收入核算的改進方向。

財產(chǎn)收入；收入分配；國民核算體系

引言

財產(chǎn)收入已經(jīng)成為中國收入分配改革方案中的重要議題。然而在何種收入屬于財產(chǎn)收入的問題上，社會各領域眾說紛紜。2008年聯(lián)合國等五大國際組織對《1993年國民賬戶體系》進行了修訂，形成了《2008年國民賬戶體系》(以下簡稱SNA2008)。在SNA2008中，我們可以找到財產(chǎn)收入國際公認的標準答案。

一、財產(chǎn)收入的界定

SNA2008對財產(chǎn)收入的界定為：“財產(chǎn)收入是初始收入的一部分，它是貸出金融資產(chǎn)或出租包括土地在內的自然資源給其他單位在生產(chǎn)中使用所獲得的回報”。[1]

1.收入與財產(chǎn)收入

SNA2008并沒有給“收入”一個確切的定義。究其原因，國民經(jīng)濟賬戶是描述各種經(jīng)濟生產(chǎn)、分配、再分配與收入使用等過程的綜合體系，各階段收入的經(jīng)濟內涵不盡相同，無法進行統(tǒng)一的界定，但是收入是由生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生并且形成于分配環(huán)節(jié)卻得到了廣泛的認可，因此，收入可以認為是雇員報酬、財產(chǎn)收入、轉移性收入、生產(chǎn)稅……等的集合體。

從功能上看，收入可以分為調整項收入和平衡項收入兩類；從與生產(chǎn)活動的關系看，初始收入賬戶中的各種收入都是直接或者間接提供了生產(chǎn)要素的回報，再分配賬戶中的轉移收入具有無償性，獲得收入方與生產(chǎn)活動并無直接聯(lián)系。

財產(chǎn)收入與其他收入有區(qū)別。與營業(yè)盈余相比，財產(chǎn)收入是營業(yè)盈余中實際分配出來形成的部門間收入流動的一部分，它已從價值創(chuàng)造部門分離出來；同時它也不同于經(jīng)營收入，經(jīng)營收入是指直接將固定資產(chǎn)投入生產(chǎn)所獲得的收入，而財產(chǎn)收入的要素所有者并沒有直接參與生產(chǎn)經(jīng)營活動；財產(chǎn)收入也不同于雇員報酬，而是一種非勞動要素回報；財產(chǎn)收入是以出讓生產(chǎn)要素的使用權為前提，因此與一方?jīng)]有任何要素使用權讓渡的轉移支付不同。

2.資產(chǎn)與財產(chǎn)收入

財產(chǎn)收入是指由于資產(chǎn)使用權轉讓而形成的回報[2]，然而并不是所有資產(chǎn)的回報都能作為財產(chǎn)收入體現(xiàn)在國民核算中，為了明確何種資產(chǎn)才能產(chǎn)生財產(chǎn)收入，還需對SNA2008的資產(chǎn)分類進行梳理，從而找出可以產(chǎn)生財產(chǎn)收入的資產(chǎn)。

(1)資產(chǎn)的分類。SNA2008中的資產(chǎn)是指“asset”，與財產(chǎn)“property”不同，它是指能給經(jīng)濟所有者在一定時期內通過持有或者使用而產(chǎn)生一次性經(jīng)濟利益或者連續(xù)經(jīng)濟利益的價值儲備，可以分為金融資產(chǎn)和非金融資產(chǎn)(生產(chǎn)資產(chǎn)和非生產(chǎn)資產(chǎn))，具體分類見表1。SNA2008進一步規(guī)定“使用金融資產(chǎn)而產(chǎn)生的應付收入稱為投資收入；而使用自然資源而產(chǎn)生的收入稱為地租*SNA2008中將自然資源的租賃費稱為地租，依據(jù)經(jīng)營租賃而確定的支付則稱為“租金”?！?財產(chǎn)收入即為投資收入與地租之和。

(2)資產(chǎn)與財產(chǎn)收入。由SNA2008對財產(chǎn)收入及地租的界定可知，可以帶來財產(chǎn)收入的資產(chǎn)必須滿足三個條件：一是資產(chǎn)類型為自然資源或金融資源，二是在讓渡使用權供對方進行生產(chǎn)活動的條件下，三是獲得的規(guī)律性或短期性的支付。三個條件缺一不可，比如證券、股票的買賣、土地出讓金只符合第一個條件，出租房屋所得租金只符合第二個和第三個條件，而這些都不是國民經(jīng)濟核算體系中的財產(chǎn)收入，只有同時具備以上三個條件時才可稱為財產(chǎn)收入。針對財產(chǎn)收入還有以下內容需要特殊說明：財產(chǎn)收入是進行生產(chǎn)所獲得的要素報酬，是已分配的要素報酬，未分配的要素報酬稱為營業(yè)盈余或者混合收入。

資料來源：由2008SNA中表10.2、10.3、10.5、11.2整理而得。

3.財產(chǎn)收入的賬戶表達

SNA2008核算的起點為生產(chǎn)，分配的范圍及邊界由生產(chǎn)的范圍及邊界決定。為得到財產(chǎn)收入的本質及內涵，為更加突出各賬戶之間經(jīng)濟流量的緊密聯(lián)系，將生產(chǎn)與初次分配賬戶*初次分配賬戶包括收入形成賬戶和初始收入分配賬戶。在一張表中展示(見表2)。

注： (1)上表忽略稅收、補貼及國外。

(2)其中 ①代表非金融機構部門，②代表金融機構部門，③代表住戶部門。

(3)參照劉偉《房租的“非財產(chǎn)收入”屬性及居民收入分類研究》表3-5[1]。

由表2可知：三個賬戶完整地描述了社會生產(chǎn)與要素分配的全過程，同時也顯示了財產(chǎn)收入的來龍去脈。具體來看，生產(chǎn)賬戶中生產(chǎn)出的貨物與服務價值(5 000)在扣除中間投入(2 000)之后的余額(3 000)，在收入形成賬戶中對勞動要素(1 000)和資本要素(2 000)進行了分配。由于這時還無法反應各個部門的真實要素收入，營業(yè)盈余/混合收入(2 000)還沒有扣除企業(yè)因借入生產(chǎn)活動所需金融資產(chǎn)、土地或其他自然資源所應支付的利息、地租等其他財產(chǎn)收入，所以初始分配賬戶通過設置財產(chǎn)收入的來源和使用解決了上述問題。其中非金融機構部門、金融機構部門和住戶部門獲得的財產(chǎn)凈收入依次為-50(300(來源)-350(使用))、-100(400(來源)-500(使用))和150(200(來源)-50(使用))。至此，各部門獲得了各自的初始收入(營業(yè)盈余+財產(chǎn)凈收入)?？梢娨粋€部門的財產(chǎn)收入是增加值扣除勞動要素所得后營業(yè)盈余中已分配的一部分，它是反映收入初次分配活動的指標。

由以上研究可以總結出財產(chǎn)收入具有以下經(jīng)濟內涵:

第一，財產(chǎn)收入是生產(chǎn)過程中所創(chuàng)造的增加值，由要素租入方參與生產(chǎn)活動獲得要素分配(營業(yè)盈余)之后，部分以地租、利息和紅利等方式回報給要素出租方，從而形成要素出租方的一種收入。財產(chǎn)收入即要素收入，租出要素的一方并沒有直接參與生產(chǎn)活動[3]。也就是說財產(chǎn)收入是一種“他營性非勞動收入”，而非“自營收入”。

第二，財產(chǎn)收入必須以讓渡金融資源或自然資源的使用權為前提。生產(chǎn)者利用自己的要素進行生產(chǎn)所獲得的收入，為營業(yè)盈余未分配部分，不在財產(chǎn)收入中進行統(tǒng)計，不屬于財產(chǎn)收入。也就是說，財產(chǎn)收入是因為要素所有者對要素持有所有權，而非直接參與整個生產(chǎn)過程所獲得的收入。

此外，將固定資產(chǎn)的使用權讓渡給他人從事生產(chǎn)活動，視為經(jīng)營租賃。這里的“讓渡”也體現(xiàn)了財產(chǎn)收入的有償性。

第三，財產(chǎn)收入具有風險性。間接投資所得利息收入會面臨經(jīng)濟波動引起的利率風險。從事證券買賣可以獲得一定的收入,但是這些收入往往受到經(jīng)濟、政治、文化等不確定因素的影響；同樣，在資本市場投資所獲得的紅利、股息收入會也面臨著信息不對稱的風險。

此外，根據(jù)SNA2008中關于收入的界定，同樣應該注意到財產(chǎn)收入不具有“增值性”。這里的增值性是指價格的上升，是由市場機制等外部因素引起的，具體表現(xiàn)在不經(jīng)過生產(chǎn)環(huán)節(jié)就表現(xiàn)出“增值”。也就是說凡是由于增值所產(chǎn)生的收入都不是財產(chǎn)收入。

二、財產(chǎn)收入核算的解析

依據(jù)國家統(tǒng)計局編制的《中國統(tǒng)計年鑒》中的資金流量表(實物交易)，中國的財產(chǎn)收入分為利息、紅利、地租及其他。《城鎮(zhèn)住戶調查方案》中的財產(chǎn)收入分為七大類。通過與SNA2008財產(chǎn)收入的分類比較(詳見表3)可知，首先，中國財產(chǎn)收入分類與SNA2008分類標準具有一定程度的差異，其實，即使在相同的分類中，核算口徑也存在著明顯的偏差。其次，中國資金流量表中的財產(chǎn)收入分類較為簡單、籠統(tǒng)，同時存在一定程度的漏算?！冻擎?zhèn)住戶調查方案》無疑擴大了財產(chǎn)收入的核算范圍。鑒于上述原因，依據(jù)SNA2008對財產(chǎn)收入核算進行解析是非常有必要的。

資料來源：《SNA2008》、《資金流量表(實物交易)》和《2011年國家統(tǒng)計局“城鎮(zhèn)住戶調查方案”》。

補充說明： ①上表只列示了SNA中地租主要的二級分類，還包括非培育性資源、水資源、無線電頻譜收入等；②在中國居民不具有土地所有權，而城鎮(zhèn)住戶調查中的財產(chǎn)收入是針對居民的，所以相對于財產(chǎn)收入需要補充地租，以更好地進行對比分析。

①《城鎮(zhèn)住戶調查方案》與《資金流量表》財產(chǎn)收入存在區(qū)別［４］［５］。

②《城鎮(zhèn)住戶調查方案》中的其他投資收入指除股票、保險外其他投資活動得到的收入。

1.利息與紅利

由表3可知，中國對利息與紅利屬于財產(chǎn)收入的劃分方式與SNA2008相同,但是有幾點需要進一步說明。

(1)利息。SNA2008指出利息是某種類型的金融資產(chǎn)——存款、債券、貸款和其他應收賬款的所有者因將其金融資產(chǎn)交由另一個機構單位支配而應得的財產(chǎn)收入。雖然中國對利息的界定與此相同，但是在具體核算時是有區(qū)別的。中國的利息多指銀行利息，對存款者而言，銀行利息要低于SNA2008意義下的利息，差別在于應付給銀行的服務費(銀行的產(chǎn)出)；同理，銀行向客戶貸款所獲得的利息高于SNA意義下的利息，也就是說，銀行利息包含了應收服務費。中國關于利息屬于財產(chǎn)收入的界定沒有問題，但是在具體核算口徑上出現(xiàn)了偏差。

(2)紅利。它是股東因將其資金交由公司支配而有效獲得的財產(chǎn)收入。中國的紅利除了包括SNA2008意義上的紅利,還包括股票買賣所獲得的營運凈收益，然而這種凈收益是由于市場價格機制的變化所造成的，不是生產(chǎn)過程中的要素所得。根據(jù)SNA2008關于財產(chǎn)收入的定義，出售資產(chǎn)獲得的收益屬于持有損益而不屬于收入，應該在重估價賬戶中記錄。

2.地租與投資收益

(1)地租。從中國資金流量表可知，地租的來源部門只有政府，住戶及企業(yè)沒有地租收入，這與中國特有的土地所有制制度有關。但是也應該注意到SNA2008首次引進入了經(jīng)濟所有權，此后，十八屆三中全會《決定》也明確賦予了農(nóng)民土地經(jīng)營權。為了提高國際可比性，國家統(tǒng)計局已將引入經(jīng)濟所有權作為《中國國民核算體系2014》重點修訂內容之一[6]，即承認農(nóng)民的土地流轉的合法性，并將收入所得計入農(nóng)民財產(chǎn)收入。

此外，屬于中國政府的財產(chǎn)收入有兩項被歸為轉移收入——稅收。一種是資源稅，它是在合同規(guī)定的時期內政府將資產(chǎn)交給其他單位處置所得到的回報，它并不具備稅收的經(jīng)濟屬性[7]，而是一種地租形式的財產(chǎn)收入；另一種是國有資本參股所得的股利、股息收入，它是以政府投入國有資產(chǎn)為條件，可以歸為財產(chǎn)收入范疇，而不屬于稅收。

(2)投資收益。中國住戶調查方案中的保險收益對應SNA2008中的其他投資收入，財產(chǎn)收入所有者經(jīng)常不能按照自己的意愿使用這些收入，因此可以將其稱為“虛擬財產(chǎn)收入”。此外，資金流量表中的其他表述較為模糊。

3.住戶調查方案中有關的財產(chǎn)收入

(1)出租房屋的收入。受住戶調查方案的影響，在中國收入分配研究中，一般都把出租房屋收入作為財產(chǎn)收入處理[6]，然而SNA2008將房屋歸為固定資產(chǎn)(見表1)，它并非財產(chǎn)收入的核算對象(自然資源和金融資產(chǎn))。此外，從直接經(jīng)營與間接經(jīng)營的角度看，房租是房屋所有者直接進行生產(chǎn)活動所得到的收入，而財產(chǎn)收入一般為財產(chǎn)所有者的間接經(jīng)營收入，所以按照SNA2008的定義，由出租房屋所產(chǎn)生的收入不是財產(chǎn)收入。其實，出租房屋是向他人提供住房服務，而住房服務屬于SNA2008生產(chǎn)邊界的范疇，是反映生產(chǎn)活動的指標，屬于營業(yè)盈余或者混合收入。

(2)專利所得收入。SNA2008將術語“無形固定資產(chǎn)”(非生產(chǎn)資產(chǎn))更名為“知識產(chǎn)權產(chǎn)品”，并將其歸類為生產(chǎn)資產(chǎn)，當固定資產(chǎn)(生產(chǎn)資產(chǎn))的所有者讓渡使用權時，出租人向承租人提供了租賃服務，所獲得的收入記為出租人營業(yè)盈余，而非承租人的營業(yè)盈余。顯然，出租專利與出租房屋一樣不能帶來財產(chǎn)收入。

(3)收藏品所得。在資產(chǎn)分類(表1)中可以看出，收藏品屬于貴重物品中其他貴重物品，與收藏品相關的所得一般可分為兩類：其一，所有權轉移費用，其在國民核算框架下可視為固定資本形成，應在生產(chǎn)賬戶中記錄；其二，出售收藏品(所有權轉移)所得，出售資產(chǎn)其實為資產(chǎn)與貨幣形式之間進行了變換，彌補原價的價值應在資本賬戶中記錄，其余在重估價賬戶中記錄。出售收藏品等固定資產(chǎn)只是改變了其原所有者的資產(chǎn)結構，并沒有增加其初次分配收入[8]。此外，顯然收藏品既不屬于自然資源，也不為金融資產(chǎn)，所以將收藏品所得視為財產(chǎn)收入有違國民核算原理。

(4)出售房屋的增值收益。它屬于資產(chǎn)增值收益。資產(chǎn)增值收益是資產(chǎn)的賣價高于買價的價差，這些價格的變化往往是由市場根據(jù)供求規(guī)律自發(fā)調節(jié)產(chǎn)生。在經(jīng)濟學理論和企業(yè)會計準則框架下將資產(chǎn)增值收益視為財產(chǎn)收入是可行的，已經(jīng)實現(xiàn)的資產(chǎn)增值收益可以用來消費，符合經(jīng)濟學理論中收入的概念,在實踐中一些發(fā)達國家已經(jīng)將其視為收入的一部分[1]。然而普通的資產(chǎn)增值收益對應國民核算賬戶中的持有損益[5]，持有損益并不在SNA2008*SNA2008的生產(chǎn)邊界決定收入邊界。定義的生產(chǎn)范圍*SNA2008的生產(chǎn)范圍包括：①生產(chǎn)者提供或者準備提供給其他單位的所有貨物的生產(chǎn)；②生產(chǎn)者為了自身的最終消費或者資本形成所保留的所有貨物的自給性生產(chǎn)；③生產(chǎn)者為了自身的最終消費或資本形成所保留的知識載體產(chǎn)品的自給性生產(chǎn)；④自有住房者的自給性服務；⑤雇傭付酬家政人員提供的家庭和個人服務生產(chǎn)。之內，它影響的是資產(chǎn)所有者的資產(chǎn)價值和資產(chǎn)價值結構，不影響資產(chǎn)所有者的初次分配收入和可支配收入[8]。因此它不能視為收入的一部分。

4.與土地有關的收益

(1)土地出讓金。它是中國改革和市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物。土地出讓金即土地使用權出讓金,是土地批租時一次性收取*中國土地出讓金一般是50～70年地租的一次性收取。的費用,即為土地有效年限的使用回報。針對這種情況SNA2008給出的建議為：土地的長期租賃可視為土地的出售，即土地出讓金不能算作政府部門的財產(chǎn)收入。按照國民核算原理，國有土地出讓金收入只影響政府的資產(chǎn)負債結構，不影響政府凈值。

(2)土地征用補償收入。根據(jù)《土地法》第47條規(guī)定，土地征用補償費用包括四個成分：土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。它是農(nóng)業(yè)用地轉化為非農(nóng)業(yè)用地農(nóng)民收到的一次性補償，相當于對農(nóng)民使用土地權利的一次性“買斷”，它不同于土地的流轉收入，農(nóng)民不能從土地收益中得到源源不斷的回報，即不屬于SNA2008中地租的概念，但可以看成對使用權的“出售”，即將土地資源轉化為現(xiàn)金，應該在資本賬戶和資產(chǎn)負債表中記錄對應的交易，這樣也可以與土地出讓金的記錄方式相呼應。

5.房屋的拆遷補償

拆遷補償費是指拆遷單位依照規(guī)定標準向被拆遷房屋的所有權人或使用人支付的各種補償金。拆遷補償費一般分為：房屋補償費、周轉補償費、獎勵性補償費。這些收入往往容易被理解為財產(chǎn)收入。其實，如果將房屋的拆遷理解為一個過程，周轉補償費可以視為對房屋居住服務的購買，記錄為SNA體系下的房屋租金；房屋補償費可以視為對房屋這種固定資產(chǎn)的購買，在資本賬戶中記錄為資產(chǎn)形式的變換；獎勵性補償費用不以拆遷戶直接損失住房服務和資產(chǎn)為代價，類似于收入再分配賬戶中實物社會轉移以外的社會福利，具有經(jīng)常轉移的性質。

6.倉儲收益

在現(xiàn)實經(jīng)濟中，很多貨物都必須儲存于一個受到恰當控制的環(huán)境之中，其出庫價值明顯高于入庫價值，比如水果、玉米、葡萄酒等經(jīng)過一段較長的儲存期后，出庫價格遠遠高于入庫價格。這部分收益與資本收益一樣，都表現(xiàn)為貨物的價差收入，且不能視為財產(chǎn)收入，然而又不完全等同于資本增值稅等經(jīng)常稅收益。此處涉及SNA2008關于倉儲的概念，倉儲活動*根據(jù)SNA2008:6.143，將倉儲活動中表現(xiàn)的貨物升值視為生產(chǎn)的三個原因為：①生產(chǎn)過程足夠長，以至于把貼現(xiàn)因子應用到交付前相當長時間已完工的部分上；②貨物的品質可能隨著時間的推移而改善(如葡萄酒)；③貨物的物理品質沒有發(fā)生任何變化，但季節(jié)因素導致其價格在一年內發(fā)生有規(guī)律且可預測的變動。是將貨物從一個時間點“運送”到另一個時間點，是生產(chǎn)的一個重要過程，即貨物的升值是倉儲生產(chǎn)所得。為了更清楚地說明倉儲收益的屬性，可以分兩種情況給予解釋：對于葡萄酒等在儲存時物理性質發(fā)生變化的貨物，從T到T+1期價值的增加可以分解為兩部分的和，其一為：同一成熟度的產(chǎn)品從T到T+1期價值的變化(處理為持有收益)；其二為：在T+1期兩個相鄰成熟度產(chǎn)品價值的變化(處理為倉儲所導致的產(chǎn)出)。對于水果等具有供給或者需求季節(jié)模式的貨物，其價格的上漲也可以看成兩部分之和，第一部分是與價格總體上漲相匹配的價格上漲，與此對應的價格的增加視為名義持有損益；第二部分是季節(jié)稀缺值，該元素處理為儲存所導致的產(chǎn)出。

7.商譽與自然資源許可

(1)商譽。一個企業(yè)的潛在購買者會支付一筆超過該企業(yè)可單獨識別和估價的資產(chǎn)與負債凈值的額外費用，稱為“商譽”。 研究中有學者將其價值的實現(xiàn)稱為所有者的財產(chǎn)收入，然而國民核算規(guī)則下，它是一種有別于自然資源的非金融非生產(chǎn)資產(chǎn)，由于難以準確計量，所以只有在商譽價值通過市場交易時才記錄。具體過程如下，首先記錄為出售者的資產(chǎn)物量其他變化，然后作為與購買者的交易記錄在資本賬戶中。也就是在交易時，才記錄其資產(chǎn)的經(jīng)濟價值，而后作為資產(chǎn)出售。從其資產(chǎn)屬性和交易屬性看，實現(xiàn)的商譽價值不屬于財產(chǎn)收入。

(2)自然資源許可。自然資源許可只有在滿足一定條件時(它規(guī)定了一種有別于通行的價格，且能實現(xiàn)這種價格差)才可以視為資產(chǎn)，它是一種有別于資源本身的資產(chǎn)，但是又與資源的價值相關聯(lián)。SNA2008建議僅在出售時才記錄這類資產(chǎn)，具體過程如下，首先記錄為資產(chǎn)物量其他變化，然后記錄在資本賬戶中。雖然通過自然資源的許可可以實現(xiàn)自然資源的地租，然而自然資源許可本身的價值卻不同于自然資源的地租，因而自然資源許可所得不是財產(chǎn)收入。

有關財產(chǎn)收入的解析歸納見表4。

三、完善中國財產(chǎn)收入核算的思考

1.統(tǒng)一財產(chǎn)收入的定義

中國財產(chǎn)收入的現(xiàn)狀可謂“橫看成嶺側成峰”，各領域研究者視角的不同使得中國財產(chǎn)收入核算邊界較為模糊，長期以來對財產(chǎn)和資產(chǎn)的混淆更加劇了財產(chǎn)收入的模糊性。為改變這種狀況，需要借助國民核算體系這個方法論和國際化平臺，統(tǒng)一財產(chǎn)收入的定義，并針對每一種分類給予詳細的分類說明，而非用“其他”二字概括沒有列示的所有情況，因為這樣的統(tǒng)計語言是不科學、不準確的，應當盡量避免。

2.設置兩個財產(chǎn)收入衡量標準

(1)SNA2008的不盡完美與中國政策現(xiàn)實。SNA2008是國際上公認的標準，然而真理未必掌握在國民核算一方[4]。如今，土地交易過程中的增值收益僅僅處理為財產(chǎn)形態(tài)變換或者記錄為重估價的方式，脫離了實際情況，因為撇開土地交易的微觀過程轉向整個經(jīng)濟體城市化的宏觀過程時，可以發(fā)現(xiàn)土地溢價在城市化之前并不存在。黨的十八大報告中提出“多渠道增加居民財產(chǎn)收入”，這里的財產(chǎn)收入除了SNA2008意義上的財產(chǎn)收入還包括房租、財產(chǎn)增值收益、專利所得。

(2)設置兩種標準并保持與時俱進?；谝陨鲜聦崳P者建議設置狹義和廣義兩種財產(chǎn)收入指標。將SNA2008意義下的財產(chǎn)收入理解為狹義指標，目的是為了規(guī)范中國統(tǒng)計指標與提高國際可比性；設置廣義財產(chǎn)收入指標，為制定公共政策做參考，目前這一指標可與十八大報告中的口徑一致，但是廣義的財產(chǎn)收入指標要體現(xiàn)與時俱進性，隨著中國股票、期貨、黃金、外匯市場的發(fā)展，要及時將這些收益納入財產(chǎn)收入的核算范圍。

3.加強財產(chǎn)收入的基礎數(shù)據(jù)的收集

如果說財產(chǎn)收入的準確界定是財產(chǎn)收入運用于民生決策的前提，那么數(shù)據(jù)便是其通向民生決策的橋梁。因此，要充分利用已有的會計憑證及政府行政記錄信息，拓寬收集財產(chǎn)數(shù)據(jù)的渠道，使得大量民間借貸產(chǎn)生的真實利息、非上市公司中的股息及紅利、土地和地下資產(chǎn)獲得的地租等都盡可能地完善；同時也要重視各種基礎數(shù)據(jù)的質量評估工作，從而提高通過宏微觀途徑獲得財產(chǎn)收入數(shù)據(jù)的可比性[9]。

4.進一步提高財產(chǎn)收入核算方法研究

并非所有的數(shù)據(jù)都可以通過直接調查可得，有些財產(chǎn)收入流是隱含的、難以確定的。為了進一步完善中國財產(chǎn)收入核算水平，還要密切關注國際上有關財產(chǎn)收入核算方法的最新進展，比如：間接測算的金融中介服務產(chǎn)出核算方法和定額福利計劃下收益公式確定等研究方法，并結合中國的實際情況提出既可行又可比的核算方法，從而使得財產(chǎn)所有人的利息(非銀行利息)和養(yǎng)老金等投資收入更加貼近其真實的收入水平。

[1]劉偉.房租的“非財產(chǎn)收入”屬性及居民收入分類研究[J].統(tǒng)計研究，2011(6)：22-27.

[2]高敏雪,王丹丹.“群眾”所擁有的財產(chǎn)收入[J].中國統(tǒng)計,2008(1)：24.

[3]約翰·伊特偉爾,默里·米爾蓋特，彼得·紐曼.新帕爾格雷夫經(jīng)濟學大辭典[M].北京：經(jīng)濟科學出版社，1987.

[4]許憲春.當前我國收入分配研究中的若干問題[J].比較,2011(6).

[5]許憲春.準確理解中國的收入、消費和投資[J].中國社會科學,2013(2)：4-24.

[6]許憲春.關于我國國民核算體系的修訂[J].全球化,2014(1):14-20.

[7]宋旭光.中國收入經(jīng)濟屬性的核算解析[J].財政研究,2013(9)：56-59.

[8]許憲春.財產(chǎn)收入與其他幾種類型收入的區(qū)分問題[J].財貿(mào)經(jīng)濟,2013(2):13-17.

[9]彭志龍.我國宏觀收入分配核算概念的界定、難點及改進思路[J].統(tǒng)計研究,2012(1)：4-7.

(責任編輯：姚望春)

The Concepts,Analysis and Improvement Direction of Property Income Accounts in China

NIU Hua,SONG Xuguang

(School of Statistics，Beijing Normal University，Beijing 100875，China)

Accounting for property income has become an important part of the income distribution gap.However,throughout the research results of the recent years,it is not difficult to find that researchers have different opinions about its definition,which differ enormously from SNA(2008).It is necessary to clarify some mismatch problems of the property income definition in Income distribution theory and current practice according to the theory of national accounts,and propose specific measures of improving property distribution accounts in China.

property income；income distribution；SNA

2015-01-04

國家社會科學基金項目“我國稅源核算的統(tǒng)計體系與應用研究”(11BTJ005)

牛華(1987—)，女，北京師范大學統(tǒng)計學院博士研究生，研究方向為宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析與國民核算；宋旭光(1973—)，男，北京師范大學統(tǒng)計學院教授，博士生導師，研究方向為經(jīng)濟統(tǒng)計與核算。

F222.33

A

1008-2700(2015)03-0079-08