“市民之家”么樣，請您打個分

艾思思

2010年初，隨著奠基儀式的完成，“市民之家”的建設正式啟動。設計藍圖、規(guī)劃建筑、集合政務部門、精簡辦事流程等工作同時展開。

在這其中，武漢市委常委、紀委書記車延高是一名參與者。武漢市委、市政府將“市民之家”項目交于武漢市紀委監(jiān)察局主要負責，作為班子的一員，車延高從“市民之家”的孕育到落成，一直和班子的同志們一道為落實市委市政府主要領導的要求而盡心努力。

成為武漢一道亮麗的風景線

《大武漢》：武漢“市民之家”與其他城市的政務大廳相比，有哪些特色？

車延高：政務集合大廳的模式，在杭州、南京、廣州、上海等城市早已有之，經過多年時間的運營已趨向成熟，而武漢“市民之家”的起步較晚。

在“市民之家”規(guī)劃初期，武漢市委、市政府多次派出專班前往全國各地的政務大廳考察，汲取了各方的先進經驗。在建筑面積、容納行政項目數(shù)量等方面，“市民之家”都做到了全國一流水平?？梢哉f，武漢的“市民之家”起步雖晚，但起點是很高的，是站在了眾多城市的肩膀上借力，集約、集優(yōu)而成。

從“市民之家”這一名稱上就可以凸顯出全新的理念。“市民之家”要真正做到凸顯“市民”二字，建設一個以人為本的政務大廳，把“官本位”思想放在一邊，辦事流程立足于群眾至上，力求便民高效。

在“市民之家”，辦事之余，還能在規(guī)劃展示館中了解武漢這座城市的發(fā)展進程，在市民收藏展示廳里欣賞各式藏品，再加上超市、餐飲等相關配套設施，“市民之家”不再是一個冰冷的行政審批場所，還是展現(xiàn)武漢人文、科技、生活之地。

“市民之家”的建筑設計風格也頗費了一番心思，希望能夠成為武漢市的一道亮麗風景線。我認為，這是一個有望獲得“魯班獎”的優(yōu)秀建筑。

《大武漢》：為什么會把武漢規(guī)劃展示館與市民收藏展示廳納入“市民之家”？

車延高：除了方便老百姓辦事，“市民之家”還應該是一個集中展示武漢城市形象的窗口，每一個武漢市民都是這座城市的主人，那么在市民的“家”中，就應該體現(xiàn)出一個家庭的元素。

武漢規(guī)劃展示館，記錄著武漢的過去、現(xiàn)在與未來，是城市發(fā)展的見證，也是城市發(fā)展的藍圖。

市民收藏展示廳位于“市民之家”的中庭，就像家里的一個客廳，是招待客人的地方。你可以看到，展示廳采用了家庭式的裝修風格，博古架上陳列的是各式酒瓶、打火機、門票等民間收藏，有些展品甚至是廢品的再次利用，這是武漢人的智慧和生活藝術。來“市民之家”辦事的同時，還能在這里享受一次文化之旅。

帶來行政的透明與快捷

《大武漢》：在“市民之家”的選址上，有人認為，既然“市民之家”以方便市民辦事為出發(fā)點，為什么要建設在金橋大道與三環(huán)線交會處這一略顯偏僻的地方？

車延高：近幾年，武漢的城市建設在飛速發(fā)展，如果按照“市民之家”及其周邊配套設施所需求的土地面積，在城市中心區(qū)域尋找到理想用地的難度很大。在“市民之家”初期選址階段，武漢市市委書記阮成發(fā)同志曾親自帶隊，考察了市區(qū)的4、5個地方，最終還是認為此處最為合適。

“市民之家”是一個立足百年大計的項目，我想應該從未來城市的發(fā)展來看待它的選址問題。這里是天河機場通往市區(qū)的必經之路，也是武漢地鐵3號線的一個站點，公交線路也在逐步完善當中。可以預見，不久的將來，“市民之家”將會成為漢口北的一個交通樞紐，無論你是駕車、乘坐地鐵還是公交，都能方便快速地抵達。

《大武漢》：在“市民之家”的建設過程中，您認為最大的困難是什么？

車延高：在“市民之家”建成之前，武漢市只有各個區(qū)的政務中心，如今將全市66個行政審批部門聚集一處，意味著各個部門的大范圍動遷。成立一個辦事主體，也意味著原本各居一方所產生的“小權力”的喪失，有些部門難免會有抵觸情緒，找各種理由拒絕或拖延進入“市民之家”。

但是市委、市政府的決心是堅定的，符合“市民之家”辦事范圍的部門必須進駐，不允許出現(xiàn)行政的體外循環(huán)。政務集合大廳的實質，就是帶來行政的透明與快捷，聯(lián)動的辦事窗口形成后，如何真正實現(xiàn)辦事流程的精簡與高效，則是另一個難題。為此，市委、市政府要求各個部門都要帶隊去其他城市的政務大廳學習，將以往繁瑣重復的辦事流程進行再造升級。

市民可以為政府服務打分

《大武漢》：“市民之家”力求達到的方便、快捷的辦事流程，會是什么形式呢？

車延高：我希望老百姓來到“市民之家”辦事，只用交一張表，其他的工作都由行政窗口通過并聯(lián)審批來完成。即使前臺窗口無法馬上辦理，后臺處理程序會自動跟上，過去那種為了辦一件事，老百姓跑十幾個部門、蓋幾十個章子的情況不會再出現(xiàn)，行政部門也不會再有“踢、推、拖”的固有形象。

《大武漢》：“市民之家”已經運行了近一個月了，您對它的評價如何？會為它打出多少分？

車延高：武漢市委、市政府對“市民之家”制定了一個高目標，但是在落實的環(huán)節(jié)畢竟需要一個磨合的過程，特別是后臺的電子信息處理系統(tǒng)，和專業(yè)的商業(yè)金融系統(tǒng)相比，仍有一定的差距。

為“市民之家”做評價的人，不應該是我，而是全體武漢市民，特別是來“市民之家”辦過事的市民。政務大廳的每一個窗口前，都設置了一個評價器，每一個辦事的市民，都可以為這一次的政府服務打分。正如阮書記所說，“市民之家”需要群眾的參與、監(jiān)督與評說。