為媒體融合加點智慧料——省政協(xié)“推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展”月協(xié)商座談會記述

◎本刊記者 王行賓

11月18日，2015年河南省“互聯(lián)網+”開放合作大會在鄭州召開，省委書記郭庚茂在會上指出，在全球新一輪科技革命和產業(yè)革命中，互聯(lián)網與經濟社會各領域、各行業(yè)的跨界融合和深度應用，已成為不可阻擋的時代潮流，正深刻改變傳統(tǒng)的生產方式、消費方式、商業(yè)模式和管理模式。會議期間，作為傳統(tǒng)媒體的“帶頭大哥”河南日報報業(yè)集團與互聯(lián)網企業(yè)、電信運營商等簽署協(xié)議進行戰(zhàn)略合作。省委宣傳部副部長趙鐵軍對這一合作評價稱“將成為河南媒體融合發(fā)展的里程碑、中原媒體擁抱互聯(lián)網的經典范式”。11月19日，以“推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展”為主題的月協(xié)商座談會在省政協(xié)禮堂召開。省政協(xié)主席葉冬松，省委常委、宣傳部長趙素萍，省政協(xié)副主席龔立群、錢國玉，秘書長郭俊民，省政協(xié)委員、專家學者以及與媒體融合工作相關的單位和媒體代表深入討論，共商推動我省媒體融合發(fā)展大事。

會上，省委宣傳部副部長王仁海就推動媒體融合發(fā)展情況作了匯報。他介紹，在新時期新形勢下，河南省新聞媒體結合自身實際，切實推進融合發(fā)展重點項目建設，加快轉型升級步伐，進一步鞏固壯大主流思想輿論，主流媒體活力不斷增強，媒體融合取得階段性成效。一是依托移動互聯(lián)網技術創(chuàng)新媒體業(yè)態(tài)。河南日報報業(yè)集團打造新版河南手機報，建設“一省一報”的手機報平臺。省新聞出版廣電局先行先試媒體融合發(fā)展，于2014年10月正式組建成立大象融媒體集團有限公司，積極開發(fā)互聯(lián)網+項目。中原大地傳媒股份有限公司規(guī)劃實施的“數(shù)字化業(yè)態(tài)創(chuàng)新工程”，是數(shù)字時代中國出版產業(yè)發(fā)展、優(yōu)化、重組、延伸的重要探索性工程；推出的“中閱網”，實現(xiàn)了集數(shù)字資源整合、網站運營及讀者互動于一體。全省18個省轄市大多開通了新聞網站和手機報，主要媒體均大力開發(fā)移動客戶端。二是積極籌建新型媒體集團。河南日報報業(yè)集團、省新聞出版廣電局積極整合旗下新媒體項目和資源，成立大河網絡傳媒集團有限公司和河南大象融媒體集團有限公司，基本形成了品種豐富、形態(tài)齊全的全媒體格局，呈現(xiàn)出“宣傳主導，經營多元，產業(yè)一體”的發(fā)展勢頭。三是利用微博微信技術拓寬新聞傳播渠道。我省各級主要媒體積極開通法人微博、微信、微視，進一步拓寬傳播渠道。四是加快推進報紙期刊向數(shù)字化方向發(fā)展。全省122家報紙中有56家實現(xiàn)了互聯(lián)網出版；出版手機報的有20家；出版網絡版多媒體數(shù)字報紙的有17家；開展電子商務的有4家；建有戶外視頻播報的有2家；出版移動終端內容產品的有1家。全省241家期刊中有125家實現(xiàn)了互聯(lián)網出版；出版網絡版多媒體數(shù)字期刊的有47家。

對取得的成績感到欣慰的同時，與會者也就媒體融合發(fā)展中存在的問題積極建言獻策，提出了很多有針對性、建設性的意見建議，媒體融合的主管部門和有關單位進行了主動回應和交流，表現(xiàn)出極強的信心和決心。

打破機制“玻璃門” 坐上管理“直通車”

在信息化快速發(fā)展的當下，傳統(tǒng)媒體仍背負著“傳統(tǒng)思維”躑躅前行如“慢?！保c思維活躍、管理靈活的新媒體接觸融合時，其機制體制的僵化問題也就必然暴露無遺。

“有的主流媒體和某些已改制轉企的媒體公司管理體制和投融資、用人、激勵等機制僵化，沒有成為真正獨立的市場主體，內生動力和活力受‘玻璃門’掣肘，人員臃腫與人才流失并存?！笔≌f(xié)常委、學習和文史委員會主任毛德富說，“傳統(tǒng)媒體與新媒體間缺少互動交流的制度化渠道和機制，存在各自為政的‘兩張皮’問題。”毛德富還指出融合過程中存在著管理監(jiān)督機制不健全、考核評價體系和原創(chuàng)版權保護機制不完善等問題。

省委宣傳部副部長、省新聞出版廣電局局長朱夏炎發(fā)言時說，我們的國有文化企業(yè)、國有媒體集團在聽黨指揮的同時，作為市場主體，面臨的是市場競爭，肩負著構建新興主流媒體的重任，我們對傳統(tǒng)媒體管理的機制體制需要與之對應，為其營造適宜的政策環(huán)境，尤其是在國有文化企業(yè)資產重組、轉企改制、融資上市、制播分離等方面，要“保方向，抓大頭，放權力，簡流程”，逐漸形成確保黨管媒體原則、適應現(xiàn)代傳播格局的媒體監(jiān)管機制。

鄭州大學新聞與傳播學院新聞系主任周宇豪更直接指出，現(xiàn)有媒介管理體制、機制不僅不能適應媒介融合發(fā)展，而且在一定程度上成為阻礙媒介融合的最大因素。他建議，媒介融合過程中成立起來的新型媒介集團的管理者及從業(yè)者全面實行聘任制和年薪制，從社會上海選管理人員和從業(yè)人員，賦予他們明確的責、權、利任務合同，這些責權利包括應該承擔的政治。

毛德富建議，要按照中央深化文化體制改革的要求，加快主流媒體的轉企改制步伐，打造合格的市場主體，為通過資源整合和資本運作迅速壯大新媒體奠定基礎。二是支持主流媒體在用人機制和分配機制上有更大突破。主流媒體可通過設立首席記者、首席編輯崗位，提高優(yōu)秀骨干人才的經濟和政治待遇。已經改制的主流媒體可進行對優(yōu)秀人才的股權激勵探索，新媒體創(chuàng)新項目可試水管理層持股。取消新媒體的人員身份限制，實行“同崗、同權、同責、同待遇”。三是鼓勵新媒體按照互聯(lián)網思維和市場規(guī)則，對投融資機制和盈利模式等重點難點問題進行探索，支持主流媒體控股或參股互聯(lián)網企業(yè)、科技企業(yè)、創(chuàng)意企業(yè)和新媒體，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、利益共享、融合發(fā)展。

朱夏炎認為，有關部門要盡快制定針對新興媒體的監(jiān)管辦法。他說，新媒體發(fā)展迅猛，作用日益突出，新興媒體與傳統(tǒng)媒體在傳播方式、受眾、技術等方面存在較大差異，需要省委、省政府、省政協(xié)等對新興媒體在新聞監(jiān)管方面制訂適配標準，給予新媒體更多重視、更多引導、更多寬容，充分發(fā)揮新興媒體積極的社會作用。

河南日報社總編輯王亞明則建議建立媒體融合的協(xié)調機制。他說，移動互聯(lián)網信息傳播平臺、電子政務平臺、生活服務平臺，這三大平臺的建設不但需要整合報業(yè)集團內部的資源，而且還需要在全省范圍內建立一個媒體融合的協(xié)調機制。

在討論機制體制要創(chuàng)新改革時，“版權保護”也屢被提及。

“版權得不到任何保護，這對我們是一個巨大的侵害。比如，我們大河報跟蹤了半年多的一篇深度報道，發(fā)出來不到1分鐘就被一些網站轉載。所以，國家的法律法規(guī)配套要跟進。我們也一直在呼吁，要加強對網絡和媒體的管理，希望能盡快出臺一個管理標準。”王亞明說，“像河南日報這樣的傳統(tǒng)媒體發(fā)展新媒體，首要任務就是傳播黨和政府的聲音和社會主義核心價值觀，是突出社會效益和社會責任，而不是完全的商業(yè)屬性。但不太正常的是，商業(yè)網站的話語尺度常常寬于傳統(tǒng)媒體及傳統(tǒng)媒體所辦的新媒體?！彼麨榇私ㄗh要細化和出臺新聞內容的版權保護，不能任由商業(yè)網站的“標題黨”們?yōu)樗麨椤?/p>

“說到底，對原創(chuàng)內容的版權能否有效保護，是關于我們黨辦的新媒體能否在互聯(lián)網上立住腳的根本性問題?！蓖鮼喢鲝娬{。

毛德富也認為，要注重新聞傳播領域的法治建設，強化對內容資源版權的保護，完善網絡著作權保護立法，加大版權執(zhí)法監(jiān)管和對侵犯版權的懲戒力度，營造統(tǒng)一規(guī)范的融合發(fā)展的法治環(huán)境。

省政協(xié)學習和文史委員會特邀委員、省新聞出版廣電局新聞報刊處處長張新認為，在版權保護和運用上要發(fā)揮傳統(tǒng)媒體固有優(yōu)勢，提升版權保護和管理能力。他建議，一要樹立版權意識，充分認識版權保護的重要性，沒有版權保護，知識創(chuàng)新則是無源之水、無本之木；二要掌握版權法律，學習和宣傳版權知識，做到從業(yè)人員人人知曉、共同遵守；三要規(guī)范采編流程，嚴格實行三審制、終審終校制，把控好涉及版權的每個環(huán)節(jié)、每個細節(jié)；四要規(guī)避侵權雷區(qū)，在作品的摘轉、改編、授權上必須把住關口，避免越界；五要健全補救機制，聘請法律顧問，建立起應對版權糾紛的有效機制、長效機制；六要強化版權運用，挖掘利用自身優(yōu)質版權資源，帶動產業(yè)延伸，形成可持續(xù)發(fā)展的版權產業(yè)鏈。

加大投入 促進融合“加速度”

有人說，互聯(lián)網就是“燒錢”的。可見，資金在媒體融合進程中的重要性及其不可或缺的角色。而我省在這方面的投入極其有限。

朱夏炎說，財政對媒體融合發(fā)展的投入還不夠，比如大象融媒體集團組建只有3000萬的注冊資本金，沒有統(tǒng)一的辦公場地，沒有統(tǒng)一的技術平臺，各業(yè)務單元現(xiàn)在還分散在原單位辦公，為集團的管理融合、宣傳融合造成很大障礙。融媒體集團新辦公樓的收購資金4.9億元全部是銀行貸款，成為集團發(fā)展的沉重負擔；我們積極籌劃的全媒體技術平臺“新聞島”初步預算6000萬元，尚無明確的資金來源。

朱夏炎的發(fā)言，得到了王亞明的響應。他說：“無論是人才還是技術平臺，都需要錢，都跟資金的支持有很大關系。目前，傳統(tǒng)媒體經營收入面臨斷崖式下滑，我們一方面要堅守陣地，一方面還要發(fā)展新媒體。這兩個問題，都需要巨大的資金扶持。因此，對于省委省政府重點打造的新興主流媒體和骨干企業(yè)，可以考慮給予資金方面的大力支持?！彼€舉例說，南方日報的黨報客戶端“南方+”去年得到了7000萬、今年得到了8000萬的資金支持。

王仁海很認同這樣的說法。他說，傳統(tǒng)媒體與新興媒體的融合發(fā)展需要大量資金支持，與國內大型傳媒集團動輒數(shù)十億的體量相比，我省新媒體建設的投入資金較少，自身盈利和造血能力有限，使一些成功的經驗做法和經營模式無法在本地實施。

毛德富為此建議要加大資金投入。一是加大對媒體融合發(fā)展的財政支持力度，在“十三五”期間設立省推動媒體融合發(fā)展資金，扶持我省媒體融合發(fā)展；安排專項資金補助省主流媒體發(fā)展新媒體重點項目。二是引進國有資本和社會資本入股、參股主流媒體創(chuàng)辦的新媒體公司，鼓勵主流媒體探索市場化融資的路徑方法；引入戰(zhàn)略投資者建立媒體融合發(fā)展風險投資基金，投資孵化有較大潛力的新媒體項目和產品；用好大河文化發(fā)展基金，抓好融合發(fā)展重點項目建設。三是在落實負面清單管控的前提下，允許主流媒體以“去黨報化、去中心化、去大股東”的形式，在文化產業(yè)、科技產業(yè)中進行多元發(fā)展，從源頭上提升對輿情導向的控制力，尋找出具有本地特色的新媒體盈利模式。

朱夏炎認為要加大對新媒體集團優(yōu)良資產和基礎資金注入。他說，傳統(tǒng)媒體和新興媒體的融合不可能一蹴而就，打造全國領先的媒體集團，現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)不只是行業(yè)內競爭，而是來自互聯(lián)網門戶、自媒體平臺、社交應用等等。我們集中優(yōu)質資源組建的大象融媒，與這些互聯(lián)網“大鱷”比起來，體量太小，亟需注入優(yōu)良資產和基礎資金，奠定發(fā)展基礎。

省政協(xié)委員、省工業(yè)和信息化委員會產業(yè)處處長趙淑紅從三個方面提出了具體的建議。

加大財政投入，充分發(fā)揮財政資金對媒體融合發(fā)展的引導作用。一是發(fā)揮文化等相關專項資金或產業(yè)發(fā)展基金的引導作用，對媒體融合項目予以傾斜性支持。二是設立媒體融合發(fā)展的專項基金，用于公共服務平臺、信息資源共享、大數(shù)據(jù)應用、新媒體技術開發(fā)、信息安全監(jiān)管平臺建設等方面，實現(xiàn)傳統(tǒng)媒體單位、新媒體單位、種類新媒體的應用單位（如黨政部門）等在內容、機制等方面的共享協(xié)調。三是保障各級各類新媒體應用（如兩微一端等）單位必要的資金投入。

借助資本市場，發(fā)揮資本對媒體融合發(fā)展的驅動作用。一是各級政府要有扶持媒體進入資本市場的相關政策，這些政策可以是獎勵性資金、人力資源支持、資本運作的協(xié)調等，也可以是引導性資金投入。二是傳統(tǒng)媒體要主動發(fā)現(xiàn)和擁抱新媒體，通過重組等方式發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)雙方的資源和資本的融合互動，爭取上市或者登陸新三板（全國股轉系統(tǒng)），實現(xiàn)融資。三是傳統(tǒng)媒體之間要協(xié)調協(xié)作，抱團發(fā)展，創(chuàng)造和發(fā)揮內容生產的優(yōu)勢，充分挖掘大數(shù)據(jù)應用，提高融資能力。

加大創(chuàng)新力度，吸引各類資本投入。新媒體在發(fā)展過程中非常注重新技術應用和新的商業(yè)模式的建立。傳統(tǒng)媒體在融合發(fā)展的過程中，也要改變傳統(tǒng)思路，從商業(yè)模式、經營理念、經營范圍等方面加大創(chuàng)新力度，跨界發(fā)展，通過創(chuàng)新類的項目，吸引風險投資、天使投資等資本投入。

培養(yǎng)多能人才 積蓄力量占陣地

在推動傳統(tǒng)媒體與新媒體更好地融合發(fā)展過程中，打造一支素質過硬的新聞隊伍至關重要。而傳統(tǒng)媒體與新興媒體的融合，首先就是人的融合。因此，在媒體融合發(fā)展中必須要加大新聞工作者素質的轉型升級。而就河南現(xiàn)實來看，人才短缺卻已實實在在地制約著融合發(fā)展。

王亞明認為，媒體融合的關鍵是人才。他說，我們現(xiàn)有人才絕大多數(shù)屬于傳統(tǒng)媒體行業(yè)人才，遠遠不能滿足媒體融合發(fā)展的需求。所以，希望省委省政府能大力支持媒體建立科學、完善的人才培養(yǎng)和引進機制，培養(yǎng)屬于我們自己的新媒體專業(yè)人才?！耙簿褪钦f，既把做內容的人留下來，又要把搞技術的人引進來。要能守住新的輿論陣地，就必須把守住陣地的人留下來。要想攻占輿論制高點，搶占話語權，就要把掌握運用新技術的人引進來。”王亞明說。

王仁海說：“雖然我們一直重視人才隊伍培養(yǎng)，但目前一些采編人員對于全媒體時代的內容生產還比較生疏，政治意識強、懂媒體經營、有新媒體運作經驗的人才太少?！泵赂粚Υ松畋碣澩?。他說，多數(shù)主流媒體采編人員對于全媒體時代的內容生產比較生疏，能夠集采、寫、攝、錄、編、網絡技能運用及現(xiàn)代化設備操作于一身的人才嚴重匱乏。主流媒體留住優(yōu)秀人才的手段不多，引進省外國外優(yōu)秀人才的人才高地也尚未形成。

在朱夏炎看來，是雙重用人體制阻礙了人才流動。他舉例說，劃轉到大象融媒體集團的人員身份多樣，在編、局聘、臺聘等人員有200多人，身份保留在原單位，雙重用人體制的存在，為人才引進、人事流動、統(tǒng)一管理、同工同酬等增加了難度。

針對媒體融合發(fā)展的人才使用現(xiàn)狀，毛德富認為，必須強化技術和人才支撐。他為此建議道，加快寬帶中原和鄭州國家互聯(lián)網骨干支聯(lián)點工程建設，推動主流媒體集團興辦的新媒體與通信網絡深度合作，形成戰(zhàn)略聚合，加速推動媒體融合發(fā)展；在留住用好現(xiàn)有人才的基礎上，本著“不求所有但求所用”的原則，放眼國內外按照市場法則引進急需人才，保障媒體融合發(fā)展的需要；充分發(fā)揮解放軍信息工程大學的人才和技術優(yōu)勢，建立軍民融合發(fā)展機制，破解媒體融合發(fā)展中的技術難題；對媒體從業(yè)人員進行常態(tài)化的新聞理想、價值追求、責任意識教育和全媒體技能培訓，引導他們樹立以用戶為中心的互聯(lián)網思維，提升為用戶提供差異化資訊內容的能力。

省政協(xié)常委、河南日報報業(yè)集團總編輯助理高李麗發(fā)言時也指出，行業(yè)人才結構“短板”相當明顯，尤其是傳統(tǒng)主流媒體，編采人員飽和，缺乏能寫代碼、計算機程序、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)可視化、數(shù)據(jù)程序員；缺乏三維設計、可視化設計的專業(yè)設計人才；尤其缺乏即懂媒體，又懂經營的產品經理人才。

高李麗認為，傳統(tǒng)媒體人才頻頻跳槽，最主要的原因是對核心人才缺乏有效的薪酬激勵機制，現(xiàn)有的收益距離他們的預期越來越遠。她建議，要通過股權激勵、崗位薪酬、團隊競崗位、競標等措施，讓創(chuàng)新主體在收入上有上升的期盼和空間。應加強全員工、全層次、全生態(tài)的人才培訓。她強調，人才培訓既要重視一線員工培訓，重視年輕的人培訓，也要重視那些在傳統(tǒng)媒體宣傳、運營中曾經創(chuàng)造過輝煌、做出過貢獻，如今年齡偏大、資歷偏高人員的轉型培訓，讓他們及時跟上時代步伐，成為融合的“家底子”，數(shù)字原創(chuàng)的源泉，穿越新舊媒體的領域行家、專家，要努力避免因為轉型掉隊，造成隊伍文化傳承“斷層”，切不可讓傳統(tǒng)媒體的精英，成為新融合中的“對沖”力量。

在和與會人員交流時，趙素萍表示，委員和專家學者提出了很多好的意見建議，我們要在今后的工作中認真吸納，轉化為促進媒體融合發(fā)展的具體措施。各級黨委政府要進一步重視和支持媒體融合發(fā)展，媒體單位要始終堅持正確輿論導向，把創(chuàng)新作為第一動力，把提升內容質量作為立身之本，加大人才隊伍建設，推動傳統(tǒng)媒體和新型媒體深度融合，不斷提升傳播力、公信力、影響力。

葉冬松講話時認為，近年來，中央高度重視推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第四次會議上就推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展作了重要講話。省委省政府認真貫徹落實中央決策部署和習近平總書記重要講話精神，積極探索媒體融合發(fā)展的方式和路徑，印發(fā)了《關于推動我省傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的實施意見》，對加快我省媒體融合發(fā)展作出了全面部署，媒體融合發(fā)展的步伐不斷加快。

葉冬松強調，各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，要提高認識，履行職能，為推動媒體融合發(fā)展作出應有貢獻。要圍繞媒體融合發(fā)展開展調研，就體制機制、運營模式、內部管理、資金投入、人才引進等問題建言獻策，推動中央《關于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導意見》和我省《實施意見》落到實處；要圍繞傳統(tǒng)媒體的體制機制改革凝聚共識，促進傳統(tǒng)媒體加大改革創(chuàng)新力度，進一步堅定信心、克服困難，實現(xiàn)更高水平的發(fā)展；要圍繞媒體融合發(fā)展中的突出問題提出對策，為有關部門制定媒體整體發(fā)展規(guī)劃提供參考借鑒，助推我省傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展取得更大成效。