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      全球貿(mào)易自由化視角下區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化對(duì)中國(guó)的影響探討

      2015-01-03 19:46:21包茜婭西南財(cái)經(jīng)大學(xué)成都611130
      商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究 2015年9期
      關(guān)鍵詞:自由化集團(tuán)化貿(mào)易

      ■ 包茜婭(西南財(cái)經(jīng)大學(xué) 成都 611130)

      引言

      隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,世界市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,經(jīng)濟(jì)貿(mào)易保護(hù)主義的再度興起也促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化的產(chǎn)生。區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化實(shí)際上是世界經(jīng)濟(jì)一體化的外在表現(xiàn)組織形式,區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化的實(shí)質(zhì)就是世界經(jīng)濟(jì)一體化。隨著國(guó)際分工的不斷深化,國(guó)際商品貿(mào)易、國(guó)際資本、國(guó)際技術(shù)和國(guó)際信息的相互流動(dòng),各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸出現(xiàn)生產(chǎn)一體化、市場(chǎng)一體化的趨勢(shì),這是國(guó)際化大生產(chǎn)的必然要求、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果,也是當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特征。世界經(jīng)濟(jì)一體化首先產(chǎn)生于發(fā)達(dá)資本主義體系內(nèi)部,經(jīng)歷了自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟等不同的發(fā)展階段和發(fā)展形式。

      而在這個(gè)國(guó)際化大生產(chǎn)的國(guó)際市場(chǎng)中,為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家或經(jīng)濟(jì)利益的最大化,各國(guó)之間需要進(jìn)行資源優(yōu)勢(shì)的合理配置、優(yōu)劣互補(bǔ),在全球經(jīng)濟(jì)中獲得或提供所需的有關(guān)人、資本、信息等要素,這就要求貿(mào)易自由化。如今全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展要求全球貿(mào)易自由化,以達(dá)到最大的發(fā)展。貿(mào)易自由化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化有著密切的關(guān)系,中國(guó)應(yīng)正確應(yīng)對(duì)全球貿(mào)易自由化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

      概念界定

      (一)全球貿(mào)易自由化

      貿(mào)易自由化是指一國(guó)為了提高本國(guó)經(jīng)濟(jì)效率、合理優(yōu)化資源配置、獲得最大化的經(jīng)濟(jì)利益,逐步降低商品、服務(wù)的進(jìn)口限制,提供相應(yīng)的貿(mào)易優(yōu)惠待遇的過程。貿(mào)易自由化是世界經(jīng)濟(jì)形成發(fā)展和國(guó)際分工擴(kuò)大化的結(jié)果。貿(mào)易自由化有助于世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、資本、信息在國(guó)際間有效流動(dòng),因此關(guān)貿(mào)總協(xié)定或世貿(mào)組織以貿(mào)易自由化為宗旨,協(xié)議弱化政府對(duì)貿(mào)易的行政干預(yù),放松對(duì)服務(wù)貿(mào)易的管制,促進(jìn)貿(mào)易自由化,構(gòu)建世界市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則。

      貿(mào)易自由化的理論基礎(chǔ)來源于亞當(dāng)·斯密的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)論和大衛(wèi)·李嘉圖的比較優(yōu)勢(shì)論。英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密(1776)認(rèn)為同一產(chǎn)品在兩國(guó)之間的差價(jià)是兩國(guó)進(jìn)行貿(mào)易的原因,從而使參加貿(mào)易的國(guó)家專門生產(chǎn)在國(guó)外賣價(jià)較高的產(chǎn)品以獲得最大利益化,形成國(guó)際分工,最佳地整合利用各國(guó)的資源。大衛(wèi)·李嘉圖(1817)認(rèn)為決定一個(gè)國(guó)家生產(chǎn)和出口某一產(chǎn)品的不是該國(guó)在生產(chǎn)上擁有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),而是比較優(yōu)勢(shì)。比較優(yōu)勢(shì)是指假如兩國(guó)都能生產(chǎn)兩種產(chǎn)品,而其中一國(guó)在生產(chǎn)這兩種產(chǎn)品上均處于有利地位,而另一國(guó)在這兩種產(chǎn)品的生產(chǎn)上均處于不利地位,通過生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的比較,逐漸發(fā)展為處于有生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家專門生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)較大的那一種產(chǎn)品,而處于不利地位的國(guó)家則專門生產(chǎn)劣勢(shì)較小的那一種產(chǎn)品。這樣的國(guó)際分工讓處于優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)的兩個(gè)國(guó)家都能從國(guó)際貿(mào)易中取得經(jīng)濟(jì)利益,還使資源得到合理利用,提高社會(huì)生產(chǎn)效率,促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

      (二)區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化

      區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化又被稱為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,指的是同一地區(qū)中兩個(gè)或兩個(gè)以上臨近的國(guó)家,以國(guó)家為單位實(shí)行經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,形成的區(qū)域性一體化的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織。一般而言,區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化是由地理位置相鄰近,經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)仿真政策趨同的國(guó)家在平等的基礎(chǔ)上通過條約的形式,協(xié)調(diào)制定共同行為準(zhǔn)則,協(xié)調(diào)關(guān)稅、貿(mào)易、貨幣等,允許成員國(guó)的商品在本地區(qū)中自由流動(dòng),最大化地消除經(jīng)濟(jì)貿(mào)易壁壘,互利共贏,共同取得最大化的經(jīng)濟(jì)利益。區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化開始于1950年左右。第二次世界大戰(zhàn)后,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化迅速發(fā)展起來。1949年1月,蘇聯(lián)和東歐社會(huì)主義國(guó)家成立的經(jīng)濟(jì)互助委員會(huì)是二戰(zhàn)后第一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化組織。世界經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化與經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的兩大主要趨勢(shì),發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域相互廣泛合作,都卷入了組建區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化的浪潮中。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)中已有數(shù)十個(gè)不同類型的區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化組織,如歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、亞太經(jīng)合組織、東盟自由貿(mào)易區(qū)、西非國(guó)家關(guān)稅同盟等等。

      全球貿(mào)易自由化視角下區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化的特征

      如今的區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化已經(jīng)發(fā)生了本質(zhì)的改變。早期的區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化是戰(zhàn)后的短暫的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟,如蘇聯(lián)1949年1日成立的經(jīng)濟(jì)互助委員會(huì),并沒有世界經(jīng)濟(jì)的基本特征。當(dāng)時(shí)占據(jù)著世界經(jīng)濟(jì)霸權(quán)地位的是有著絕大優(yōu)勢(shì)的美國(guó),彼時(shí)世界經(jīng)濟(jì)是一個(gè)“一核多邊”的國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系。到20世紀(jì)80年代,國(guó)際環(huán)境發(fā)生劇烈變動(dòng),日本和歐盟的崛起,“亞洲四小龍”——韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、中國(guó)香港、新加坡的興起,世界經(jīng)濟(jì)朝著多元化發(fā)展,形成以美、歐、日為核心的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化趨勢(shì)。如今世界經(jīng)濟(jì)交流加快,經(jīng)濟(jì)全球化席卷每個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,各國(guó)主動(dòng)或被動(dòng)地參與到世界經(jīng)濟(jì)的混戰(zhàn)中。烏拉圭回合談判和世貿(mào)組織的成立使各國(guó)達(dá)成規(guī)??涨暗馁Q(mào)易自由化協(xié)議,將逐步取消非關(guān)稅壁壘,使各國(guó)的關(guān)稅水平不斷降低,促進(jìn)世界貿(mào)易自由化的進(jìn)程。在這樣的世界經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下,區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化表現(xiàn)出不一樣的特征。

      (一)區(qū)域性擴(kuò)大化

      區(qū)域性是區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化的最為顯著的特征。所謂的區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化是在同一地區(qū)的一些國(guó)家為追求相互間的最大效益化而聯(lián)合起來形成的結(jié)果。往往區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化的組建是在地緣化的基礎(chǔ)上由小到大逐漸發(fā)展起來的。如歐洲聯(lián)盟最開始只是1951年法國(guó)、德國(guó)、意大利、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡六國(guó)建立的歐洲煤鋼共同體,后來逐步擴(kuò)大,到2013年7月1日克羅地亞加入歐洲聯(lián)盟,歐盟擁有28個(gè)歐盟成員國(guó)。在全球貿(mào)易自由化的環(huán)境下,區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化開始跨地區(qū)跨洲際發(fā)展,如亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)有21個(gè)成員,包括澳大利亞、文萊、加拿大、智利、中國(guó)、中國(guó)香港、印度尼西亞、日本、韓國(guó)、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、巴布亞新幾內(nèi)亞、秘魯、菲律賓、俄羅斯、新加坡、中華臺(tái)北、泰國(guó)、美國(guó)、越南,涉及亞洲、北美洲、大洋洲等多個(gè)國(guó)家(地區(qū)),是亞太地區(qū)層級(jí)最高、領(lǐng)域最廣、最具影響力的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。

      (二)貿(mào)易內(nèi)容增多且一體化程度不斷加深

      隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化進(jìn)程的加快,區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的貿(mào)易內(nèi)容逐步擴(kuò)大化。區(qū)域集團(tuán)化的最初目標(biāo)是為了自由的商品貿(mào)易,建立市場(chǎng)統(tǒng)一、關(guān)稅同盟等。但隨著共同市場(chǎng)的逐步建立,區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)內(nèi)部貿(mào)易壁壘幾近清除,為了不斷擴(kuò)大國(guó)與國(guó)之間的相互合作的領(lǐng)域,區(qū)域貿(mào)易協(xié)定所涉及的內(nèi)容從最初的貨物貿(mào)易關(guān)稅向貿(mào)易多元化發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)成員國(guó)內(nèi)部的貿(mào)易內(nèi)容涉及投資、信息技術(shù)、電子商務(wù)、環(huán)境保護(hù)、旅游、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等,貿(mào)易內(nèi)容明顯增多。

      隨著世界貿(mào)易自由化的發(fā)展,世界經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)不斷形成各個(gè)相對(duì)獨(dú)立的、完整的、各有側(cè)重的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。與此同時(shí),以關(guān)稅、市場(chǎng)一體化為開端的區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)逐步擴(kuò)大加深一體化進(jìn)程,從市場(chǎng)一體化、生產(chǎn)一體化從經(jīng)濟(jì)一體化逐步向政治、安全、軍事一體化不斷發(fā)展,一體化領(lǐng)域不斷擴(kuò)大、程度加深。最顯著的例子就是歐洲聯(lián)盟。歐盟從最初的歐洲煤鐵聯(lián)營(yíng),到關(guān)稅同盟,擴(kuò)大到共同農(nóng)業(yè)政策,并使商品流通領(lǐng)域從生產(chǎn)領(lǐng)域擴(kuò)大到分配領(lǐng)域;后來共同體開始實(shí)行共同的財(cái)政預(yù)算制度,20世紀(jì)90年代開始走向貨幣同盟,促使歐盟形成金融一體化。與此同時(shí)歐洲經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟各國(guó)還通過《政治聯(lián)盟條約》采取相互一致的外交政策。

      (三)合作與競(jìng)爭(zhēng)相統(tǒng)一

      區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)對(duì)內(nèi)、對(duì)外既有競(jìng)爭(zhēng)又有合作。就集團(tuán)內(nèi)部的合作看,區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化具有內(nèi)向的保護(hù)性,各個(gè)集團(tuán)成員國(guó)之間形成不同程度的資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),成員國(guó)進(jìn)行貿(mào)易往來時(shí)實(shí)行關(guān)稅互惠,降低進(jìn)出口門檻,消除貿(mào)易壁壘,共同促進(jìn)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。然而集團(tuán)成員國(guó)之間也存在競(jìng)爭(zhēng)壓力,各成員國(guó)在區(qū)域內(nèi)自由流通的程度可能因?qū)^(qū)域外的國(guó)家不同的貿(mào)易和關(guān)稅政策有差別,他們實(shí)際上也是存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的。區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)里的內(nèi)部聯(lián)合和相互競(jìng)爭(zhēng)有助于強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)力,不斷推動(dòng)內(nèi)部貿(mào)易和投資的增長(zhǎng),使國(guó)際分工更為合理。

      區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

      參與到區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化中,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì),也是中國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)的必然之路。然而區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化是一把“雙刃劍”,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既有利又有不利的影響,中國(guó)需明確在區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化進(jìn)程中的角色定位,以有效果斷的方式應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易自由化下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化。

      (一)區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化加深中國(guó)的國(guó)際區(qū)域合作并加大開放程度

      據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2013年中國(guó)進(jìn)出口總值25.83萬億人民幣,年進(jìn)出口總值首次突破4萬億美元。其中出口13.72萬億人民幣,增長(zhǎng)7.9%;進(jìn)口12.11萬億人民幣,增長(zhǎng)7.3%;貿(mào)易順差2597.5億美元,增長(zhǎng)12.8%。中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易不斷發(fā)展,目前中國(guó)參與的國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織主要有亞太經(jīng)合組織、瀾滄江-湄公河次區(qū)域合作、中國(guó)與中亞次區(qū)域合作、圖們江次區(qū)域合作、上海合作組織、中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)、曼谷協(xié)定。區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化的發(fā)展讓中國(guó)逐步參與并加深與國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合作中,如2013年設(shè)立中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。其中中國(guó)與東盟自由貿(mào)易協(xié)定全面實(shí)施90%的商品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅,不斷打開國(guó)門,加大中國(guó)的開放程度,不斷加深與國(guó)際的區(qū)域合作。

      2013年中國(guó)對(duì)歐盟、美國(guó)、東盟貿(mào)易增長(zhǎng)。其中,中國(guó)與歐盟、美國(guó)的雙邊貿(mào)易額分別為5590.6億和5210億美元,分別增長(zhǎng)2.1%和7.5%;對(duì)日本的貿(mào)易額為3125.5億美元;歐美日占我對(duì)外貿(mào)易總額的33.5%。同期,中國(guó)對(duì)東盟、南非等新興市場(chǎng)國(guó)家進(jìn)出口額分別為4436.1億和651.5億美元,分別增長(zhǎng)10.9%、8.6%。東盟等對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)表明中國(guó)抓住區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化的發(fā)展勁頭,努力實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易的不斷增長(zhǎng),然而區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化的發(fā)展也表明中國(guó)的國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作仍有很大的不足之處,合作層次低,大多數(shù)是與周邊國(guó)家進(jìn)行區(qū)域合作,范圍較窄,區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作體系并不完善。因此,區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化要求中國(guó)應(yīng)加強(qiáng)與其他地區(qū)的發(fā)展,如加大與拉美、非洲、大洋洲澳大利亞等跨洲洋地區(qū)的合作論壇對(duì)話。

      (二)區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來外資的流入

      區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化促進(jìn)資本的跨國(guó)界流動(dòng)。2013年,中國(guó)吸收外資平穩(wěn)回升,保持正增長(zhǎng)的穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)。全年外商投資新設(shè)立企業(yè)22773家,實(shí)際使用外資金額1175.86億美元,同比增長(zhǎng)5.25%,近年來吸收外資主要集中在服務(wù)業(yè)上,如2013年服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資占全國(guó)總量的一半,達(dá)到52.3%,其中社會(huì)福利保障業(yè)、電氣機(jī)械修理業(yè)、娛樂服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)較快,分別增長(zhǎng)368.63%、308.8%和117.42%。區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了大量的外資,由之前的制造業(yè)、加工業(yè)到現(xiàn)在快速增長(zhǎng)的服務(wù)業(yè),與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的焦點(diǎn)保持一致;中國(guó)的外資流入主要來自美國(guó)、歐盟、日本和韓國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家,外資和先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的流入為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了很大的支持和動(dòng)力,同時(shí)促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

      (三)區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化有效緩解中國(guó)能源緊張的問題

      中國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然擺在首位。目前中國(guó)的能源消費(fèi)總量躍居世界第一,10年來中國(guó)累計(jì)消費(fèi)增量占世界總增量的53%,年均增速為世界的3倍,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要能源的持續(xù)供應(yīng)。目前中國(guó)擁有較大的煤炭資源,中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)表明2013年全國(guó)煤炭消費(fèi)量36.1億噸,占一次能源總消費(fèi)量的60%以上;中國(guó)已成為全球第二大石油消費(fèi)國(guó),而中國(guó)石油儲(chǔ)量?jī)H占世界總量1.8%,人均石油占有量是世界平均水平的十分之一。中國(guó)能源占有量不足,人均能源占有量?jī)H是世界平均水平的七分之一,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中國(guó)資源能源越來越呈現(xiàn)出短缺的現(xiàn)狀。

      區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化的發(fā)展有助于中國(guó)解決能源短缺的問題,有利于保障能源安全和資源安全等戰(zhàn)略性問題。2011年中國(guó)能源對(duì)外依存度超過13%,其中石油對(duì)外依存度由本世紀(jì)初的32%上升到58%,中國(guó)自1993年后成為石油凈進(jìn)口國(guó);而且從2009年起煤炭也由凈出口變成為凈進(jìn)口?!皷|北亞天然氣管道國(guó)際會(huì)議”、 “東北亞天然氣管道論壇”都是中國(guó)通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)向周邊的國(guó)家如俄羅斯等實(shí)行天然氣合作,獲得大量的天然氣支持。尤其是2006年以來,中國(guó)加強(qiáng)了和俄羅斯國(guó)家的原油管道合作、天然氣合作、石油合作,通過向俄羅斯東部豐富的自然資源和工業(yè)基地輸送豐富的勞動(dòng)力資源和開發(fā)基金,進(jìn)口石油、天然氣等能源,極大地彌補(bǔ)了東北及華北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

      (四)區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)

      首先,區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化要求中國(guó)實(shí)行較低的關(guān)稅,這對(duì)中國(guó)企業(yè)本土的產(chǎn)品造成威脅和沖擊。區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化意味著中國(guó)將更大程度地開放市場(chǎng),這必然會(huì)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來沖擊。如發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的服務(wù)理念和絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的經(jīng)營(yíng)方式直接威脅中國(guó)企業(yè),如金融業(yè)、服務(wù)業(yè)等,同時(shí)其絕對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也會(huì)給中國(guó)剛剛發(fā)展的新興企業(yè)帶來一定的打擊。

      其次,先進(jìn)的生產(chǎn)方式的外來沖擊著中國(guó)傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)模式,中國(guó)的企業(yè)需要隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步調(diào)整自身的發(fā)展步伐,提高競(jìng)爭(zhēng)力,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整升級(jí),形成協(xié)同統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)鏈,以應(yīng)對(duì)來自其他國(guó)家或地區(qū)的企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的沖擊。如2004年以來,中國(guó)通過多次下調(diào)甚至取消部分高耗能、高污染和資源性商品出口退稅,支持和鼓勵(lì)進(jìn)出口企業(yè)要以國(guó)際先進(jìn)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn),爭(zhēng)取從源頭上生產(chǎn)低耗能的綠色商品,形成并發(fā)展健康長(zhǎng)效穩(wěn)定的加工貿(mào)易模式。這些都是區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的警示和挑戰(zhàn),但同時(shí)也有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

      全球貿(mào)易自由化視角下中國(guó)應(yīng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化的策略

      在全球經(jīng)濟(jì)化的大背景下,中國(guó)應(yīng)通過提高經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷深化國(guó)際區(qū)域合作,引進(jìn)外來技術(shù),發(fā)揮自然資源和勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì),借助世界經(jīng)濟(jì)一體化的良機(jī),在全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展中保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展 。

      (一)堅(jiān)持自由貿(mào)易,深化國(guó)際區(qū)域合作

      區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)中有很大的活躍度和靈動(dòng)性,中國(guó)應(yīng)堅(jiān)持自由貿(mào)易的態(tài)度,以自信、堅(jiān)定的態(tài)度積極開展對(duì)外合作,通過政府間的談判與交流,不斷深化各國(guó)之間的交流合作,推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,堅(jiān)定不移地推動(dòng)全球貿(mào)易自由化,深度開展跨國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,通過開展會(huì)議加強(qiáng)成員國(guó)之間的協(xié)調(diào)溝通。通過組織建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作網(wǎng)站,向國(guó)內(nèi)外的企業(yè)提供系統(tǒng)全面的合作信息,加大招商引資的力度。

      2013年8月22日,中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立,是中國(guó)積極注重實(shí)施開放政策的表現(xiàn),這是順應(yīng)全球自由貿(mào)易化趨勢(shì)的結(jié)果。這在為外資企業(yè)的技術(shù)、資金提供流入渠道的同時(shí),也給中國(guó)涉外企業(yè)提供動(dòng)力,不斷調(diào)整對(duì)外投資,走出國(guó)門。中國(guó)應(yīng)堅(jiān)持全方位、有側(cè)重點(diǎn)的對(duì)外開放方針,不斷加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

      (二)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,創(chuàng)立外貿(mào)品牌

      不斷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,保持經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,是能夠更好地參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的必然要求。隨著信息技術(shù)和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,國(guó)際市場(chǎng)需要加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。中國(guó)應(yīng)大力發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),通過較高素質(zhì)的豐富勞動(dòng)力加強(qiáng)勞務(wù)合作,切實(shí)加強(qiáng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

      同時(shí)在國(guó)際貿(mào)易保護(hù)背景下,對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品設(shè)置更多貿(mào)易壁壘,應(yīng)該主動(dòng)看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)模式的缺陷所在,參與全球經(jīng)濟(jì)和世界貿(mào)易時(shí),企業(yè)應(yīng)通過技術(shù)改進(jìn)和生產(chǎn)規(guī)模的優(yōu)化,不斷提高自身產(chǎn)品水平,加強(qiáng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。再者,品牌是一個(gè)企業(yè)的象征,是企業(yè)的有力號(hào)角,深化發(fā)展自主品牌,提高產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)含量,使產(chǎn)品擁有真正的強(qiáng)大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng),中國(guó)應(yīng)積極組建和大力發(fā)展跨國(guó)公司,改變企業(yè)力量分散和小商小販?zhǔn)降膶?duì)外模式,積極實(shí)施“走出去”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,在其他國(guó)家投資設(shè)廠或者合資辦廠,帶動(dòng)資本輸出和產(chǎn)品出口,促進(jìn)中國(guó)全球化道路的發(fā)展,樹立中國(guó)企業(yè)的形象。

      (三)努力提高開放程度,對(duì)不同的區(qū)域采取不同的合作模式

      在對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)合中,中國(guó)應(yīng)不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的聯(lián)系和交流,努力提高開放程度,積極參與國(guó)際分工,改變對(duì)外關(guān)系中的經(jīng)濟(jì)地位。同時(shí)應(yīng)積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,結(jié)合中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制和市場(chǎng)政策,加入世界貿(mào)易中。同時(shí)應(yīng)對(duì)不同的區(qū)域集團(tuán)采取不同的合作模式,實(shí)行不同合作內(nèi)容的廣泛交流與合作。

      如圖們江地區(qū)受到朝鮮半島局勢(shì)不穩(wěn)定的影響,應(yīng)以地方政府合作為主,通過建立琿春-羅先-哈桑跨國(guó)經(jīng)濟(jì)合作區(qū),不斷推進(jìn)東北亞地區(qū)的合作和對(duì)話。而對(duì)于瀾滄江-湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作則主要集中在深化交通、能源、投資、旅游、農(nóng)業(yè)、邊境貿(mào)易、環(huán)境、衛(wèi)生、禁毒等領(lǐng)域。

      綜上,新世紀(jì)的世界經(jīng)濟(jì)格局更加多元化,全球經(jīng)濟(jì)的世界化發(fā)展要求貿(mào)易更加自由化,不同的區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)(組織)之間的經(jīng)濟(jì)合作、跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不斷加強(qiáng),增強(qiáng)了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力,國(guó)際分工擴(kuò)大化使世界范圍內(nèi)社會(huì)生產(chǎn)力得到極大提高。隨著世界經(jīng)濟(jì)越加緊密,各國(guó)經(jīng)濟(jì)密切地聯(lián)系在一起,在可以預(yù)見的將來,區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化不會(huì)停止或消亡,而是將會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。

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