曲 軍
(遼寧稅務(wù)高等??茖W(xué)校,遼寧 大連 116023)
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的日趨擴(kuò)大,中國(guó)高等教育走向世界,融入國(guó)際化潮流已經(jīng)成為一種必然??梢哉f(shuō),高等教育國(guó)際化是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的產(chǎn)物,是歷史發(fā)展的必然。伴隨著出國(guó)留學(xué)熱潮的大規(guī)模出現(xiàn),國(guó)際間學(xué)術(shù)交流的日漸增多,國(guó)際化為我國(guó)高等教育的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。同時(shí),由于種種原因的制約,中國(guó)高等教育國(guó)際化也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
高等教育國(guó)際化是一種辦學(xué)理念,它將深刻地改變中國(guó)高等教育的原有的觀念和思維定勢(shì),帶給中國(guó)教育一場(chǎng)深刻的思想變革。我國(guó)傳統(tǒng)的教育理念,僅僅滿足于國(guó)內(nèi)改革與發(fā)展的成就,缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),勢(shì)必導(dǎo)致我國(guó)高等教育與國(guó)際教育發(fā)展脫鉤。高等教育的國(guó)際化,必然為我們帶來(lái)世界先進(jìn)的教育理念、教育思想,使我們能夠拓展視野,從世界的角度去認(rèn)識(shí)和確立高等教育國(guó)際化。因此,高等教育國(guó)際化給我們提供了一個(gè)全新的發(fā)展環(huán)境,促使我國(guó)高等教育更加開(kāi)放。
我國(guó)高等教育改革的核心問(wèn)題是正確處理大學(xué)與政府的關(guān)系,真正確立高校法人地位,擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)。我國(guó)傳統(tǒng)的高等教育管理體制是“政府—大學(xué)”的垂直體制,使大學(xué)處于政府的絕對(duì)控制下。伴隨著高等教育國(guó)際化的成熟發(fā)展,我國(guó)高等教育管理體制面臨變革,通過(guò)引入市場(chǎng)力量,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,構(gòu)建一種新的“政府—市場(chǎng)—大學(xué)”3方相互協(xié)調(diào)制約的模式,這種模式使高校既對(duì)政府負(fù)責(zé),又對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé),同時(shí)擁有自己的權(quán)利。
教育資源由多個(gè)層面構(gòu)成:①人力資源。包括教師、學(xué)生和管理人員;②組織層面的資源。包括教育結(jié)構(gòu)、課程結(jié)構(gòu)、教育教學(xué)活動(dòng)的組織方等;③物質(zhì)層面的資源。包括資金、教材、教學(xué)和科研設(shè)備等;④理念層面的資源。包括教育思想、教育觀念、人才觀等。
在高等教育國(guó)際化的過(guò)程中,我國(guó)高等教育在發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的同時(shí),可以引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)的教育資源,比如在與國(guó)外大學(xué)合作辦學(xué)中,借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),把國(guó)外先進(jìn)的教育理念和人才培養(yǎng)模式融入到國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)的教育模式中,在教學(xué)計(jì)劃設(shè)置、教材選用、師資配備、教學(xué)監(jiān)管等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)國(guó)際化,與國(guó)際接軌。
高等教育國(guó)際化,既給我國(guó)高等教育帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇,同時(shí)也帶來(lái)了不容忽略的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
2.1.1 生源市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)
高校生源市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)在吸引留學(xué)生,獲取教育資源。高校通過(guò)吸引留學(xué)生實(shí)現(xiàn)教育創(chuàng)匯,正成為教育國(guó)際化的一個(gè)重要標(biāo)志。教育創(chuàng)匯的多少,標(biāo)志著一個(gè)國(guó)家的教育整體水平和國(guó)際化程度。 如今,全球范圍內(nèi)的生源競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)達(dá)到了自熱化程度,就連哈佛、耶魯、牛津和劍橋等世界頂尖名校也放下身段,四處推銷自己。這一系列的競(jìng)爭(zhēng)正改變著全球高等教育的基本生態(tài),今后圍繞著優(yōu)秀生源的競(jìng)爭(zhēng)注定會(huì)更加激烈。出于經(jīng)濟(jì)效益和吸引人才的雙重考慮,各國(guó)政府和高校必將竭盡所能吸引海外學(xué)生。另外,各國(guó)教育經(jīng)費(fèi)緊張,也是導(dǎo)致?tīng)?zhēng)搶可以帶來(lái)高額學(xué)費(fèi)的留學(xué)生的一個(gè)重要原因。
2.1.2 辦學(xué)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)
進(jìn)入辦學(xué)市場(chǎng),擴(kuò)大境內(nèi)辦學(xué)。各個(gè)國(guó)家的教育投資者,不僅憑借自己的優(yōu)勢(shì)到國(guó)際教育市場(chǎng)中去爭(zhēng)奪生源、吸引投資,還大量到國(guó)外興辦學(xué)校或合作辦學(xué),通過(guò)投資辦學(xué),獲得經(jīng)濟(jì)回報(bào)。對(duì)我國(guó)來(lái)講,境外辦學(xué)還只是集中在較小的專業(yè)和地域范圍,比較成功的有孔子學(xué)院,截至2013年底,共在海外創(chuàng)建學(xué)院440所,孔子課堂646個(gè)。除了漢語(yǔ)和中醫(yī)等特色專業(yè)以外,我國(guó)沒(méi)有其他特別有競(jìng)爭(zhēng)力的教育資源,高校的國(guó)際化程度不高,再加上語(yǔ)言的障礙等,最終導(dǎo)致無(wú)法爭(zhēng)奪更大份額的教育市場(chǎng)。
長(zhǎng)期以來(lái),高校在制訂發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整辦學(xué)思路時(shí),主要依據(jù)的是國(guó)家撥款,也就是說(shuō),國(guó)家給多少錢(qián),高校辦多少事,“國(guó)家投入”成為高校辦學(xué)的最大動(dòng)力。這種體制在一定程度上造成了我國(guó)高等教育規(guī)模過(guò)小、效益太低,缺乏內(nèi)部約束機(jī)制,人才層次和類型不清,人才規(guī)格比較單一等諸多問(wèn)題。隨著市場(chǎng)機(jī)制的引進(jìn),我國(guó)高等教育有了一定的自主權(quán),但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不符合高等教育國(guó)際化的要求。在經(jīng)濟(jì)全球化的形勢(shì)下,社會(huì)的發(fā)展需要大批擁有多元化知識(shí)、通曉國(guó)際準(zhǔn)則、具有國(guó)際觀念的高層次的人才,而我國(guó)傳統(tǒng)的高等教育模式走的是高考—大學(xué),這一所謂的精英模式和以學(xué)習(xí)成績(jī)作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)試教育模式。這種模式禁錮了學(xué)生的思考和創(chuàng)新能力,導(dǎo)致傳統(tǒng)的教育模式不能滿足高等教育國(guó)際化發(fā)展的需要。
自改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)每年到國(guó)外留學(xué)和從事科研工作的人員呈逐年上升的趨勢(shì),現(xiàn)在只要家庭條件允許,大多數(shù)家庭的子女都被送往國(guó)外,接受國(guó)外教育,每個(gè)學(xué)生的學(xué)費(fèi)一年幾十萬(wàn)元人民幣不等。留學(xué)人員與回國(guó)人員不成正比,這種狀況造成了我國(guó)高級(jí)人才的嚴(yán)重流失,又使我國(guó)經(jīng)濟(jì)蒙受巨大的損失。
總之,在經(jīng)濟(jì)全球化、教育國(guó)際化的背景下,我國(guó)高校要樹(shù)立全球意識(shí),培養(yǎng)國(guó)際化理念,改革教育體制,提升辦學(xué)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力,為中華民族的騰飛培養(yǎng)更多、更好的復(fù)合型人才。
[1] 陳向麗,付有龍.經(jīng)濟(jì)全球化背景下的中國(guó)高等教育國(guó)際化問(wèn)題與對(duì)策探析[J].中國(guó)成人教育,2011(18):10-11.
[2] 陳學(xué)飛.高等教育國(guó)際化:跨世紀(jì)的大趨勢(shì)[M].福州:福建教育出版社,2002.