從“壯士斷腕”到“不了了之”

“壯士腕斷治腕污、…立…軍”令在狀治、理鐵大氣污染的過(guò)程中，地方政府的豪言壯語(yǔ)早已不再新鮮。

然而，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局一份公報(bào)顯示，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的全國(guó)161個(gè)城市中，城市空氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)的城市超過(guò)90%。與去年年初轟轟烈烈的承諾相比，讓群眾不滿的不僅是難看的成績(jī)單，更是各地政府的沉默。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2014年初，有超九成省份的政府工作報(bào)告涉及空氣污染治理，至少15個(gè)省份簽訂了治理霧霾、力保藍(lán)天的“軍令狀”，在一些省份的政府工作報(bào)告中，“強(qiáng)力”“鐵腕”“最嚴(yán)格”等強(qiáng)硬措辭屢見(jiàn)不鮮。

然而，一年后，盡管不少地方的空氣質(zhì)量回升，但總體情況仍不盡如人意。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局不久前發(fā)布的《2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2014年在按照環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)的161個(gè)城市中，城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的僅占9.9%，未達(dá)標(biāo)的城市占90.1%，而一些省市的具體目標(biāo)也相繼落空。

“地方領(lǐng)導(dǎo)不夠重視、工作落實(shí)不夠有力——完不成目標(biāo)無(wú)外乎是這兩個(gè)主要原因?！比珖?guó)人大代表李愛(ài)青說(shuō)。對(duì)于大氣污染治理“喊聲震天、效果甚微”的現(xiàn)狀，不少代表指出，大氣污染治理指標(biāo)完不成，成了普遍現(xiàn)象，而完不成后集體失聲更加普遍。兩個(gè)普遍凸顯了政府的失職。

“既然是鐵腕治污，就一定要建立嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制，沒(méi)有問(wèn)責(zé)就稱不上是硬指標(biāo)?！比珖?guó)人大代表王青海說(shuō)，“沒(méi)完成目標(biāo)到底是哪些方面出了問(wèn)題？是監(jiān)督執(zhí)法問(wèn)題，還是新項(xiàng)目上馬問(wèn)題？一定要把原因找準(zhǔn)，也要向公眾解釋清楚。”

“實(shí)際上，我們現(xiàn)在的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是聯(lián)合國(guó)規(guī)定的最寬松的一檔標(biāo)準(zhǔn)，即使以后我們達(dá)標(biāo)了還要進(jìn)一步嚴(yán)格?！比珖?guó)人大代表、原天津市環(huán)保局總工程師包景嶺說(shuō)，“地方政府在制定目標(biāo)時(shí)也不要輕易‘拍腦門’，應(yīng)該制定一個(gè)長(zhǎng)期規(guī)劃，再分解落實(shí)到每一年，分階段分步驟地向著目標(biāo)前進(jìn)?！?/p>