□ 溫 莎
世界上沒有軍隊的國家有多少?
□ 溫 莎
“教皇!他能有幾個師?”據(jù)說,“以軍事力量論英雄”的蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人斯大林,曾公然嘲笑過天主教皇的實力。梵蒂岡城是世界上罕見的沒有軍隊的國家,但它并不是唯一。
據(jù)美國《大西洋月刊》報道,不久前,美國中央情報局的最新紀(jì)實年鑒《世界概況》,列出了23個沒有正規(guī)軍隊的獨立國家:其中7個屬于全球面積最小的國家,分別是:梵蒂岡城、摩納哥、瑙魯、圖瓦盧、圣馬力諾和馬紹爾群島。
從國土面積來看,這些小巧玲瓏的國家確實不太需要軍隊。例如,世界上最小的國家梵蒂岡城只有0.44平方公里,2013年的統(tǒng)計顯示,該國僅有428位國民;位于南太平洋密克羅尼西亞群島的瑙魯,國土面積稍大,為21.1平方公里。
“一般情況下,這些國家不會受到侵犯?!薄懂?dāng)代世界中的非軍事化》一書的作者彼得·斯特恩斯解釋道。
在中情局的名單上還有一組原本擁有軍隊,但后來取消了的國家。這其中包括位于拉丁美洲和加勒比海地區(qū)的哥斯達黎加、格林納達和巴拿馬。斯特恩斯稱:“盡管這些地方經(jīng)歷了漫長的內(nèi)戰(zhàn)和軍事獨裁,但通常不是戰(zhàn)爭頻發(fā)區(qū),軍隊存在的意義也較小。”
不同非軍事化國家的經(jīng)歷也不盡相同。例如,1948年,哥斯達黎加在時任總統(tǒng)何塞·菲格雷斯·費雷爾的倡議下,廢除了軍隊。西半球事務(wù)委員會表示,費雷爾通過“武裝起義”上臺,而他廢除軍隊,是為了未來不再有軍事政變發(fā)生。
還有一些國家是在遭受外來侵略后,被殖民者取消了軍隊,從此就沒有再恢復(fù)。例如,格林納達和巴拿馬的軍隊,分別是在1983年和1989年美國入侵后取消的。
據(jù)美國“howstuffworks”網(wǎng)站報道,經(jīng)歷了美國南北戰(zhàn)爭的將軍威廉·謝爾曼,曾在密歇根軍事學(xué)院的演講中說,“戰(zhàn)爭是地獄”。僅20世紀(jì),就有超過1億人因戰(zhàn)爭傷亡。
戰(zhàn)爭的經(jīng)濟代價同樣驚人,中情局指出,2012年,全球軍事支出占世界國民生產(chǎn)總值的2.42%,約合2萬億美元。
如果沒有軍隊可以省這么一大筆錢,取消它似乎頗為劃算。而且,沒有軍隊的國家不會主動出擊,侵略其他國家,卻不意味著在遭受攻擊時,它們沒有還手之力。這些國家中的大多數(shù)有一個,甚至多個勢力強大的“靠山”。
據(jù)美國“toptenz”網(wǎng)站報道,所羅門群島擁有一支800多人的警察部隊,由澳大利亞和新西蘭提供訓(xùn)練和后勤支援。雖然曾經(jīng)是英屬殖民地,但該國向澳大利亞支付了部分國防費用,如果發(fā)生戰(zhàn)爭,澳大利亞會向其提供軍事援助。
而位于法國和西班牙交界處的內(nèi)陸國安道爾的背景更是強大,該國的“靠山”有3個。由于地理位置特殊,法國和西班牙都承諾充當(dāng)其保護者,而在需要時,北約部隊也會伸出援手。
同樣背靠大樹好乘涼的還有哥斯達黎加。根據(jù)1947年的《美洲互助條約》,如果哥斯達黎加遭遇戰(zhàn)事,包括美國、智力、古巴在內(nèi)的21個國家都會挺身而出,給予該國某種形式的軍事支持。
2010年,美國曾派遣7000名軍人,進入哥斯達黎加協(xié)助禁毒工作。玻利維亞總統(tǒng)埃沃·莫拉萊斯說:“誰說哥斯達黎加沒有軍隊,這個國家是有軍隊的,還是美國軍隊?!?/p>
不過,凡事總有例外。由于支出高昂,列支敦士登在1868年取消了軍隊,并且沒有尋求“外援”。盡管有消息稱,瑞士會在其危難時伸出援手,但兩國都否認(rèn)了這一說法。
同樣值得注意的是,不少沒有軍隊的國家卻有國防支出,警察隊伍承擔(dān)了維持秩序、保衛(wèi)和平的使命。
島國毛里求斯的人口超過100萬,是非洲經(jīng)濟發(fā)展最迅速的國家之一。盡管從1968年獨立后,該國就認(rèn)為沒必要建立軍隊,但每年還是有0.3%的國民生產(chǎn)總值用在了武裝警察、特別機動部隊和國家海岸警衛(wèi)隊上。
據(jù)非政府組織“全球安全”的網(wǎng)站稱,2011年,哥斯達黎加花費3億美元武裝警察和海岸衛(wèi)隊,其國防預(yù)算甚至超過擁有軍隊的北方鄰居尼加拉瓜,是后者的3倍多。
由于兩國長期存在邊境糾紛,還鄰近危險的毒品走私線路,哥斯達黎加成立了70人的特別突擊隊。專攻拉丁美洲防務(wù)新聞的軍事記者羅伯特·貝克斯木認(rèn)為,雖然沒有名義上的軍隊,但突擊隊是一支具有豐富反恐經(jīng)驗的武裝力量,是“有實無名”的軍隊。
將擁有120人的瑞士衛(wèi)隊稱為軍事力量,顯然有些“言過其實”了。這只隊伍的使命是保護教皇及梵蒂岡的宮殿,他們通常穿著紅黃藍相間的傳統(tǒng)服飾,出席慶典活動,并負(fù)責(zé)維護公共秩序、管理交通、控制邊境和調(diào)查犯罪活動。
在斯特恩斯看來,全球有不少缺乏常備軍的國家,但這個名單的長度與人們?nèi)绾味x軍隊有關(guān)?!皼]有衡量國家是否有軍隊的完美標(biāo)準(zhǔn)?!彼赋觯星榫至谐龅臎]有正規(guī)軍隊的國家,其實都有某種為安全服務(wù)以及應(yīng)對國內(nèi)突發(fā)狀況的隊伍。
沒有軍隊的23個國家
1.安道爾
2.哥斯達黎加
3.多米尼克
4.格林納達
5.海地
6.冰島
7.基里巴斯
8.列支敦士登
9.馬紹爾群島
10.毛里求斯
11.密克羅尼西亞
12.摩納哥
13.瑙魯
14.帕勞
15.巴拿馬
16.圣盧西亞
17.圣文森特和格林納丁斯
18.圣馬力諾
19.所羅門群島
20.圖瓦盧
21.瓦努瓦圖
22.薩摩亞
23.梵蒂岡城
(摘自《青年參考》)