企業(yè)財務內部控制的現(xiàn)狀與應對

○崔金艷

（大連鑫泉科教咨詢有限公司 遼寧 大連 116011）

一、引言

財務管理是企業(yè)管理的核心，是直接關系到企業(yè)價值能否實現(xiàn)的關鍵性管理方法與手段。而從某種程度來講，財務內部控制是企業(yè)內部控制活動的基礎，這是由于財務是企業(yè)生產經營運行必不可少的因素，加強對財務的內部控制能夠有效促進經濟資源的合理配置，優(yōu)化企業(yè)生產結構。此外，有效的財務控制制度能夠提升企業(yè)的發(fā)展速度，提高企業(yè)的市場競爭能力。但是，現(xiàn)階段企業(yè)所面臨的內外部環(huán)境均已發(fā)生重大的變化，這些因素都或多或少地對企業(yè)的財務活動產生影響。面對這些變化，我國五部委在2008年頒布了《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》，該基本規(guī)范于2009年7月在上市公司實施，并鼓勵大中型企業(yè)按照規(guī)范執(zhí)行。這對我國企業(yè)進行財務內部控制提供了依據(jù)，有利于提高我國企業(yè)財務內部控制的水平。因此，企業(yè)應當按照財務內部控制的基本規(guī)范，加快建立科學合理的財務內部控制制度。

二、企業(yè)財務內部控制存在的問題分析

1、財務信息化系統(tǒng)不完善

隨著科學技術的發(fā)展，我國企業(yè)的財務信息逐漸實現(xiàn)了一體化。這無疑為企業(yè)內部的生產和決策行為提供了便利。但是，由于我國企業(yè)的財務信息系統(tǒng)的引進較晚以及現(xiàn)階段的財務在職人員對財務信息系統(tǒng)的接觸和運用比較有限，使得財務信息系統(tǒng)不能充分發(fā)揮其作用，也就是說有些現(xiàn)代化的技術并不能夠充分被利用，會計信息的錄入不夠及時以及準確性達不到要求。另外，信息技術的操作比較復雜，有些功能并沒有被廣泛地應用，使得會計信息反映不夠完全。再者，企業(yè)現(xiàn)階段的財務信息系統(tǒng)存在漏洞，由于企業(yè)財務信息系統(tǒng)大多是外購的，如果不進行及時的更新，就會產生漏洞，這會嚴重妨礙財務信息的完整性和及時性，使得企業(yè)管理層在做出決策時不能夠全面掌握企業(yè)的財務會計信息，則會使企業(yè)管理層的決策不具有科學性?？梢?，不具有完善性的財務信息系統(tǒng)會使企業(yè)的生產經營決策喪失科學性與合理性，降低企業(yè)在市場上的競爭能力。

2、財務內部控制缺乏必要的監(jiān)督

現(xiàn)階段，雖然國家對企業(yè)內部控制的要求越來越高，但是由于內部控制具有內向性，來自外部的監(jiān)督就顯得無能為力。由于對內部控制進行監(jiān)督是內部控制五要素的構成要素之一，這就要求企業(yè)采取一定的監(jiān)督行為，而企業(yè)對內部控制的監(jiān)督往往會流于形式，監(jiān)督的行為也只是走個過場而已，并沒有落到實處。這種無效的監(jiān)督會使得企業(yè)內部對財務的控制不能對企業(yè)的財務人員形成嚴格的要求，在這種情況下他們就可能會利用這些空白點進行財務欺詐等，這些嚴重損害了企業(yè)財務會計信息的真實性，在一定程度上造成企業(yè)財產的流失。另外，企業(yè)內部的審計部門由于其構成人員大多為企業(yè)內部其他部門的員工，這就是內部審計部門和其他部門存在一定的利益關系，內部審計部門也由此會喪失其應有的獨立性，因此在其發(fā)揮監(jiān)督和評價作用的時候，就難免會損害其自身的客觀性。在這種情況下，內部審計部門對財務控制的監(jiān)督就不再具有原本的意義，不會給財務會計部門造成壓力，他們也就不會嚴格按照財務內部控制的要求，對財務信息進行管理。比如說，姜氏科技公司的所有權和經營權高度集中在管理者的手中，管理層對企業(yè)的生產經營擁有絕對的控制權力，受到這些因素的干擾，因此該公司的內部審計部門不能保持應有的獨立性，其監(jiān)督職能也不能夠得到充分的發(fā)揮，企業(yè)的財務內部控制較為薄弱。

3、財務預算管理缺乏合理性與科學性

完善的財務預算管理能夠為企業(yè)在瞬息變化的市場中提供具有參考價值的路線和方針，有利于企業(yè)規(guī)避一些不必要發(fā)生的風險。但是，我國企業(yè)的財務預算管理依舊存在著不科學性以及不合理性。這些表現(xiàn)主要有：首先，企業(yè)財務預算的范圍較為狹窄。企業(yè)的財務預算往往只涉及企業(yè)的生產和經營的階段，預算的目的是使生產成本達到最低，而缺乏全面的預算體系，這種預算體系是不科學的。其次，不能對財務預算的過程進行適時地跟蹤和完善。企業(yè)一般會在預算制定之后，不再對預算進行修改，然而企業(yè)面臨的環(huán)境是隨時都有可能發(fā)生變化的，如果企業(yè)一直按照原先的預算計劃執(zhí)行，難免會出現(xiàn)不能應對的情景。再次，財務預算執(zhí)行后的考核方法比較單一和陳舊。預算執(zhí)行結果的好與壞，并不能得到一個很好的評價，這使得企業(yè)內部員工喪失嚴格積極執(zhí)行預算的動力，因此，企業(yè)的財務預算管理也不能很好的執(zhí)行下去。

4、財務內部控制制度不規(guī)范

企業(yè)財務內部控制制度不規(guī)范主要表現(xiàn)在財務內部控制制度的缺乏以及財務內控制度缺乏及時的更新和完善。財務內部控制制度缺乏主要表現(xiàn)在，我國的內部控制基本規(guī)范要求上市公司嚴格執(zhí)行以及鼓勵大中型企業(yè)執(zhí)行，因此有些中小企業(yè)并沒有制定一個較為完善的財務內部控制體系，更別說對控制進行有效的執(zhí)行。財務內部控制缺乏及時更新主要指企業(yè)的內部控制大多是在企業(yè)建立伊始開始建立的，隨著企業(yè)規(guī)模和經營性質發(fā)生變化，管理者并沒有對內部控制進行有效地完善和更改，因此陳舊的財務內部控制制度必定難以發(fā)揮作用?？梢?，企業(yè)管理者應當及時對財務內部控制進行修改和完善，使之適應企業(yè)環(huán)境的變化。

三、優(yōu)化企業(yè)財務內部控制的相關措施

1、完善企業(yè)財務信息化系統(tǒng)

存在漏洞的財務信息系統(tǒng)會降低企業(yè)財務信息提供的及時性與準確定，不利于企業(yè)管理層做出合乎企業(yè)發(fā)展狀況的經濟決策，因此完善企業(yè)內部的財務信息系統(tǒng)勢在必行。對于企業(yè)財務信息系統(tǒng)的完善可以從以下途徑進行：首先，企業(yè)可以根據(jù)自身的財務運行狀況，自己開發(fā)或者聘請第三方開發(fā)比較適合自身的財務信息化軟件。這樣設計出來的軟件系統(tǒng)便于企業(yè)操作，企業(yè)能夠全面利用該信息系統(tǒng)所有的功能，為企業(yè)服務。其次，如果企業(yè)自身開發(fā)軟件的能力有限，企業(yè)一方面可以組織內部員工對先進的財務信息化系統(tǒng)進行定期或者不定期的培訓，從而掌握一定的方式和方法。另一方面企業(yè)管理層應當及時了解先進的財務信息化系統(tǒng)，向先擁有先進技術的企業(yè)學習和借鑒，并定期召開會議向企業(yè)員工傳達學習的目標和方法，并制定特定的激烈措施鼓勵企業(yè)員工自覺學習財務信息化系統(tǒng)的操作和運用方法，這樣可以使企業(yè)員工的學習具有積極性和主動性。因而，完善的財務信息化系統(tǒng)能夠為企業(yè)的決策提供及時和準確的財務信息，便于企業(yè)做出準確的決策，有利于企業(yè)經濟資源的優(yōu)化配置。

2、加強對財務內部控制的監(jiān)督

從企業(yè)外部來講，國家應當在企業(yè)內部控制的基礎上增加具體的內部控制要求，從而形成必要的國家監(jiān)督，對企業(yè)造成外在的壓力，這樣能夠使企業(yè)的財務內部控制在一定的法律法規(guī)基礎上進行。另外，注冊會計師審計應當加強對企業(yè)財務內部控制的檢查，采取較為嚴格的審計程序，以檢查其財務內部控制的有效性，并在此基礎上發(fā)表客觀、公正的審計結果。由于注冊會計師審計報告會向社會公布，這就在無形中給企業(yè)造成了壓力，迫使他們加強財務內部控制建設，充分發(fā)揮內部控制的職能。從企業(yè)內部來講，管理層應當保證內部審計機構的獨立性，使其與企業(yè)內部其他部門相互之間獨立，避免個人利益在部門之間的存在。此外，內部審計部門應當直接被高層管理當局領導，并定期向其匯報監(jiān)督和控制結果，使企業(yè)的財務內部控制活動信息能夠被管理者及時了解，并在情況危急的情況下有及時地補救措施。由此可見，對企業(yè)財務內部控制的監(jiān)督應當來自于企業(yè)的內部和外部，這樣才能夠對財務內部控制形成一個嚴格的監(jiān)督體系，以保證財務內部控制活動的順利進行。

3、建立科學合理的財務預算管理機制

我國企業(yè)預算管理存在著嚴重的缺陷，亟待解決和完善。建立科學合理的預算管理機制的基礎是使企業(yè)預算的編制能夠涉及到企業(yè)的方方面面，不要只停留在生產和經營階段，因為這樣的預算是不夠完善的，它注重一方面的時候必定不能把握其他方面的問題。而全面的財務預算管理能夠使企業(yè)管理者充分了解企業(yè)的財務現(xiàn)狀，從而做出正確的經濟決策，有利于企業(yè)資源的優(yōu)化配置。企業(yè)制定的財務預算不是一成不變的，隨著企業(yè)環(huán)境的變化，企業(yè)應當對其進行適時地更新和完善，這樣可以使財務預算在動態(tài)中發(fā)揮其最大的作用，從而為企業(yè)財務運營提供比較現(xiàn)實的方針。企業(yè)財務預算在執(zhí)行完畢時，應當對預算的執(zhí)行狀況進行有效的評價，提升考核方法，使企業(yè)內部每個部門，甚至每個較為有貢獻的員工都能夠得到應有的獎勵，這樣能夠充分調動企業(yè)內部員工的積極性和主動性，另外也能使財務預算的執(zhí)行更加順利和通暢。

4、規(guī)范企業(yè)財務內部控制

企業(yè)無論大小性質區(qū)別，應當按照內部控制規(guī)范建立適應本公司的內控制度，因為良好的內部控制制度是企業(yè)提升公司治理水平的基礎。規(guī)范的財務內部控制制度能夠使企業(yè)的財務運行具有標準，能夠使企業(yè)內部的經濟資源得到合理有效的配置。隨著企業(yè)規(guī)模的壯大以及企業(yè)性質發(fā)生變化以后，企業(yè)應當及時對財務內部控制做進一步的規(guī)范，使新的財務控制制度滿足新形勢下企業(yè)的需求。

四、總結

新形勢下，企業(yè)財務內部控制面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，企業(yè)管理者只有不斷發(fā)現(xiàn)自身財務內部控制中存在的問題，并加強完善措施，不斷提高管理和控制水平，才能使財務內部控制對企業(yè)的作用充分發(fā)揮出來，從而提升企業(yè)治理水平、優(yōu)化內部資源的配置以及提升企業(yè)的市場競爭能力，為企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展提供良好的基礎。

[1]劉根：目前我國企業(yè)財務內部控制存在的問題和對策分析[J].財經界（學術版），2013（3）.

[2]梁勇：加強企業(yè)財務內部控制，防范企業(yè)財務風險[J].中國商貿，2014（31）.