烏克蘭危機(jī)的地緣政治效應(yīng)

趙傳君

（黑龍江大學(xué)，哈爾濱150080）

烏克蘭危機(jī)的地緣政治效應(yīng)

趙傳君

（黑龍江大學(xué)，哈爾濱150080）

烏克蘭危機(jī)仍在繼續(xù)，但它所產(chǎn)生的地緣政治效應(yīng)已漸露雛形：此次危機(jī)拉開了美俄“21版冷戰(zhàn)”的序幕；歐俄之間失去了戰(zhàn)略互信；俄烏之間劃出了一道難以彌合的政治鴻溝；俄轉(zhuǎn)向亞太將擴(kuò)展與深化俄與中國及其他傳統(tǒng)伙伴的經(jīng)貿(mào)合作與戰(zhàn)略關(guān)系，同時(shí)也使亞太地區(qū)的戰(zhàn)略格局發(fā)生重大變化。

烏克蘭；俄羅斯；地緣政治效應(yīng)

一、烏克蘭危機(jī)的實(shí)質(zhì)與演化趨勢

烏克蘭危機(jī)在前期表現(xiàn)為俄羅斯與西方對待民選總統(tǒng)亞努科維奇的態(tài)度上：俄羅斯力挺亞努科維奇并承諾向亞努科維廳政府提供150億美元援助貸款。西方則公開支持烏克蘭的激進(jìn)反對派進(jìn)行“廣場革命”，最終把亞努科維奇趕下臺(tái)，反對派上臺(tái)執(zhí)政。在中期，表現(xiàn)為普京與奧巴馬的激烈斗法：普京策動(dòng)克里米亞地區(qū)舉行獨(dú)立和入俄公投，以和平方式兵不血刃把克里米亞和塞瓦斯托波爾納入囊中。奧馬巴則以“侵略”、“違反國際法”和“破壞烏克蘭主權(quán)與領(lǐng)土完整”為由，率領(lǐng)包括歐盟在內(nèi)的三十多個(gè)伙伴國展開了對俄羅斯經(jīng)濟(jì)制裁、外交孤立和軍事施壓的圍剿行動(dòng)。第三階段是西方武裝和支持烏克蘭新政府對東南部起義進(jìn)行軍事鎮(zhèn)壓，而俄羅斯則支持東南部起義民兵進(jìn)行抵抗，在死亡四千七百多人后仍不分勝負(fù)。目前，西方不斷加大對俄羅斯的壓力，促使其對東南部已宣布獨(dú)立的兩個(gè)所謂共和國施加影響，與烏克蘭政府進(jìn)行?；鹫勁?，以最終達(dá)成和平解決方案。上述過程表現(xiàn)為俄羅斯與西方爭奪烏克蘭、烏克蘭與俄羅斯的矛盾和斗爭及奧巴馬與普京之間的博弈，與烏克蘭危機(jī)的實(shí)質(zhì)則是美國與俄羅斯戰(zhàn)略利益的激烈沖突。美國為了確?！敖^對安全”、“世界霸權(quán)”和“海外利益最大化”，冷戰(zhàn)結(jié)束后很快就背棄了“北約絕不向東前進(jìn)一步”的鄭重承諾，驅(qū)動(dòng)北約不停頓地向東擴(kuò)張。首先，輕而易舉地把幾乎所有東歐國家都納入了自己的勢力范圍，只在前南地區(qū)的科索沃遭到了葉利欽的堅(jiān)決反對和米洛舍維奇的頑強(qiáng)抵抗，但在北約55天的狂轟爛炸之后，塞爾維亞軍隊(duì)潰逃，葉利欽最后也無奈地放手了，前南地區(qū)“整建制”地收編到西方陣營。緊接著，西方又以“顏色革命”方式向以俄羅斯為核心的獨(dú)聯(lián)體國家進(jìn)軍，格魯吉亞、烏克蘭、吉爾吉斯等親西方反對派上臺(tái)執(zhí)政。在此期間，以美國為首的西方集團(tuán)支持車臣武裝搞獨(dú)立和恐怖分裂活動(dòng)，支持俄國內(nèi)的親西方民主派反對普京政府，堅(jiān)持在俄周邊部署反導(dǎo)系統(tǒng)等。美國的目標(biāo)已經(jīng)非常明確，就是要遏制、削弱甚至肢解俄羅斯，徹底消除俄羅斯的戰(zhàn)略威脅，正如普京所作的形象比喻：撥掉熊的爪子和牙齒，給熊戴上鎖鏈，讓它在森林里靜靜的吃草。在當(dāng)今世界上，只有俄羅斯的戰(zhàn)略核力量與美國勢均力敵，能夠互相毀滅，所以，一個(gè)強(qiáng)大、統(tǒng)一、獨(dú)立的俄羅斯始終是美國的心頭之患，無法使美國感到“絕對安全”。然而，北約東擴(kuò)和部署反導(dǎo)系統(tǒng)對俄羅斯的戰(zhàn)略安全構(gòu)成了重大威脅。烏克蘭與俄羅斯有1500公里邊界線，有俄羅斯的黑海艦隊(duì)基地（租借），俄烏在經(jīng)濟(jì)、歷史、文化、民族、宗教方面有千絲萬縷的聯(lián)系和深遠(yuǎn)的淵源，因此，西方要強(qiáng)拉烏克蘭入北約，是對俄羅斯戰(zhàn)略利益的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，因此引發(fā)了普京政府的強(qiáng)力反擊。美俄在烏克蘭問題上的較力還遠(yuǎn)未結(jié)束，烏克蘭危機(jī)未來將如何演繹呢？筆者認(rèn)為，烏克蘭危機(jī)不是一種意外事件和偶然沖突，而是一種戰(zhàn)略博弈，美國和西方要把烏克蘭拉入歐盟和北約，而俄羅斯不肯輕易放手。目前，美國等西方國家企圖通過一輪緊似一輪的經(jīng)濟(jì)制裁和全面的外交孤立壓制俄羅斯放棄對烏克蘭東南部頓巴斯地區(qū)起義民兵的支持并促其與烏克蘭政府達(dá)成長期?；饏f(xié)議與和平解決方案。普京已明確表示，沒有任何人能孤立、恐嚇得了俄羅斯，但俄方正積極推動(dòng)頓巴斯地區(qū)起義民兵與烏克蘭當(dāng)局進(jìn)行?；鹫勁?，然而俄方不會(huì)放棄在烏克蘭問題上的原則立場。俄羅斯意圖是：雙方先?；?，形成一個(gè)和平局面，一方面緩解與西方的關(guān)系，另一方面為起義民兵和頓巴斯地區(qū)贏得時(shí)間，加強(qiáng)軍事力量、恢復(fù)政治和社會(huì)秩序，為長期對抗作好準(zhǔn)備。俄羅斯不想軍事占領(lǐng)烏克蘭東南部地區(qū)，暫時(shí)也不想讓該地區(qū)并入俄羅斯，但主張?jiān)摰貐^(qū)實(shí)行全面自治和烏克蘭實(shí)行聯(lián)邦制，想以此拖住烏克蘭加入北約。烏克蘭當(dāng)局同意實(shí)現(xiàn)持續(xù)停火，但不會(huì)接受聯(lián)邦制，只能在東南部地區(qū)實(shí)現(xiàn)多大程度自治問題上與起義民兵（實(shí)際上是與俄羅斯）進(jìn)行和平談判。波羅申科總統(tǒng)不會(huì)急于舉行加入北約的全民公投，但以總理亞采紐克為首的激進(jìn)派會(huì)極力推進(jìn)這一進(jìn)程，在他們認(rèn)為條件具備時(shí)，仍會(huì)主張用武力解決頓巴斯地區(qū)的分裂問題，但俄羅斯不會(huì)讓激進(jìn)派的武力解決方案得手。俄羅斯要確對烏克蘭東南部地區(qū)的實(shí)際操控，如果烏克蘭要加入北約，俄羅斯就會(huì)挑戰(zhàn)起義民兵與烏當(dāng)局的武力沖突，從而阻止烏克蘭加入北約。目前，沖突雙方交換戰(zhàn)俘已經(jīng)完成，下一步可強(qiáng)能是先談判長期?；饏f(xié)議，然后再談判最終和平方案。長期停火協(xié)議有可能談成，但最終和平方案可能會(huì)變成“馬拉松式”談判。

二、烏克蘭危機(jī)的地緣政治效應(yīng)分析

烏克蘭危機(jī)雖然發(fā)生在歐洲，但卻產(chǎn)生了世界性的地緣政治效應(yīng)。主要體現(xiàn)以以下幾個(gè)方面。

（一）美俄對抗拉開了“21版冷戰(zhàn)”的序幕

烏克蘭危機(jī)實(shí)質(zhì)上是由于美俄的戰(zhàn)略沖突和戰(zhàn)略對抗引起的。以美國為首的北約以加入歐盟為誘餌最終要把烏克蘭拉進(jìn)自己的軍事集團(tuán)。俄羅斯反對北約東擴(kuò)，尤其不能容忍西方集團(tuán)把與自己有1500公里邊界線的烏克蘭拉進(jìn)北約，因?yàn)槟且馕吨鴮Χ砹_斯的戰(zhàn)略安全形成重大威脅。所以，烏克蘭危機(jī)是俄美之間、俄羅斯與北約之間、俄羅斯與西方集團(tuán)之間的一種戰(zhàn)略沖突，不是偶然事件。以前，俄羅斯對北約東擴(kuò)和美國發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭、利比亞戰(zhàn)爭、敘利亞內(nèi)戰(zhàn)和“顏色革命”等，還主要限于批評、抨擊和在安理會(huì)的否決，而這次在烏克蘭危機(jī)中俄美進(jìn)行了正面對抗。美國明確提出了遏制、孤立俄羅斯的戰(zhàn)略，帶領(lǐng)西方盟國對俄實(shí)施了多輪經(jīng)濟(jì)裁制，奧巴馬總統(tǒng)更把俄羅斯、IS和埃博拉疫情并稱為世界三大威脅。遏制、孤立、制裁是冷戰(zhàn)的典型方式，而俄羅斯也在新軍事學(xué)說中把北約確定為主要威脅，首次提出把高精度常規(guī)武器作為戰(zhàn)略威懾手段之一，通過了7000億美元的軍事現(xiàn)代化計(jì)劃。美俄之間已不存在戰(zhàn)略互信，雙方之間的博弈將繼續(xù)下去?！?1版冷戰(zhàn)”的出現(xiàn)將會(huì)使美國的全球戰(zhàn)略發(fā)生重要變化。即美國如何同時(shí)實(shí)行遏制俄羅斯戰(zhàn)略、“亞太再平衡戰(zhàn)略”（主要是針對中國的）和打擊IS為代表的宗教極端勢力戰(zhàn)略。預(yù)計(jì)2016年美國新總統(tǒng)上任后，肯定會(huì)重新評估和確定其全球重點(diǎn)和主要方向，這會(huì)直接影響大國關(guān)系和戰(zhàn)略格局。

（二）俄羅斯與歐洲關(guān)系將發(fā)生重要變化

在此次烏克蘭危機(jī)中，美國雖是主角，但歐洲卻扮演了“馬前卒”的角色，無論是“廣場革命”推翻亞努科維奇，還是對俄羅斯進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁，歐盟國家都起了很重要作用。通過烏克蘭危機(jī)，尤其是“克里米亞事件”，俄羅斯更加看清了歐洲的戰(zhàn)略意圖和政策取向，而歐洲則失去了對俄羅斯的戰(zhàn)略信任，同時(shí)也產(chǎn)生了某種恐懼和對自身安全的憂慮。俄歐之間將很難再重建信任，只要俄羅斯不交出克里米亞，就不會(huì)得到歐洲的原諒。然而，歐洲的一些精英已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，沒有俄羅斯的合作，歐洲將永遠(yuǎn)沒有安全可言，觸怒俄羅斯或把俄羅斯逼到墻角，對歐洲的安全最危險(xiǎn)。所以，在德國以兩位前總理為首的64名政治精英聯(lián)名上書，呼吁與俄羅斯建立正常、穩(wěn)定的友好合作關(guān)系。俄羅斯非但不會(huì)尋求與歐洲對抗，還會(huì)盡一切可能修復(fù)與德法等主要經(jīng)濟(jì)體的合作關(guān)系。未來一段時(shí)期，美歐對俄羅斯的政策會(huì)出現(xiàn)差別，而歐洲內(nèi)部與俄羅斯的關(guān)系也將有所不同，歐俄關(guān)系將會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)綜復(fù)雜的局面。

（三）俄羅斯得到了克里米亞，但卻失去了烏克蘭

在烏克蘭危機(jī)中西方通過策劃和支持“廣場革命”趕走了亞努科維奇，激進(jìn)反對派奪得政權(quán)。俄羅斯預(yù)判烏克蘭肯定要投奔?xì)W盟和北約，黑海艦隊(duì)基地要丟失，北約士兵將會(huì)部署到戰(zhàn)略要地——克里米亞，但卻給俄烏之間劃了一道永遠(yuǎn)不會(huì)消失的民族情感與國家利益的鴻溝。只要俄羅斯不交出克里米亞，烏俄之間就難以真正的和解。“克里米亞事件”也將使其他中亞國家在與俄羅斯相處時(shí)保持警惕和距離，“克里亞米陰影”在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)不會(huì)在這一地區(qū)散去，這會(huì)引發(fā)對俄羅斯的離心傾向，從而使俄羅斯要全力打造的“歐亞聯(lián)盟”受到影響。

（四）烏克蘭危機(jī)使俄羅斯更加堅(jiān)定、更加明確地轉(zhuǎn)向東方、轉(zhuǎn)向亞太

早在2007年普京就明確提出要融入亞太的戰(zhàn)略意向，但在實(shí)踐中并沒有采取實(shí)質(zhì)性政策措施，對外經(jīng)貿(mào)合作的重心仍然放在歐洲。烏克蘭危機(jī)使歐洲跟從美國對俄羅斯實(shí)行一輪緊似一輪的經(jīng)濟(jì)制裁，迫使俄羅斯更堅(jiān)定、更明確地轉(zhuǎn)向東方、轉(zhuǎn)向亞太。2014年普京除二度訪問中國外，還訪問了印度、土耳其和埃及，利用EPEC會(huì)議和G20會(huì)議主動(dòng)拉近與亞太國家的關(guān)系。俄羅斯轉(zhuǎn)向亞太必將進(jìn)一步鞏固和發(fā)展中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，進(jìn)一步擴(kuò)展和深化中俄全方位的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。同時(shí)，俄羅斯還將努力建立和擴(kuò)大與印度、越南、土耳其、埃及、韓國、朝鮮、蒙古、日本、伊朗等亞太國的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系和戰(zhàn)略合作關(guān)系。俄羅斯轉(zhuǎn)向亞太，一方面將為亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)貿(mào)合作注入活力；另一方面，也將對亞太地區(qū)的政治格局產(chǎn)生顯著而重要的影響。因?yàn)槭澜缟系摹叭笸婕摇保ㄖ袊?、美國、俄羅斯）齊聚亞太，相互間的合作、角力、互動(dòng)將如何展開和變化仍然是一個(gè)未知數(shù)。

[1] [俄]阿列克桑德爾·莫羅佐夫.2014年及以后對內(nèi)政策，網(wǎng)上雜志“大象”，2014.1.22.

[2] [俄]納塔利亞·梅堅(jiān).德國人的普京政策，網(wǎng)上雜志“戰(zhàn)略文化基金”，2014.4.13.

[3]谷 棣，胥文琦.俄不需要中國援助，需要支持[N].環(huán)球時(shí)報(bào)，2014-12-30.

[4] [德]西格瑪·加布里爾.嚴(yán)厲制裁將讓俄陷入動(dòng)蕩[N].參考消息，2015-01-05.

［責(zé)任編輯：高治平］

D815

A

1005-913X（2015）03-0003-01

2014-12-26

趙傳君(1954-)，男，哈爾濱人，教授，黑龍江大學(xué)東北亞經(jīng)濟(jì)研究中心主任，研究方向：中俄關(guān)系。