小企業(yè)會計核算規(guī)范化問題探討

雷俊紅

（河南省會計學(xué)校，鄭州450000）

一、小企業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位作用

（一）小企業(yè)的界定

小企業(yè)涵蓋了農(nóng)、林、牧、漁、工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)、零售等十六個行業(yè)，可謂關(guān)系到老百姓日常的吃、穿、用、住等各個方面?！缎∑髽I(yè)會計準則》對各行各業(yè)小企業(yè)的界定從從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等方面進行了具體規(guī)定，滿足《小企業(yè)會計準則》總則第二條中小企業(yè)相關(guān)規(guī)定的即為小型企業(yè)，例如工業(yè)企業(yè)中的小型，就需要同時滿足兩項標準：從業(yè)人員為20~300人以下，營業(yè)收入為300~2000萬元以下。

（二）小企業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位作用

據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，截至到2011年，在我國所有477萬戶法人經(jīng)營單位中，小企業(yè)數(shù)量占97.11%，從業(yè)人員占52.94%，主營業(yè)務(wù)收入占39.34%、資產(chǎn)總額占41.97%。作為我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量，其在實現(xiàn)就業(yè)、自主創(chuàng)新，增加稅收等方面發(fā)揮著極其重要的作用。

二、小企業(yè)會計核算存在的問題

（一）會計核算主體不明

小企業(yè)的組織形式有獨資、合伙和有限責任公司等多種形式，在經(jīng)營過程中都存在企業(yè)產(chǎn)權(quán)與個人財產(chǎn)界限不清的問題，尤其是民營小企業(yè)的經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)的分離不明顯，往往投資者就是經(jīng)營者，企業(yè)財產(chǎn)與個人家庭財產(chǎn)經(jīng)常發(fā)生相互占用的情況，這就造成了會計人員在進行確認、計量、記錄、報告等核算工作時，會計主體模糊不清，業(yè)務(wù)處理不當。這直接影響了會計信息的準確性。

（二）會計資料不完善

1.原始憑證缺失嚴重。原始憑證是反映會計經(jīng)濟事項的書面證明文件，是會計核算的基礎(chǔ)資料，沒有完整的原始憑證，可以說企業(yè)所有的資料都是虛假的、不完整的，嚴重影響了整體會計信息質(zhì)量。在大部分的小企業(yè)中，往往存在很多諸如以下情況的原始憑證：大頭小尾的票據(jù)、自制虛假的憑證、白條抵庫、過期票據(jù)、填寫不完整的憑證等。這些不合規(guī)，甚至違法的原始憑證一方面可能是為了偷稅漏稅，另一方面也許還存在其他問題。

2.記賬憑證基本沒有。記賬憑證本來作為連接原始憑證與賬簿的橋梁，它的設(shè)置意義就在于一方面降低賬簿的錯誤，另一方面也便于以會計的語言將經(jīng)濟業(yè)務(wù)的增減情況準確地反映出來。然而，小企業(yè)在編制記賬憑證時，要么直接不用，要么就是填寫時敷衍了事，這少一項，那少一項，沒有真正地起到記賬憑證應(yīng)有的作用。

3.賬簿直接當憑證用，設(shè)置多套賬。 為躲避檢查偷稅漏稅，一些企業(yè)設(shè)置多套賬。但總賬、日記賬、明細賬又設(shè)置的不完整，賬賬之間核對不符。賬簿中項目填寫不完整，賬中錯誤隨意改正，甚至采用挖補、涂抹、刮擦數(shù)字，書寫錯誤的現(xiàn)象。更有企業(yè)直接就以賬簿代替記賬憑證。

4.財務(wù)報告編制隨意。 財務(wù)報告編制隨心所欲，由于賬簿的不完整，會計人員在編制報表時，認為只要大致差不多就行，有報表就不錯，應(yīng)付了事，賬表基本不相符合。

三、小企業(yè)會計規(guī)范化實施的現(xiàn)實意義與可行性

（一）小企業(yè)會計規(guī)范化實施的現(xiàn)實意義

1.會計規(guī)范化可以提高小企業(yè)會計信息質(zhì)量。會計信息作為評價企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的客觀依據(jù)，對信息使用者進行經(jīng)濟決策具有重大影響，因此必須對其進行規(guī)范。企業(yè)會計規(guī)范是對企業(yè)整體會計行為由內(nèi)到外的一種具體標準。它一方面有助于提高會計信息透明度、保護投資者和社會公眾利益；另一方面也有利于促進企業(yè)建立科學(xué)嚴密的內(nèi)部管理控制制度，提升總體管理水平。設(shè)置與實施會計規(guī)范的目的是為了建立一套科學(xué)規(guī)范、內(nèi)容真實、反應(yīng)及時的會計信息管理體系。這樣既保證了小企業(yè)能夠提供足夠的會計信息，也可進一步提升小企業(yè)會計信息質(zhì)量，從而有利于我國會計規(guī)范體系的完善與會計理論、實務(wù)水平的提高。

2.會計規(guī)范化有助解決小企業(yè)發(fā)展瓶頸問題，從而促使小企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。通過會計規(guī)范化，完善會計核算體系，使小企業(yè)在信息的披露上更可靠、更相關(guān)、更透明。而真實完整的會計信息披露能提高金融機構(gòu)對小企業(yè)的信任度，從而進一步提高小企業(yè)對外融資的能力，解決其發(fā)展的瓶頸問題，促進小企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

（二）小企業(yè)會計規(guī)范化實施的現(xiàn)實可行性與時效性

1.《小企業(yè)會計準則》的發(fā)布實施，使小企業(yè)會計核算規(guī)范化成為現(xiàn)實?！缎∑髽I(yè)會計準則》的發(fā)布實施，在為小企業(yè)發(fā)展提供制度保障的同時，也使得小企業(yè)會計核算規(guī)范化成為可能，也成為解決小企業(yè)在持續(xù)發(fā)展過程中的瓶頸問題的關(guān)鍵。

2.《小企業(yè)會計準則》的發(fā)布實施，有利于改善小企業(yè)稅收、融資環(huán)境。由于之前小企業(yè)會計核算資料的不健全，使得稅務(wù)部門在對其征稅時只能采用核定征收的方式，這樣小企業(yè)由于受這種局限，便不能享受20%的所得稅稅收優(yōu)惠政策。小企業(yè)采用小企業(yè)準則后，便可以不斷完善會計核算水平，以享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠，實現(xiàn)稅負的公平，有助于國家稅收優(yōu)惠政策落實到位。

3.《小企業(yè)會計準則》的發(fā)布實施，有利于改進與加強小企業(yè)內(nèi)部管理。小企業(yè)發(fā)展面臨的另一問題就在于：“四難”與“四高”和”“四降”。所謂“四難”就是用錢難、用工難、用地難、用電難；“四高”是利率高、匯率高、原材料成本高、勞動工資成本高；“四降”就是銷售、利潤、出口、投資下降。這些問題產(chǎn)生的主要根源在于企業(yè)本身的管理問題。同等情況下，企業(yè)競爭失敗的關(guān)鍵在管理。管理需要了解企業(yè)相關(guān)經(jīng)營過程中的有關(guān)資料與信息，而會計在核算過程中，可以最大限度的為企業(yè)提供預(yù)算與決策等管理所需要的信息。小企業(yè)會計準則的實施在一定程度上可以強化企業(yè)的會計核算基礎(chǔ)，從而加強企業(yè)的基礎(chǔ)管理，起到強本固基的良好效果。

四、小企業(yè)會計核算規(guī)范化配套措施

（一）配備高素質(zhì)會計人才，并時常進行會計知識更新

小企業(yè)高素質(zhì)財務(wù)人員的缺乏，是會計核算不能規(guī)范化的關(guān)鍵原因之一。其原因在于有些民營小企業(yè)的經(jīng)營管理者對財務(wù)工作重視不夠，疏于管理；其次是企業(yè)內(nèi)會計人員缺乏知識更新，知識老化，不能有效的進行科學(xué)、有效的進行會計核算。

（二）加強外部監(jiān)督制度，同時建立有效的會計內(nèi)部監(jiān)督管理制度

我國的會計監(jiān)督是由國家監(jiān)督、社會監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督三位一體的監(jiān)督體系，其中前兩種屬于外部監(jiān)督。國家監(jiān)督是由財政、稅務(wù)、銀行、工商、證券監(jiān)管等部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)實施監(jiān)督；社會監(jiān)督則以會計中介機構(gòu)為主體，由其接受他人委托，對有關(guān)單位的會計工作進行審計、驗資等工作。

一方面國家監(jiān)督中的財政部門要督促小企業(yè)依《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求建立健全賬、證、表體系,同時要求小企業(yè)依《小企業(yè)會計準則》為準繩，進行日常的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的準確無誤的處理。另一方面內(nèi)部要建立職能健全的內(nèi)部管理控制體系，加強對小企業(yè)會計人員的監(jiān)督，避免他們少犯錯，直至不犯錯。同時還要借助于社會監(jiān)管的作用，由會計中介時常抽查小企業(yè)的賬證表進行檢查，指導(dǎo)。從目前我國小企業(yè)的現(xiàn)狀來看，只有我們內(nèi)外監(jiān)、管，多管齊下，才能幫助小企業(yè)更好、更快的實現(xiàn)會計核算規(guī)范化，從而促進小企業(yè)健康、穩(wěn)步的發(fā)展。

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