基于GIS的燃?xì)庑袠I(yè)管網(wǎng)資產(chǎn)管理研究

文/陳芳

企業(yè)的固定資產(chǎn)組成有許多類別，但燃?xì)夤艿篮翢o疑問對(duì)燃?xì)怃N售行業(yè)來說是最為主要的固定資產(chǎn)，其長期服務(wù)于城市市政建設(shè)需要，埋設(shè)在地下空間中，隨著城市建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，地下管道數(shù)量和規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，燃?xì)夤艿赖囊?guī)模決定了燃?xì)怃N售企業(yè)的規(guī)模。本文基于企業(yè)級(jí)GIS技術(shù)，探尋當(dāng)前燃?xì)夤艿蕾Y產(chǎn)管理的現(xiàn)狀問題，對(duì)如何進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理提出思考建議。

一、燃?xì)夤芫W(wǎng)資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

近年來，隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的迅速，地下管網(wǎng)的建設(shè)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，加之燃?xì)怃N售企業(yè)的體制經(jīng)歷了一番改革后，積累了相當(dāng)?shù)墓潭ㄙY產(chǎn)的核算管理經(jīng)驗(yàn)，具有燃?xì)庑袠I(yè)特征的管理模式進(jìn)一步推進(jìn)了燃?xì)馐聵I(yè)的向上發(fā)展，但是隨著會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，固定資產(chǎn)的核算和管理，尤其是對(duì)管網(wǎng)資產(chǎn)的管理方面，仍存在一些需要深入探討的問題。

(一)報(bào)廢的煤氣管道等資產(chǎn)處理

由于城建規(guī)模的擴(kuò)大，天然氣地下管道的新建和改造數(shù)量也在增加，使得一大批燃?xì)夤艿肋\(yùn)輸設(shè)備面臨著報(bào)廢，而現(xiàn)實(shí)中燃?xì)夤芫W(wǎng)數(shù)量和管網(wǎng)的價(jià)值管理仍然位于不同的管理層次，實(shí)物管理和價(jià)值管理有自己的信息流程，各自之間的不同步造成了資產(chǎn)臺(tái)賬差異。報(bào)廢的管網(wǎng)無法找到其對(duì)應(yīng)的卡片，因而導(dǎo)致報(bào)廢原值的取值困難問題。該如何準(zhǔn)確計(jì)量報(bào)廢的管道運(yùn)輸設(shè)備的原值是重要的也是值得探討的問題。

(二)“在建工程”的管網(wǎng)資產(chǎn)處理

由于項(xiàng)目建設(shè)管理部門未能及時(shí)提交“完工通知單和資產(chǎn)清單”及竣工結(jié)算審核報(bào)告，使得已經(jīng)投入運(yùn)營的燃?xì)夤艿啦]有及時(shí)作為固定資產(chǎn)管理，而是作為“在建工程”掛帳，這樣使得會(huì)計(jì)信息無法正確的表現(xiàn)出企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營現(xiàn)狀。導(dǎo)致了企業(yè)在處理結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)金額真實(shí)性和準(zhǔn)確性不足，也直接影響本期損益及固定資產(chǎn)實(shí)際使用年限。管道的折舊是燃?xì)怃N售的主要費(fèi)用，如果折舊不計(jì)或少計(jì)將直接影響到企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，也對(duì)天然氣價(jià)格的制定產(chǎn)生影響。

(三)新建管道工程項(xiàng)目賬核算及結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)不規(guī)范

燃?xì)夤艿赖慕ㄔO(shè)中涉及到的主要費(fèi)用包括有監(jiān)理費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、防腐和質(zhì)量檢測費(fèi)、道路開挖中的費(fèi)用、施工安裝費(fèi)用、管道的材料費(fèi)用等，而管網(wǎng)的建設(shè)要開挖路面，因而建設(shè)工期較緊，任務(wù)多，區(qū)域覆蓋的范圍大，導(dǎo)致了跨年度竣工的項(xiàng)目較多，客觀上增加了項(xiàng)目核算與管理難度。加之核算結(jié)轉(zhuǎn)不規(guī)范和缺乏標(biāo)準(zhǔn)流程，造成新建工程的“項(xiàng)目賬”歸集成本不準(zhǔn)確、不完整的問題。

二、基于GIS平臺(tái)的燃?xì)夤芫W(wǎng)資產(chǎn)管理的對(duì)策

(一)GIS的實(shí)物資產(chǎn)管理

燃?xì)庑袠I(yè)中的GIS系統(tǒng)由基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)和專業(yè)燃?xì)夤芾硐到y(tǒng)組成。以管網(wǎng)的空間分布和屬性為資源，利用GIS的數(shù)據(jù)集成管理、查詢、統(tǒng)計(jì)、分析功能，依托于現(xiàn)代化的數(shù)字地圖空間數(shù)據(jù)，為地下燃?xì)夤艿捞峁┱{(diào)度、圖檔、維護(hù)和事故處理服務(wù)。

對(duì)管網(wǎng)資產(chǎn)的實(shí)物管理方面，新建管網(wǎng)GIS上圖功能，以管線代表現(xiàn)狀管網(wǎng)實(shí)物，當(dāng)新建管道竣工投入后，GIS中可以對(duì)管道和圖形進(jìn)行編輯和修改，將管線的材質(zhì)、資產(chǎn)原值的資產(chǎn)信息錄入到數(shù)據(jù)庫中，這樣構(gòu)建了資產(chǎn)臺(tái)賬、管網(wǎng)圖、資產(chǎn)實(shí)物的關(guān)聯(lián)體系，有利于在管道的運(yùn)營中利用GIS平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)資產(chǎn)的賬、卡、物的同步變化。

(二)GIS的管網(wǎng)資產(chǎn)報(bào)廢處理

燃?xì)夤艿繥IS系統(tǒng)除了圖形編輯之外，對(duì)于已經(jīng)報(bào)廢的管道，系統(tǒng)平臺(tái)提供了將報(bào)廢的管道統(tǒng)一安置在廢除的圖層中，而管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫則記錄下了報(bào)廢的燃?xì)夤艿赖娜掌?、資產(chǎn)的原值信息等，并可以直接打印報(bào)廢管網(wǎng)的資產(chǎn)清單，列出相應(yīng)的編號(hào)和信息，為財(cái)務(wù)部門的資產(chǎn)下賬提供數(shù)據(jù)和記錄。

(三)GIS的管網(wǎng)資產(chǎn)分配

一直以來，燃?xì)夤艿赖馁Y產(chǎn)管理中的老問題就是很難將管網(wǎng)資產(chǎn)的卡片和臺(tái)賬信息與管網(wǎng)現(xiàn)狀保持一致，即實(shí)物與卡片帳無法對(duì)應(yīng)，依托于gis平臺(tái)，系統(tǒng)對(duì)現(xiàn)有管道統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，可以直接按權(quán)重比來分配資產(chǎn)原值，形成原有管道的綜合單價(jià)，將這一部分的數(shù)據(jù)作為補(bǔ)充計(jì)入數(shù)據(jù)庫中，在日后的廢除時(shí)，系統(tǒng)可以直接統(tǒng)計(jì)報(bào)廢的管網(wǎng)資產(chǎn)原值，保持燃?xì)夤艿缊D形數(shù)量和資產(chǎn)臺(tái)賬數(shù)量的一致，從而解決實(shí)物與卡片帳不對(duì)應(yīng)的問題。

三、結(jié)語

當(dāng)前，擺在燃?xì)庑袠I(yè)面前的問題是如何采用科學(xué)合理的手段核算和管理固定資產(chǎn)，提升固定資產(chǎn)的利用率，在降低生產(chǎn)成本的同時(shí)采取手段實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，以此提升燃?xì)馄髽I(yè)的效益。本文提出了基于GIS平臺(tái)的對(duì)燃?xì)夤艿蕾Y產(chǎn)管理的對(duì)策，以期為燃?xì)庑袠I(yè)和企業(yè)發(fā)展提供一定的借鑒。

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