加強(qiáng)企業(yè)納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)管理的幾點(diǎn)建議

文/孟小榮

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)各個(gè)企業(yè)對(duì)成本管理工作越來(lái)越重視，為了降低稅收成本，企業(yè)先后將納稅籌劃工作當(dāng)做成本管理中的重點(diǎn)。納稅籌劃能夠幫助企業(yè)在合法范圍內(nèi)獲取一定的經(jīng)濟(jì)利益，但是不容忽視的是，其中也存在很多風(fēng)險(xiǎn)，如果不能對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管理，企業(yè)的正常運(yùn)行就會(huì)受到影響。

一、企業(yè)納稅籌劃中存在的風(fēng)險(xiǎn)

首先是政策性風(fēng)險(xiǎn)，要求工作人員認(rèn)真研究國(guó)家的稅收政策，保證在合法的前提下節(jié)稅，否則就存在政策性風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，國(guó)家的稅收政策是處于不斷變化之中，如果工作人員不能以動(dòng)態(tài)的眼光看待稅收政策，對(duì)于這些政策的理解存在局限性，就很有可能會(huì)引起政策變化風(fēng)險(xiǎn)。

其次是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)榧{稅籌劃具有明顯的計(jì)劃性，需要先對(duì)未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行預(yù)測(cè)，并根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果開(kāi)展納稅籌劃工作。一旦實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況與預(yù)計(jì)不符，籌劃活動(dòng)很有可能也會(huì)隨之失敗。因?yàn)橐恍┒愂照呔邆漭^強(qiáng)的針對(duì)性，一旦沒(méi)有達(dá)到預(yù)期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，就沒(méi)有權(quán)利享受相應(yīng)的稅收政策，最終不但達(dá)不到節(jié)稅的目的，很有可能會(huì)適得其反，加重稅收負(fù)擔(dān)。

第三是執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，主要包括以下幾方面：一，我國(guó)相關(guān)法律雖然明確了稅收規(guī)定，但是一些具體條文還不夠細(xì)致，這就導(dǎo)致企業(yè)與稅務(wù)部門(mén)在對(duì)一些政策的理解上可能存在一些偏差，引起風(fēng)險(xiǎn)；二，一些稅收事項(xiàng)本身就具有可變范圍，執(zhí)法部門(mén)在這一可變范圍內(nèi)擁有裁量權(quán)，執(zhí)法過(guò)程可能因此存在偏差；三，國(guó)家本身對(duì)一些避稅方式可能原本是默許的，但是在完善稅法政策的過(guò)程中可能又突然開(kāi)始抵制這種方式，導(dǎo)致納稅籌劃失效。

最后企業(yè)本身在進(jìn)行納稅籌劃時(shí)就存在一定風(fēng)險(xiǎn)，具體有以下幾點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源：一是方案本身就不切合實(shí)際，與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理脫節(jié)，導(dǎo)致執(zhí)行失??；二是執(zhí)行方案過(guò)程中相關(guān)部門(mén)沒(méi)有積極配合，導(dǎo)致方案執(zhí)行受阻，引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)；三是對(duì)于方案政策的執(zhí)行不夠徹底，導(dǎo)致籌劃活動(dòng)沒(méi)能成功[1]。

二、加強(qiáng)企業(yè)納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)管理的建議

(一)建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

企業(yè)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。首先，籌劃人員要樹(shù)立法治觀念，仔細(xì)研究國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，在遵紀(jì)守法的前提下開(kāi)展納稅籌劃工作；其次，工作人員要深入了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理狀況，根據(jù)實(shí)際情況制定合理的納稅籌劃方案，不能急于求成；第三，要不斷提高企業(yè)的財(cái)務(wù)核算水平，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行準(zhǔn)確及時(shí)的核算，明確企業(yè)在財(cái)務(wù)管理以及經(jīng)營(yíng)中有可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事前控制，盡量降低納稅籌劃活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)；最后，企業(yè)要不斷完善財(cái)務(wù)預(yù)警功能，根據(jù)國(guó)家政策以及市場(chǎng)環(huán)境的變化更新財(cái)務(wù)指標(biāo)，一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)要及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，并及時(shí)對(duì)方案作出調(diào)整，有效避免各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)[2]。

(二)提高企業(yè)內(nèi)部控制水平

企業(yè)要積極完善與納稅籌劃有關(guān)的各項(xiàng)制度，不斷提高內(nèi)部控制水平。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)作流程中的漏洞，并及時(shí)采取補(bǔ)救措施，一旦發(fā)現(xiàn)納稅籌劃中存在風(fēng)險(xiǎn)，就要對(duì)相關(guān)制度以及運(yùn)作流程進(jìn)行梳理，找到風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源，并及時(shí)解決。同時(shí)，要求各個(gè)部門(mén)之間積極配合，納稅籌劃管理人員要與其他部門(mén)管理人員積極溝通，準(zhǔn)確掌握企業(yè)的財(cái)務(wù)信息、運(yùn)營(yíng)情況以及業(yè)務(wù)流程等，相關(guān)工作人員一起為納稅籌劃提出建議，提升籌劃方案的實(shí)際性。

(三)用動(dòng)態(tài)眼光看待納稅籌劃工作

納稅籌劃管理人員一定要用動(dòng)態(tài)的眼光看待國(guó)家稅收政策，仔細(xì)研究政策細(xì)則，有效利用其中的政策點(diǎn)，在不違犯法律法規(guī)的前提下將企業(yè)利益最大化。管理人員要隨時(shí)關(guān)注國(guó)家的政策變化，并根據(jù)變化情況隨時(shí)調(diào)整籌劃方案，避免政策變化導(dǎo)致籌劃活動(dòng)失敗。同時(shí)，管理人員還要敏銳洞察國(guó)內(nèi)以及國(guó)際的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)的變化趨勢(shì)，并根據(jù)這些趨勢(shì)選擇合適的納稅籌劃方案。另外，在進(jìn)行納稅籌劃時(shí)要考慮企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，明確納稅籌劃的短期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)，一方面是避免由于目標(biāo)不明確引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，另一方面是使該項(xiàng)工作能夠更好的為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，如果為了眼前的節(jié)稅利益放棄企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展利益就得不償失了。

(四)提升納稅籌劃管理人員的綜合素質(zhì)

企業(yè)一定要注重培養(yǎng)納稅籌劃管理人員的綜合素質(zhì)。首先，可以加強(qiáng)對(duì)這些管理人員的培訓(xùn)，積極學(xué)習(xí)稅收知識(shí)、財(cái)務(wù)管理知識(shí)以及風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)，不斷完善其知識(shí)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行納稅籌劃時(shí)能夠從多個(gè)角度規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。其次，企業(yè)可以聘請(qǐng)納稅籌劃專(zhuān)家負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，企業(yè)內(nèi)部籌劃人員協(xié)助其工作。值得注意的是，專(zhuān)家雖然具備豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，對(duì)國(guó)家政策以及市場(chǎng)形勢(shì)都比較了解，但是其對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況并不了解，因此要求企業(yè)將自身財(cái)務(wù)情況、業(yè)務(wù)流程等信息真實(shí)全面的反應(yīng)出來(lái)，保證籌劃方案切合實(shí)際[3]。

三、總結(jié)

當(dāng)前我國(guó)很多企業(yè)在納稅籌劃工作中的風(fēng)險(xiǎn)管理不夠重視，不能預(yù)計(jì)該項(xiàng)工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致籌劃方案的可操作性不強(qiáng)，嚴(yán)重影響企業(yè)利益。為了解決這些問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)該建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，不斷提升內(nèi)部控制水平，開(kāi)展籌劃工作時(shí)考慮企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，同時(shí)重視對(duì)工作人員的培養(yǎng)，不斷提升納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

[1]梁文濤.我國(guó)企業(yè)納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)存問(wèn)題與改進(jìn)措施[J].山東紡織經(jīng)濟(jì),2009，12(14)06:69-70.

[2]茆艷屏.房地產(chǎn)企業(yè)納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)管理和規(guī)避策略解析[J].經(jīng)營(yíng)管理者,2015，11(13)03:52.

[3]李成霞.中小企業(yè)納稅籌劃內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的探析[J].中國(guó)商貿(mào),2014，10(12)28:62-63.