老齡社會下老年人力資源開發(fā)研究

朱薇

老齡社會下老年人力資源開發(fā)研究

朱薇

（揚州大學(xué)，江蘇揚州225000）

2013年國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》明確提出開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點的建議，引發(fā)社會輿論關(guān)注。伴隨全球性人口老齡化的浪潮，我國于1999年加入人口老齡化國家的行列，且人口老齡化速度驚人。人口老齡化帶來諸如勞動力資源供給不足、社會保障支付體系負(fù)擔(dān)過重等諸多問題，同時老年人力資源具有開發(fā)的可行性，許多學(xué)者提出開發(fā)老年人力資源的政策建議，挖掘老年資源的價值。

老年人力資源；開發(fā)；老齡社會

一、老年人力資源

老年人力資源是指60歲及以上人口中具有一定勞動能力，并有意愿繼續(xù)工作的老年人口。潘靜靜和程承坪（2013）、陶思敏和孫宏英（2000）從我國面臨的人口老年化嚴(yán)重、社會養(yǎng)老金缺口龐大現(xiàn)狀以及老年人力資源具有知識經(jīng)驗優(yōu)勢、社會資本優(yōu)勢和人才成本優(yōu)勢這兩方面提出開發(fā)老年人力資源。王延中（2007）、原新（2000）指出我國實施的計劃生育政策導(dǎo)致我國人口老齡化具有絕對數(shù)量巨大、增長速度加快等獨特性，中國老齡化問題主要是未富先老。熊必俊（2002）闡述老有所為的理論，提出并論證充分開發(fā)老年人力資源，使老齡化與社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的思想，指出我國老齡社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須優(yōu)先開展老年人力資源開發(fā)的必要性。蔣承和趙曉軍（2013）通過實證分析說明由于照料老人而使得某些特定的勞動者退出勞動力市場，喪失與職業(yè)相關(guān)的社會福利，導(dǎo)致照料老年人的機(jī)會成本非常高。王麗（2012）指出傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式的功能已經(jīng)逐漸弱化，現(xiàn)在實行的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式還在在變革中推進(jìn)，并在完善過程中需對老年人力資源進(jìn)行開發(fā)。

二、老年社會與老年人力資源

楊風(fēng)雷等（2012）通過實踐和研究表明，老年人社會參與度和其身心健康之間存在緊密的聯(lián)系。社會參與越活躍，老年人身心健康狀況越好。因此鼓勵老年人積極參與社會活動，不僅可以提高老年人的自養(yǎng)能力和精神文化水平，還可以緩解沉重的養(yǎng)老、醫(yī)療負(fù)擔(dān)。2002年在西班牙馬德里召開的聯(lián)合國世界老齡大會就提出面向21世紀(jì)的積極老齡化戰(zhàn)略——《2002年老齡問題國際行動計劃》，指出老年人不是社會的包袱，而是全社會、全人類的寶貴財富，同時還是可持續(xù)發(fā)展的資源。王樹新等（2005）結(jié)合我國實際提出了開發(fā)老年人力資源的策略構(gòu)想。認(rèn)為老年人是各項建設(shè)中必不可少的資源。老年人力資源有其獨特的優(yōu)勢，即經(jīng)驗優(yōu)勢、智能優(yōu)勢、文化優(yōu)勢和社會人脈優(yōu)勢。有效發(fā)揮老年人力資源的優(yōu)勢，可給社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來積極效應(yīng)，緩解其給社會帶來的贍養(yǎng)等不利影響。Wiles（2013）在文中提出老年人往往被社會定位為資源依賴者，通過研究調(diào)查發(fā)現(xiàn)老年人在其居住的地方有很多不同方面的積極作用，例如志愿服務(wù)活動。并考慮如何將這些老年人的作為在他們所生活的社區(qū)產(chǎn)生積極的影響，這就需要我們轉(zhuǎn)變以往的刻板印象，對老年資源進(jìn)行研究開發(fā)。熊斌（2004）在研究我國老年人力資源的特點基礎(chǔ)上，論述了我國老年人力資源的意義和困難，認(rèn)為開發(fā)老年人力資源能獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效益，緩解人力資源結(jié)構(gòu)性短缺，調(diào)整老年人的各種不良心態(tài)。開發(fā)老年人力資源不僅可以緩解人口老齡化所帶來的負(fù)面影響，而且是增強(qiáng)社會可持續(xù)發(fā)展的動力。

三、老年人力資源與對策

吳曉巍等（2005）認(rèn)為我們應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，學(xué)習(xí)借鑒國外經(jīng)驗，建立健全政策法規(guī)，逐步形成多層次、多形式的老年人才開發(fā)機(jī)制，使老年人力資源得到充分、有效、合理地配置。潘靜靜和程承坪（2013）提出健全法律法規(guī)為老年人再就業(yè)保駕護(hù)航、推遲退休年齡和完善成熟發(fā)達(dá)的老年教育體系、推行彈性工作制、營造老有所為的社會氛圍。王延中（2007）認(rèn)為應(yīng)擴(kuò)大社會保障尤其是養(yǎng)老保險的覆蓋面，加快完善養(yǎng)老保障體系；加快理順社會保險基金尤其是養(yǎng)老保險基金的管理體制；健全我國資本市場制度，加強(qiáng)國際金融和經(jīng)濟(jì)合作。原新（2000）提出通過市場機(jī)制合理利用老年人力資源，從而促進(jìn)人口經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。蘇國（2011）提出在提出解決對策是需要統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，科學(xué)建立養(yǎng)老服務(wù)體系。

四、結(jié)論

伴隨我國人口老齡化進(jìn)程的加快，老年人群體已成為總?cè)丝诘囊粋€重要組成部分，對我國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生深刻影響，表現(xiàn)為老年撫養(yǎng)系數(shù)不斷上升加大撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)，與此同時，在我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級中，各類人才的需求不斷增強(qiáng)。隨著預(yù)期壽命的不斷延長，越來越多的老年人身體健康，并且擁有一定的知識、技能、經(jīng)驗，他們有能力也有意愿繼續(xù)為社會貢獻(xiàn)力量。因此，積極開發(fā)老年人力資源，對于緩解我國人口老齡化壓力，提高人力資本整體水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級，具有十分重要的現(xiàn)實意義。在人口老齡化的背景下，我們需要識別老年人力資源的優(yōu)勢并通過建立的制度對老年人力資源加以充分利用，促進(jìn)社會和諧發(fā)展，積極尋求有效合理的解決措施和途徑已成為關(guān)鍵。

［1］潘靜靜，程承坪.中國低齡老年人力資源開發(fā)研究［J］.當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理：2013（3）：65-71.

［2］原新.21世紀(jì)我國老年人口規(guī)模與老年人力資源開發(fā)［J］.南方人口：2000（1）：36-55.

［3］蘇國.“十二五”期間大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的建議［J］.規(guī)劃與戰(zhàn)略：2011（2）：18-19.

［4］熊必俊.人口老年齡化與可持續(xù)發(fā)展［M］.北京：中國大百科全書出版社，2002.

［5］蔣承，趙曉軍.中國老年照料的機(jī)會成本研究［J］.管理世界，2013（10）.

［6］王麗.人口老齡化背景下我國養(yǎng)老模式的思考［J］.當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理，2012（4）：52-55.

［7］楊風(fēng)雷，陳甸.社會參與、老年健康與老年人力資源開發(fā)［J］.勞動保障世界，2012（2）：23-27.

［責(zé)任編輯：馬欣］

F203.9

A

1005-913X（2015）10-0255-01

2015-07-20

揚州大學(xué)商學(xué)院2014年科創(chuàng)項目（SXYYJSKC201420）；揚州大學(xué)2014年大學(xué)生學(xué)術(shù)科技創(chuàng)新基金（x2014721）

朱薇（1991-），女，江蘇大豐人，碩士研究生，研究方向：企業(yè)管理。