關于強化會計監(jiān)督的思考

林巧瑜/寧波大學科學技術學院

關于強化會計監(jiān)督的思考

林巧瑜/寧波大學科學技術學院

隨著我國市場經(jīng)濟體制改革與發(fā)展的逐步深入，經(jīng)濟利益主體呈現(xiàn)出了多元化的局面。會計監(jiān)督作為會計基礎職能和價值的體現(xiàn)，其強化工作有效避免了會計失真、造假等不良問題的出現(xiàn)，提供了企業(yè)運營資金的使用質(zhì)量和效率，對促進市場經(jīng)濟的健康、持續(xù)發(fā)展具有積極作用。有關強化會計監(jiān)督方面的研究受到了社會各界的廣泛關注。本文在對強化會計監(jiān)督需求作出簡要分析和論述的基礎上，就強化會計監(jiān)督進行了重點研究。

會計監(jiān)督；強化需求；強化建議

引言

所謂的會計監(jiān)督是指企業(yè)會計單位、政府監(jiān)督部門、審計中介機構(gòu)以及相關人員對真實、全面會計信息實施的監(jiān)督與管理行為。所以，強化會計監(jiān)督是多方機構(gòu)或單位共同作用實現(xiàn)的。會計監(jiān)管具有受法律保護、全程監(jiān)督以及內(nèi)容廣泛等特點，在避免會計信息失真、維護國家財經(jīng)法律、保證經(jīng)濟監(jiān)督實效和促進市場經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。新的市場經(jīng)濟建設時期，受法律制度、監(jiān)督機制、人員素質(zhì)等的影響，我國會計監(jiān)督暴露出了不少問題，強化會計監(jiān)督成為了現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的主要任務之一。

一、強化會計監(jiān)督的需求

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)間的競爭加劇。某些本身科技水平及生產(chǎn)規(guī)模不具競爭優(yōu)勢的企業(yè)，由于疏于財務管理，會計監(jiān)督力度不足，導致企業(yè)經(jīng)濟效益較差，面臨著非常大競爭壓力和生存壓力。這一問題的客觀存在對我國市場經(jīng)濟發(fā)展也產(chǎn)生了負面影響，不利于我國經(jīng)濟市場的健康、穩(wěn)定運行。因此，強化會計監(jiān)督是市場經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的必然要求。另外，企業(yè)內(nèi)控制度完善同樣要求強化會計監(jiān)督。企業(yè)內(nèi)控是企業(yè)管理的重要組成部分，其完善制度體系的建立對促進企業(yè)長效發(fā)展具有積極作用。有效的會計監(jiān)督能夠提升企業(yè)的管理質(zhì)量和效率，為企業(yè)決策提供了必要依據(jù)，而且還真實地反映了企業(yè)的管理實際，對企業(yè)管理進行了重新審視，保障了企業(yè)管理優(yōu)化實效。簡而言之，在企業(yè)經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)分離的現(xiàn)代企業(yè)管理模式下，只有充分發(fā)揮會計監(jiān)督的作用和價值，才能促進企業(yè)有效管理制度體系的建立和完善。同時，強化會計監(jiān)督，還在某種程度上保證了上市公司信息披露的真實性和有效性，保護了股權(quán)所有人的合法權(quán)益。所以，強化會計監(jiān)督是非常重要和必要的。

二、強化會計監(jiān)督的建議

強化會計監(jiān)督是一項系統(tǒng)工程，涉及到企業(yè)、稅務、財政、法務以及審計等多個單位。根據(jù)上文的分析，作者已深刻意識到強化會計監(jiān)督的重要性和必要性，并針對我國的會計監(jiān)督實際情況，提出了以下幾種會計監(jiān)督強化建議，以供參考。

（一）健全相關法制建設

法律層面上的規(guī)范和保障，是強化會計監(jiān)管的基礎。雖然在國家及政府的大力推動下，我國的法律制度體系日漸完善，但是鑒于企業(yè)會計造假、信息披露失真等一系列問題的客觀存在，所以健全會計相關法制建設依然是現(xiàn)階段強化會計監(jiān)管的主要任務之一。當前企業(yè)正處在新制度與舊觀念交錯的時代，相關法律制度表現(xiàn)出的滯后性，使得企業(yè)會計監(jiān)管弱化，在會計監(jiān)管實踐中出現(xiàn)了諸多問題，會計監(jiān)管作用和價值難以發(fā)揮。因此，政府有關部門應該重視會計監(jiān)管，深刻地認識到強化會計監(jiān)管的重要性和必要性，并在這種觀念的指導下，結(jié)合企業(yè)會計行為實際，在現(xiàn)有《會計法》的基礎上，進行進一步的修訂和改革，明確規(guī)定各會計監(jiān)管相關的職責和權(quán)限，從而為強化會計監(jiān)管提供強有力的法律支撐，創(chuàng)造良好的市場經(jīng)濟運行環(huán)境，最大限度地滿足經(jīng)濟利益多元化的市場發(fā)展需求。

（二）完善內(nèi)部監(jiān)管機制

會計監(jiān)管是現(xiàn)代企業(yè)管理體系的重要組成部分，受自身內(nèi)部監(jiān)管體制的影響頗多。完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管機制是強化會計監(jiān)管的基礎性工作，尤其在市場經(jīng)濟環(huán)境背景下更是極為重要。現(xiàn)代企業(yè)制度對重塑產(chǎn)權(quán)組織和利益關系具有重要價值，直接影響了會計監(jiān)管實效。會計的作用不僅僅是為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供服務，更為重要的提供經(jīng)濟信息，輔助企業(yè)決策，從而促進企業(yè)乃至社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，不健全的內(nèi)部監(jiān)管機制勢必會影響基礎會計工作和會計監(jiān)督。現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管機制的核心是法人治理結(jié)構(gòu)，因而，完善的法人治理結(jié)構(gòu)在某種程度上保證了會計監(jiān)督實效性地發(fā)揮。企業(yè)應該明確董事會及其他管理者的職責和權(quán)利，建立相互結(jié)合、相互制衡的管理機制，充分發(fā)揮法人治理的功能和作用。除此之外，企業(yè)還應該建立完善信息反饋機制、績效考核機制以及人員獎懲機制，為強化會計監(jiān)督提供制度保障。

（三）提升從業(yè)人員素質(zhì)

人是會計監(jiān)督的主導，其具備的職業(yè)素質(zhì)和行為素質(zhì)決定了各項會計監(jiān)管制度的實施層次和效果。在法律體系和治理機制都較為健全的情況下，提升會計從業(yè)人員的綜合素質(zhì)是強化會計監(jiān)督的有效途徑?？梢哉f，制度是基礎，人才是根本。新的市場經(jīng)濟建設與發(fā)展時期，企業(yè)必須要重視人才隊伍建設，明確會計人才的考量標準，并對本企業(yè)的人力資源結(jié)構(gòu)進行重新審視，分析會計從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)和能力上存在的問題，以此為依據(jù)制定有效的培訓計劃及相關管理機制，完成強化會計監(jiān)管的目標，最終以人才促動發(fā)展。具體而言，企業(yè)應該建立完善的培訓制度、考核制度、激勵制度以及獎懲制度體系，并注重付諸于實踐。請業(yè)內(nèi)知名人士到企業(yè)進行培訓，及時更新會計人員的理論知識，提高他們的職業(yè)素養(yǎng)和自我管理能力，認真對會計人員的日常工作表現(xiàn)進行考核，給予先進員工適度的獎勵，嚴懲違規(guī)操作行為，從精神和制度兩個層次上約束會計人員行為，促使其工作質(zhì)量提高。

（四）發(fā)揮外部監(jiān)督作用

單純地依靠內(nèi)部監(jiān)管，還很難實現(xiàn)會計監(jiān)管的有效強化，這還需要充分發(fā)揮外部監(jiān)督職能和作用。在企業(yè)會計監(jiān)督的實踐過程中，不可避免的要與工商、稅務、審計及財政等部門產(chǎn)生聯(lián)系，多方之間的密切配合是經(jīng)濟活動順暢進行的保障。而這些部門在強化會計監(jiān)督中肩負著重要職能，并且發(fā)揮了不容忽視的作用。其中，財政監(jiān)督對象應該主要集中在會計信息質(zhì)量上。稅務部門需要對納稅單位或個人的稅務情況進行監(jiān)督，根據(jù)企業(yè)提供的會計財務資料發(fā)揮監(jiān)督職能。在此基礎上，審計部門應該加強與其他會計監(jiān)督部門之間的合作交流，認真落實國家投資項目監(jiān)督職責，對財務部門和稅務部門的執(zhí)法實際進行監(jiān)督。如此，通過加強外部監(jiān)督，構(gòu)建我國完善的會計監(jiān)督體系，最終達到強化會計監(jiān)督的目的，促進我國市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。

三、結(jié)語

總而言之，強化會計監(jiān)督勢在必行。我們始終堅信，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國會計監(jiān)督體系將日漸完善，并在促進社會經(jīng)濟發(fā)展中起到重要作用。由于個人能力有限，本文有關強化會計監(jiān)督的研究可能存在不足，因此，希望其他學者和專家持續(xù)關注此話題，并根據(jù)我國企業(yè)會計監(jiān)督實際，提出更多的有效強化意見，以幫助企業(yè)提高會計信息質(zhì)量，提升企業(yè)市場競爭力的同時，促進我國市場經(jīng)濟的健康、持續(xù)發(fā)展。

[1]林閩渝.關于強化會計監(jiān)督的思考[J].價值工程.2012(22).

[2]李天全.關于強化會計監(jiān)督的思考[J].經(jīng)營管理者.2012(14).

[3]韓秀芳.強化會計監(jiān)督與加強內(nèi)部控制研究[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務.2012(02).