論網(wǎng)絡(luò)輿情對司法公正的影響

張 懿/常州市武進區(qū)委黨校

論網(wǎng)絡(luò)輿情對司法公正的影響

張 懿/常州市武進區(qū)委黨校

近年來，網(wǎng)絡(luò)輿情對司法公正的影響得到了社會各界的廣泛關(guān)注，研究其相關(guān)課題有著重要意義。本文首先介紹了涉法網(wǎng)絡(luò)輿情的基本內(nèi)涵，分析了網(wǎng)絡(luò)輿情對司法審判的積極影響及其消極影響，并結(jié)合相關(guān)實踐經(jīng)驗，探究了構(gòu)建司法過程與網(wǎng)絡(luò)輿情良性運轉(zhuǎn)機制。

網(wǎng)絡(luò)輿情；司法公正；影響

近年來，在司法領(lǐng)域掀起了網(wǎng)絡(luò)輿論一輪又一輪的熱潮。網(wǎng)絡(luò)輿論對司法的影響在國內(nèi)已有一批具有影響力的典型案件。正確認識、應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情對司法的影響，可以使網(wǎng)絡(luò)輿情推動司法民主化、維護司法公正、更好地保護當事人的合法權(quán)益。

一、涉法網(wǎng)絡(luò)輿情的基本內(nèi)涵

一是發(fā)生的突然性。絕大多數(shù)的涉法網(wǎng)絡(luò)輿情都是在事前沒有任何預兆的情況下突然爆發(fā)的。由于網(wǎng)絡(luò)具有較強的開放性、交互性的特點，一件看似平常的事件一旦經(jīng)廣大網(wǎng)民炒作，就很容易演變成網(wǎng)絡(luò)輿論的熱點。

二是對象的特定性。涉法網(wǎng)絡(luò)輿情所針對的對象往往是法院、法官以及與法院、法官相關(guān)的其他人和事。

三是內(nèi)容的相似性?？v觀近年來涉法網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容，主要涉及法官違法違紀事件，法院審理的冤假錯案以及涉政府官員、官二代、富二代等較為受到公眾關(guān)注的案件。

四是評價的偏見性。當然，網(wǎng)民對司法機關(guān)的偏見和刻板印象并不是與生俱來的，而是通過社會化和大眾媒體等途徑習得的，特別是大眾媒體對強化群體刻板印象有重要的作用。

二、網(wǎng)絡(luò)輿情對司法審判的積極影響

（一）有利于提高審判的公開程度

當前，我國正在努力建設(shè)民主政治的國家和法治國家，這是實現(xiàn)司法現(xiàn)代化和司法民主的必由之路。任何權(quán)力只有在陽光下運行，才能最大限度地減少腐敗和權(quán)力尋租的空間，才能真正體現(xiàn)依法治國的理念。司法公開有利于實現(xiàn)輿論對司法的監(jiān)督，保證司法公正的真諦，保證人民群眾對司法的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保障司法的公信力。網(wǎng)絡(luò)輿情會在很大程度上保證司法的公開性和公正性，這是廣泛的民意的要求，也是司法發(fā)展的必然屬性。

（二）有利于遏制司法腐敗與自由裁量權(quán)的濫用

司法腐敗嚴重影響了我國司法的公信力，成為阻礙司法工作的重要不利因素，司法公正被稱為“社會正義的最后一道防線”，社會各界都對司法領(lǐng)域寄予厚望，它的清正廉明直接決定著黨和政府在人民群眾中的形象。司法腐敗會使人民群眾的權(quán)益受到極大損害，無法實現(xiàn)眾所期望的社會的公平正義。只有充分重視網(wǎng)絡(luò)輿情的作用，才能對腐敗實現(xiàn)監(jiān)督和震懾作用，讓一切在陽光下運作，減少不透明環(huán)節(jié)，減少暗箱操作的現(xiàn)象，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是減少司法腐敗、防止濫用權(quán)力的消毒劑，網(wǎng)絡(luò)具有匿名的特征，這有助于減少舉報者和監(jiān)督者的心理壓力，更好地行使監(jiān)督權(quán)。

（三）有利于推進司法民主的進程

司法民主是大勢所趨，是實現(xiàn)司法功能的必然路徑，只有實現(xiàn)司法民主，才能真正實現(xiàn)司法的職能，維護司法的權(quán)威。近些年來，網(wǎng)絡(luò)輿論因為具有開放性、平等性的特征，普通民眾得以廣泛地參與社會重大的司法事件，通過各種各樣的網(wǎng)絡(luò)載體，對司法實踐的主體和權(quán)力的行使者進行了較為有效的監(jiān)督，這屬于網(wǎng)絡(luò)輿論的先天性的優(yōu)點，它使得傳統(tǒng)的司法操作模式遇到了很大的沖擊，成為推定司法公正和民主化的利器。

三、網(wǎng)絡(luò)輿情對司法審判的消極影響

（一）對審判權(quán)獨立行使的影響

網(wǎng)絡(luò)輿情通過影響法官對司法審判產(chǎn)生影響。外界對事物發(fā)展具有一定的影響，因此，在法官進行審判的過程中，大眾的觀點也會對法官的思維產(chǎn)生影響，進而影響法官的判斷，對其審判起到一定的導向作用。在當前網(wǎng)絡(luò)言論自由、傳播自由的大環(huán)境下，一個案件的審判可能會在網(wǎng)絡(luò)上進行一定的信息傳輸，進而在大眾中間形成一種觀點，這種觀點無形中會對法官的思維進行一定程度的誤導，并通過社會群體的觀點對法官產(chǎn)生一定的壓力，讓法官自覺或被迫產(chǎn)生一種從眾心理，進而影響其獨立的判斷力及司法審判，對法院的判決產(chǎn)生巨大的影響及作用。在法官進行獨立審判的過程中，法律是其進行司法審判的唯一標準，在很多國家，為了維護司法公正，法官在庭審前禁止接觸案件當事人，其唯一能做的就是閱讀卷宗，根據(jù)法律的有關(guān)條款以及卷宗所述事實，形成公正的判斷。

（二）對公民隱私權(quán)的影響

在網(wǎng)絡(luò)輿情影響司法審判的過程中，其對公民隱私權(quán)也進行了一定程度的侵犯，這種侵犯在當下已經(jīng)構(gòu)成一定程度的網(wǎng)絡(luò)暴力。當一個案件在網(wǎng)絡(luò)傳播的過程中，其中涉案人員以及案件相關(guān)人員的個人信息就會被媒體曝光，甚至被公眾進行一定程度的深入挖掘，使很多人員的相關(guān)過往被曝光和關(guān)注，這對其個人隱私權(quán)構(gòu)成了一定程度的侵犯。在他們曝光在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的過程中，他們就會被公眾所關(guān)注，他們的身心會因此受到侵害，他們的生活也會人們所關(guān)注，進而影響其個人正常的生活。最終的結(jié)果就是，網(wǎng)絡(luò)輿情對案件審判造成影響，對案件相關(guān)人員的隱私造成侵犯。

（三）對其他訴訟參與人的影響

在一個案件在網(wǎng)絡(luò)熱傳的過程中，網(wǎng)絡(luò)輿情不僅會對原告、被告產(chǎn)生影響，還會對其他訴訟參與人產(chǎn)生影響，比如對法定代理人、辯護人、證人等產(chǎn)生影響。在網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)揮作用的過程中，公眾通常會做出較為一致性的判斷，這就使訴訟方一方處于十分不利的位置，這樣為之代理的律師等自然會殃及自身，在公眾嚴重成為一個助紂為虐的角色，進而被關(guān)注，被輿論“討伐”，這種影響是與輿論傳播的不規(guī)范、公眾判斷的非理性等有非常大的關(guān)系。

四、構(gòu)建司法過程與網(wǎng)絡(luò)輿情良性運轉(zhuǎn)機制

（一）有效借助網(wǎng)絡(luò)輿情的積極影響

1.拓寬多種與網(wǎng)民溝通渠道，引導其積極并適度參與司法監(jiān)督。應(yīng)當進一步加大網(wǎng)絡(luò)媒體的利用程度，利用各種網(wǎng)絡(luò)群體的動員效應(yīng)，輔之以拍客、播客、博客的沖擊作用，及時澄清虛假網(wǎng)絡(luò)信息及輿情信息。公民只有充分地享有言論自由，才能充分調(diào)動其參與法治監(jiān)督的積極性，從而使監(jiān)督意識深入人心。必須有效利用互聯(lián)網(wǎng)時效性高、跨地域性等優(yōu)勢，主動提供多種途徑將適合公開的熱點案件司法過程公開，滿足公眾的知情權(quán)和發(fā)言權(quán)，調(diào)動其參與司法監(jiān)督的積極性。

2.及時援引社會主流意見，引導網(wǎng)絡(luò)輿情良性發(fā)展。司法部門應(yīng)當大量引入具有權(quán)威性的社會主流意見，增加其可信度和說服力，起到引導網(wǎng)絡(luò)輿情的作用。社會主流意見主要是政府態(tài)度以及專家或?qū)I(yè)組織的見解等等，網(wǎng)絡(luò)輿情管理人員在適當?shù)臅r機，引入主流意見，有助于更好地發(fā)揮輿情的引導作用；政府的態(tài)度在民眾心里有著不可替代的權(quán)威地位，在重大問題上，引入政府機構(gòu)的權(quán)威信息，或者政府官員接受網(wǎng)民咨詢，在網(wǎng)站上進行詳細解答，就會排除疑惑，引導輿情良性發(fā)展。另外，專家和專業(yè)組織在本領(lǐng)域內(nèi)的權(quán)威性也使其發(fā)表的見解具有某種權(quán)威性和指導性，邀請專家和專業(yè)組織參與網(wǎng)絡(luò)討論，同樣能起到一種引導性的作用。

（二）積極克服網(wǎng)絡(luò)輿情引發(fā)的不良效應(yīng)

1.引導網(wǎng)民抑制社會不良傾向。輿情傳播的道德環(huán)境及網(wǎng)絡(luò)成員的道德狀態(tài)、自律程度對網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播起著至關(guān)重要的作用。網(wǎng)絡(luò)上的發(fā)言主體是現(xiàn)實社會中真實的個人，其綜合素質(zhì)的高低決定其發(fā)表輿情的文明程度，應(yīng)當強調(diào)公眾及網(wǎng)民的責任，提高他們的法律素養(yǎng)，養(yǎng)成發(fā)表評論應(yīng)當理性、公正、客觀、謹慎的習慣，做到嚴格遵守網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部法律和道德要求，不發(fā)表、不輕信、不傳播沒有可靠信息來源的網(wǎng)絡(luò)傳言和侵犯他人合法權(quán)益的帖子，防止網(wǎng)絡(luò)輿情秩序混亂，抑制社會上已經(jīng)出現(xiàn)的不良傾向。

2.及時排除網(wǎng)絡(luò)中的非理性因素。網(wǎng)絡(luò)輿情聚集了網(wǎng)民的個人觀點，在很多情況下非理性和情緒化的意見更容易被網(wǎng)民認為是正義的言論，司法過程是對案件事實進行調(diào)查、分析并作出判斷的過程。司法機關(guān)不能僅憑輿情信息就對案件作出法律判斷，而必須“以事實為依據(jù)，以法律為準繩”對案件進行公正裁判。既要運用事實作出正確的裁判，又要使事實的認定過程公正透明。

（三）構(gòu)建司法過程與網(wǎng)絡(luò)輿情良性互動機制

1.健全網(wǎng)絡(luò)安全立法，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行業(yè)法律責任。我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展十分迅速，然而關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情的相關(guān)立法遠遠滯后。立法機關(guān)必須結(jié)合網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展的新情況、新特點，結(jié)合司法實踐中的司法過程，提高與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)法規(guī)的層級，為網(wǎng)絡(luò)輿情的健康發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。健全網(wǎng)絡(luò)立法，形成系統(tǒng)、有序地調(diào)整網(wǎng)絡(luò)輿情的法律體系，將司法機關(guān)、網(wǎng)絡(luò)媒體、網(wǎng)民等網(wǎng)絡(luò)主體的權(quán)利、義務(wù)和責任以法規(guī)形式加以明確規(guī)定，強化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的責任，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者應(yīng)對其主動發(fā)布的資訊、信息內(nèi)容的合法性和信息來源的可靠性進行謹慎核實，如果未盡到謹慎義務(wù)而發(fā)布了侵權(quán)信息，應(yīng)當承擔法律責任。

2.建立輿情信息監(jiān)測機制。建立輿情監(jiān)測制度則是系統(tǒng)地做好司法機關(guān)與輿情良性互動的前提。第一，設(shè)置專門的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管部門，專業(yè)人員監(jiān)測輿情，收集、處理涉及司法過程的網(wǎng)絡(luò)言論和全面的輿情信息。與此同時，加強相關(guān)配套制度建設(shè)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測工作的流程和內(nèi)容；第二，建立快速反應(yīng)核查機制。經(jīng)過篩選輿情后，報送相關(guān)領(lǐng)導參閱，確保涉法網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展走向、輿論熱點，使輿情的級別和程度得到司法機關(guān)及時、準確和全面的掌握。根據(jù)輿情信息反映的內(nèi)容和情況，準確查出該輿情信息產(chǎn)生的原因，認真核實輿情反映的問題，進而對網(wǎng)絡(luò)輿情的走向作出正確的判斷，快速核查，迅速辦案、結(jié)案，加大司法工作效率。

3.完善司法過程網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布機制。首先，司法機關(guān)應(yīng)主動與國內(nèi)外知名網(wǎng)絡(luò)媒體合作，保障大量權(quán)威、可靠信息在網(wǎng)上發(fā)布，并將權(quán)威的信息進行匯總，拓展良性信息的輻射空間，從而積極引導網(wǎng)絡(luò)輿情，形成良好的傳播環(huán)境，使之發(fā)揮其良好的監(jiān)督功能；其次，法院應(yīng)建立相關(guān)內(nèi)部機制，保證及時向社會發(fā)布網(wǎng)絡(luò)媒體關(guān)注的司法過程的相關(guān)信息，尤其是一些重要敏感的司法案件，搶占輿情的制高點和話語權(quán)尤為重要，及時發(fā)布信息，多種媒體同時報道，使民眾很快了解真相，最終案件得以順利審判，使公眾信服。

通過對網(wǎng)絡(luò)輿情對司法公正影響的研究分析，我們可以發(fā)現(xiàn)，在當前各種條件下，網(wǎng)絡(luò)輿情對司法公正的影響是多方面的，有關(guān)人員應(yīng)該從這些現(xiàn)實情況與客觀實際出發(fā)，掌握優(yōu)勢條件，研究制定最為符合實際的應(yīng)對策略，以保障司法公正。

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