陜西省水污染現(xiàn)狀與防治對策

寇 靜/陜西中醫(yī)藥大學(xué)

陜西省水污染現(xiàn)狀與防治對策

寇 靜/陜西中醫(yī)藥大學(xué)

水資源緊缺和水污染已經(jīng)成了全世界需要共同面對的問題，特別是水污染問題，已經(jīng)嚴重威脅到了人類的健康和生存。

水污染現(xiàn)狀；防治對策；防治成效

水是人類賴以生存和發(fā)展的最重要的資源之一，然而隨著人口的增長和經(jīng)濟的發(fā)展，水資源緊缺和水污染已經(jīng)成了全世界需要共同面對的問題，特別是水污染問題，已經(jīng)嚴重威脅到了人類的健康和生存。我國近年來由于經(jīng)濟的快速發(fā)展及水資源的短缺，致水污染問題日益嚴重，已經(jīng)成為制約發(fā)展的主要因素之一。

水污染是由有害化學(xué)物質(zhì)造成水的使用價值降低或喪失，污染環(huán)境的水。污水中的酸、堿、氧化劑，以及銅、鎘、汞、砷等化合物，苯、二氯乙烷、乙二醇等有機毒物，會毒死水生生物，影響飲用水源、風(fēng)景區(qū)景觀。污水中的有機物被微生物分解時消耗水中的氧，影響水生生物的生命，水中溶解氧耗盡后，有機物進行厭氧分解，產(chǎn)生硫化氫、硫醇等難聞氣體，使水質(zhì)進一步惡化。

一、陜西省水污染現(xiàn)狀與防治對策

陜西省位于中國西北地區(qū)東部的黃河中游，東隔黃河與山西相望，西連甘肅、寧夏，鄰內(nèi)蒙古，南連四川、重慶，東南與河南、湖北接壤。全省地域南北長、東西窄，南北長約880公里，東西寬約160～490公里，面積19萬多平方千米。按地理方位劃分屬于西北地區(qū)，北部地區(qū)位于黃土高坡，南部有關(guān)中平原，渭河谷地，屬于溫帶季風(fēng)氣候，夏季高溫，冬季寒冷干燥，全年降水比較少。

西北地區(qū)黃河干流水質(zhì)污染相當(dāng)嚴重，而內(nèi)蒙古段是黃河干流污染最嚴重的一段。黃河經(jīng)內(nèi)蒙古出境進入陜西、山西的界河段，由于沿岸，由于沒有大的排污口匯入，水質(zhì)基本能達到Ⅲ類。黃河干流蘭州段，延河入黃斷面石油污染嚴重，超標(biāo)均在7倍以上。渭河干流污染嚴重，生態(tài)功能已經(jīng)喪失。渭河上游大量引水，致使渭河徑流量大為減少，水環(huán)境容量喪失殆盡。渭河2000年19個有監(jiān)測數(shù)據(jù)的水質(zhì)斷面中，僅有1個斷面達到Ⅳ類，其它斷面均為Ⅴ類和劣于Ⅴ類，已經(jīng)喪失了水生態(tài)功能，城市附近河段普遍污染嚴重，部分城鎮(zhèn)河段已經(jīng)變成了排污溝。

2013年3月18日至4月17日，陜西省環(huán)保執(zhí)法局對新河、皂河、沋河流域及西咸新區(qū)范圍內(nèi)排污企業(yè)進行了專項執(zhí)法檢查。據(jù)稱，新河、皂河、沋河是關(guān)中匯入渭河中，污染最嚴重的三條河流。在檢查的176家企業(yè)中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)有146家企業(yè)存在環(huán)境違法問題。

科技部在“九五”期間，組織實施了“西北地區(qū)水資源的開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境研究”項目。該項目深入開展了西北地區(qū)的水資源現(xiàn)狀調(diào)查，摸清了水資源的家底，進行了水資源合理配置的方案研究，并通過計算當(dāng)?shù)厮Y源的承載能力，提出了必須保障水資源總量的三分之一作為生態(tài)用水，發(fā)展節(jié)水型生態(tài)經(jīng)濟的總體戰(zhàn)略，為西北地區(qū)在西部大開發(fā)中實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，解決經(jīng)濟建設(shè)和水資源緊缺的矛盾打下了堅實的基礎(chǔ)。

全省地下水污染防治規(guī)劃實施方案（2012-2020年）我省將總體規(guī)劃實施期為2012-2020年，分兩個階段實施。到2015年前，我省全面掌握地下水污染狀況，啟動地下水污染修復(fù)示范項目，初步遏制地下水水質(zhì)惡化趨勢，初步建立地下水環(huán)境監(jiān)管體系，城鎮(zhèn)集中式地下水飲用水水源水質(zhì)得到基本保障。到2020年，全省地下水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下水飲用水水源水質(zhì)安全得到基本保障，開展農(nóng)村分散式水源的保護，建立農(nóng)村地區(qū)地下水飲用水水源安全保障體系。對典型地下水污染源實現(xiàn)全面監(jiān)控，全省地下水污染防治監(jiān)管和風(fēng)險防范體系基本建成。

我省將嚴格控制地下水飲用水水源補給區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染。通過工程技術(shù)、生態(tài)補償?shù)染C合措施，在水源補給區(qū)內(nèi)科學(xué)合理使用化肥和農(nóng)藥，積極發(fā)展生態(tài)及有機農(nóng)業(yè)。

針對地下水污染物來源復(fù)雜、有機污染日益凸顯、污染總體狀況不清的現(xiàn)狀，開展全省地下水污染狀況調(diào)查。在國土、水利及環(huán)保等部門已有的地下水監(jiān)測工作基礎(chǔ)上，整合并優(yōu)化地下水環(huán)境監(jiān)測布設(shè)點位，完善地下水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)地下水環(huán)境監(jiān)測信息共享。

目前，我省共有74個城鎮(zhèn)集中式地下水飲用水水源地，我省將優(yōu)先保障地下水飲用水水源環(huán)境安全，建立地下水飲用水水源風(fēng)險評估和防范機制。未經(jīng)穩(wěn)定化處理且含水率超過60％的城鎮(zhèn)污水廠污泥不得進入生活垃圾填埋場填埋，我省將完成未劃分集中式地下水飲用水水源保護區(qū)劃分審批工作，并推進飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的退耕還林還草，開展農(nóng)業(yè)面源污染地下水監(jiān)控試點示范。

二、陜西渭河流域水污染防治成效

2015年5月6日，陜西省人民政府新聞辦舉行發(fā)布會，陜西省環(huán)保廳總工程師郝彥偉介紹了渭河流域水污染防治三年行動方案的實施情況。

省委、省政府從2012年開始，每年將渭河水質(zhì)改善情況納入省市目標(biāo)責(zé)任考核體系。三年來，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)以及人大、省政協(xié)的監(jiān)督支持下，渭河流域水污染治理工作順利進行，渭河流域水質(zhì)基本達到預(yù)期目標(biāo)。

三年行動實施以來，干流主要污染物平均濃度大幅度下降。2014年，干流化學(xué)需氧量平均濃度較2011年下降32.9％，氨氮下降45.2％。其中化學(xué)需氧量濃度全程達到了III類水質(zhì)。渭河干流水質(zhì)綜合評價由2011年的重度污染、2013年的中度污染變?yōu)?014年第四季度的輕度污染。

三年行動方案對4條污染嚴重的渭河支流：小韋河(寶雞)、皂河（西安）、新河（源于西安經(jīng)咸陽入渭）、尤河（渭南）效果明顯。新河、尤河、小韋河水質(zhì)目標(biāo)提前半年（即2014年7月起）達到水質(zhì)目標(biāo)，皂河2014年底實現(xiàn)水質(zhì)目標(biāo)。17條主要支流化學(xué)需氧量平均濃度較2011年下降48.9％，氨氮下降37.9％。灃河、澇河、臨河、灞河等支流達到IV類水質(zhì)。其它支流基本達到水功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)。

沿渭河各市（區(qū)）水質(zhì)目標(biāo)完成情況如下：寶雞市、楊凌示范區(qū)：渭河干流出境斷面達到III類水質(zhì)。咸陽市、西安市：渭河干流出境斷面基本達到IV類水質(zhì)。渭南市：渭河干流華縣以上斷面基本達到IV類水質(zhì)。銅川市：石川河出市境斷面水質(zhì)達到地表水標(biāo)準(zhǔn)。

寇靜，女，現(xiàn)工作于陜西中醫(yī)學(xué)院，實驗技術(shù)員。