朱艷燕/鹽城交通技師學(xué)院
針對現(xiàn)狀問題 創(chuàng)新管理理念 提出改進方案
朱艷燕/鹽城交通技師學(xué)院
近年來,隨著我國職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的加快,鹽城交通技師學(xué)院認(rèn)識到檔案管理在學(xué)院發(fā)展中的重要性,加強檔案管理已成為鹽城交通技師學(xué)院做大做強的內(nèi)在要求。針對當(dāng)前鹽城交通技師學(xué)院檔案管理的現(xiàn)狀和存在的一些問題,進一步加強和改進學(xué)院檔案管理工作,深入貫徹落實檔案法律、法規(guī),全面細(xì)致、扎實認(rèn)真地做好檔案收集、整理、編目等基礎(chǔ)工作,牢牢掌握檔案信息源開發(fā)利用工作,是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)國家示范校的一項重要的基礎(chǔ)工作。
檔案管理;存在問題;觀念更新;方案措施
隨著社會現(xiàn)代化的發(fā)展,辦公自動化、無紙化等事物的出現(xiàn),使檔案的生成方式發(fā)生很大變化,鹽城交通技師學(xué)院檔案管理基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化急需改進。檔案、信息管理人員的素質(zhì)有待提高。實現(xiàn)檔案信息電子化。首先要有現(xiàn)代化的人,管理人員要有較高的知識水平,不能僅僅滿足于一般的計算機操作。從目前看,許多檔案部門缺乏現(xiàn)代高技術(shù)人才,其中檔案、信息處理復(fù)合型人才就更奇缺,大部分檔案人員現(xiàn)代技術(shù)水平不是很高。盡管引進了現(xiàn)代化設(shè)備,仍不能充分發(fā)揮作用,就談不上檔案信息電子化了。由于這些問題的存在和制約,鹽城交通技師學(xué)院現(xiàn)時期亦面臨前所未有發(fā)展考驗.
(一)檔案意識不斷加強,檔案管理硬件投入及經(jīng)費不足
鹽城交通技師學(xué)院檔案工作對鹽城交通技師學(xué)院的各項工作的開展都具有十分重要的作用,檔案信息資源的有效利用可以為鹽城交通技師學(xué)院帶來巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。
在新辦公室建設(shè)過程中,我們始終把檔案用房作前一前重要設(shè)施,新建擋案庫房40.86㎡,閱檔室26.22㎡,榮譽室54.72。整個檔案用房達121.80㎡,新購進了一臺高配置的專業(yè)電腦,提高檔案室硬件水平。購置了消防、監(jiān)控設(shè)備;投資5萬元新建密集架520立方米;同時我學(xué)院站對歷年的文書檔案進行了復(fù)查整改,還收集、整理了大量重要資料,彌補了檔案材料的不足。新建的檔案室寬敞明亮、整潔大方,容量充足,各種輔助設(shè)施齊全,消防安全器材到位。完備齊全的硬件設(shè)施為我學(xué)院檔案科學(xué)化、統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理提供了物質(zhì)保障,為學(xué)院檔案管理工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
目前民站專、兼職檔案專業(yè)人員隊伍在專業(yè)素質(zhì)、理論水平等方面參差不齊,與時代發(fā)展的要求懸殊較大。表現(xiàn)為檔案專業(yè)出身的人員沒有一個,都是半路出家,作為專、兼職檔案員年限又都不長,象走馬燈式的,且知識結(jié)構(gòu)并不合理,現(xiàn)代科學(xué)知識貧乏,高層次的懂檔案管理的人才較少,這些情況已不適應(yīng)新形勢下的鹽城交通技師學(xué)院檔案事業(yè)發(fā)展,現(xiàn)有檔案管理人員的素質(zhì)影響檔案管理水平。
(一)提高鹽城交通技師學(xué)院檔案管理理念的認(rèn)識
要充分認(rèn)識檔案工作對促進鹽城交通技師學(xué)院發(fā)展的重要作用,切實增強做好鹽城交通技師學(xué)院檔案工作的使命感和責(zé)任感,進一步明確檔案工作是學(xué)院分管領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)的重視是做好檔案工作的重要保證。解放思想,與時俱進,進一步加強和改進鹽城交通技師學(xué)院檔案工作,努力采用現(xiàn)代化科技手段,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,努力建設(shè)法規(guī)制度完備、管理體制科學(xué)、基礎(chǔ)設(shè)施健全、信息化技術(shù)普及、服務(wù)功能齊全的現(xiàn)代化鹽城交通技師學(xué)院檔案管理體系。
(二)規(guī)范鹽城交通技師學(xué)院檔案管理機制,強化工作責(zé)任
建立科學(xué)的鹽城交通技師學(xué)院檔案管理體系,健全檔案管理的規(guī)章制度,是檔案管理的關(guān)鍵。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,檔案管理手段的更新和管理水平的提高,必須建立與之相應(yīng)的科學(xué)的檔案管理體系,明確職能,將各個門類、不同載體的檔案統(tǒng)一管理,使檔案管理與鹽城交通技師學(xué)院工作同步考核、同步發(fā)展。加強制度建設(shè),建立良性運行機制是開展鹽城交通技師學(xué)院檔案工作者繼續(xù)教育的關(guān)鍵和保證。首先,要建立和健全繼續(xù)教育的管理制度,如登記、統(tǒng)計、考核、評估、獎勵制度;其次,要建立繼續(xù)教育的約束和激勵機制。約束和激勵機制可以促使檔案管理工作者產(chǎn)生緊迫感和危機感,主動地參加定期的繼續(xù)教育,更新知識,提高業(yè)務(wù)能力和水平。
(三)加快實現(xiàn)鹽城交通技師學(xué)院檔案管理現(xiàn)代化
利用現(xiàn)代化技術(shù),整理檔案。檔案匯集著大量的指示,也記載著豐富的信息,成為一種豐富的信息資源。但檔案的整理工作繁瑣,重復(fù)勞動多,勞動強度大。而利用計算機等現(xiàn)代化手段整理檔案,則可以收到事半功倍的效果。一是人工立卷時,立卷人根據(jù)自己的理解對文件進行分類,盡管都仿照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),但因每個人的理解能力不同,對同一個文件有不同的分類,因此不可避免的產(chǎn)生分類不準(zhǔn)的現(xiàn)象,影響案卷的質(zhì)量,給利用工作帶來不便。而利用計算機模擬人工立卷,然后按類別將屬于條目的內(nèi)容打印出來,作為以前的那種以“卷”為單位時案卷目錄這一檢索工具的替代物,也可按文件形成的先后順序排列打印,既降低了人為因素在文件歸檔工作中的影響,又發(fā)揮計算機的管理優(yōu)勢,減少了手工操作,提高了工作效率,更好的服務(wù)于學(xué)院。
雖在今年檔案管理年度考核中,學(xué)院再次受到考核檢查組的充分肯定。但是,學(xué)院檔案管理中還存在諸多不足之處,還需要領(lǐng)導(dǎo)的支持和改進。
一是健全完善機制,切實加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)變動情況,及時調(diào)整充實機關(guān)檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全了崗位責(zé)任制;安排具有較高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的機關(guān)工作人員擔(dān)任專、兼職檔案員,并保持檔案員相對穩(wěn)定;為使檔案工作制度化,先后制定了《檔案管理崗位職責(zé)》等管理制度,初步形成了檔案歸檔制度為基礎(chǔ),保管、借閱、保密制度為主體,各級崗位責(zé)任制為保障的檔案管理體系,促進檔案工作正常開展。
二是強化宣傳培訓(xùn),增強干部職工檔案意識。高度重視《檔案法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,專職檔案員在按時參加省、市檔案局培訓(xùn)的同時,還定期對學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部、職工和兼職檔案員進行《檔案法》培訓(xùn),利用簡報、互聯(lián)網(wǎng)等形式做好檔案宣傳工作;積極開展到先進單位學(xué)習(xí)觀摩及交流活動;通過學(xué)習(xí)宣傳貫徹《檔案法》,讓學(xué)院干部、職工檔案意識得到不斷增強,檔案資料收集率不斷提高,檔案管理逐步走上了正規(guī)化。
三是嚴(yán)格操作程序,提升檔案規(guī)范化管理水平。在日常工作中,做到收集齊全,分類科學(xué),組卷合理,編目系統(tǒng),真實地反映了學(xué)院各項工作的現(xiàn)勢性和歷史性。每年檔案移交時嚴(yán)格按檔案目錄進行核對,使歸檔率達到90%。完整率達到90%;在檔案收集、整理的基礎(chǔ)上,認(rèn)真落實檔案的保管及保密制度,對綜合檔案室?guī)旆康墓芾聿扇×藝?yán)密的防火、防盜、防污染、防蟲、防光、防塵、防鼠等措施,確保檔案安全,最大限度延長檔案壽命。
四是實現(xiàn)資源共享,不斷提高檔案利用效率。編制檔案檢索工具,編制了案卷目錄、全引目錄、專題目錄、文號目錄等檔案檢索工具索引;匯編資料,將收集到的檔案信息重新組合,進行深加工,編制成全宗指南、歷年文件匯編、組織機構(gòu)沿革、大事記、人事任免、基礎(chǔ)數(shù)字等匯編材料,通過一系列行之有效的措施,進一步強化檔案的長效管理,提高檔案利用水平,更好地服務(wù)于學(xué)院的快速發(fā)展。
[1]鄧紹興:《中國沒有鑒定的理論》---《檔案》.
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